近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出要坚持以人为核心推进新型城镇化，尊重县城发展规律，因地制宜补齐县城短板弱项，为实施扩大内需战略、协同推进新型城镇化和乡村振兴提供有力支撑。
坚持以人为核心，要强化特色产业支撑。生活质量的提高离不开产业和就业。这就决定了推进以县城为重要载体的城镇化建设，必须强化产业支撑，以此来大力发展县域经济，优化县域产业空间布局，推进县域经济高质量发展。在今后的发展建设中，要汲取经济教训，以突出特色避免无序恶性竞争，要立足特色、突出特色、强化特色，围绕特色做文章，努力深入挖掘特色，采取措施放大特色，把特色做精做细做鲜明、做大做强做成优势，以特色厚植传统优势，以特色培育新优势，以特色形成核心竞争优势。
坚持以人为核心，要坚持因地制宜创新。在发展县域经济过程中，一定要根据当地地理资源环境条件，对县域生态资源进行系统开发，立足国内大循环为主体的发展方向来考虑如何实现就地城镇化。尤其要允许形成多种不同管理模式的创新、各种主体多元互动治理方式的创新，而不能简单照搬城市管理体制，努力把产业留在县域，让农民在一次分配中得到长期的财产性收入，以“大众创业、万众创新”推动形成就地城镇化。
坚持以人为核心，要提高综合承载能力。所谓以人为核心，就是以人的各方面、全方位需求为核心，而人的需求是多层次的。既有物质生活需求，也有精神层面的追求。因此，推进以县城为重要载体的城镇化建设，一方面要加强县域道路交通设施、公共供水、燃气气化、供热、电力、信息通信等基础设施和公共服务设施建设，全面提高普及水平。另一方面，要着眼于精神文化生活和社会福利，按照国家标准同步规划建设相应的体育场所及设施，改善县城图书馆、文化馆、博物馆、科技馆设施条件，推进街道、社区基层综合性公共文化设施建设，合理布局配套完善教育设施、养老设施、县城社区卫生服务中心（站）、县级各类医院标准化设施和疾病预防控制中心等基础设施建设，全面提高县城辐射带动乡村能力。
推进以县城为重要载体的城镇化建设，是一项长期的具有战略意义的系统工程。在实施过程，要特别注重贯彻新发展理念，防止低水平建设走回头路，积极构建以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障、智治为支撑的“五位一体”社会治理模式，在提升治理水平中提高幸福指数。（本文参见：作者：久泰平，文章名：以县城为载体建设城镇化关键是以人为核心，来源：长白时评，有修改）
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