材料：某市为进一步推动全市城市基层党建再上台阶。市委书记率队到北京市调研考察，学习借鉴党建引领“街乡吹哨、部门报到”的做法，“建设一个什么样的首都，怎样建设首都？”调研组一行在调研中得知，近两年，为了给党中央和2000多万首都市民交上一份满意答卷，北京市着力提升城市精细化管理水平，积极探索党建引领基层治理体制机制创新，形成了一系列行之有效的做法，归纳起来就是“街乡吹哨、部门报到”。
目前，“街乡吹哨、部门报到”已在全市169个街道乡镇推进。这项改革实施以来，加强了基层党组织的领导力，提升了基层治理难题的解决效率，提高了群众的参与感、获得感和幸福感。年终岁末，记者走进北京城乡，感受这座城市出现的新气象。
“街乡吹哨、部门报到”是平谷区首创。2017年1月，为了治理多年来屡禁不止、屡治不绝的金矿盗采事件，平谷在金海湖镇开展“乡镇吹哨、部门报到”工作试点，要求乡镇“吹哨”后，各相关执法部门必须在30分钟内“报到”。同时，赋予金海湖镇党委对相关执法部门的指挥权，建立了联合执法机制，并要求“事不完、人不撤”。这一做法不仅有效治理了盗挖盗采的违法行为，也为全市破解基层治理“最后一公里”难题探索了新路径。
调研组发现，“平谷探索”成功的关键，在于做实做强了基层。长期以来，街道乡镇虽处于基层治理一线，但受制于条块分割、权责利不统一等问题，出现了“五指分散不成拳”“八个大盖帽管不了一个破草帽”等普遍性现象。解决这些问题，必须发挥街乡党（工）委领导核心作用，使其成为统筹区域治理、有效联接各方、协调指挥有力的坚强“轴心”。
为了让街乡有权管事，北京坚持向基层赋权。通过赋权，街乡党委增添了4大重权：辖区重大事项意见建议权、综合事项统筹协调和督办权、区政府派出机构领导人员任免建议权、综合执法派驻人员日常管理考核权。如此，基层党组织的“底气”更足了、“腰板”更硬了。
针对街乡职责不清、主责主业不强，北京要求各区建立职责清单，明确基层党组织聚焦党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障、综合保障等6大职责。
在此过程中，东城区率先改革街道党政内设机构设置，将街道内设机构从原来“向上对口”的25个科室和4个事业单位，综合设置为“一对多”的“六办一委一队四中心”，确保街道能够集中精力抓党建、抓治理、抓服务。
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