“纵有良法美意,非其人而行之,反成弊政。”制度的生命力在于执行。现在,有的人对制度缺乏敬畏,根本不按制度行事,甚至随意更改制度;有的人千方百计钻制度空子、打擦边球;有的人不敢也不愿遵守制度,极力逃避制度的约束和监管,等等。要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识,善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员、干部要做制度执行的表率,引领全社会增强制度意识,自觉维护制度权威。
——在中央政治局集体学习时的讲话
【分析】
在治理国家的过程中,起决定作用的究竟是人还是法律制度?胡居仁引用《周易·系辞下》中的话说:“苟非其人,道不虚行”,认为道的推行,非贤明之人不可。(胡居仁,明代著名理学家,曾两次主持白鹿洞书院,其所著《居业录》被称为道学正宗。)他认为:“纵有良法美意,非其人而行之,反成弊政。”意思是:纵然有了好的法令和美好的意图,如果没有合适的人去执行它,反而会成为有害的法令。“虽非良法,得贤才行之,亦救得一半。”这句话的意思是:即使法令不完善,但得到贤明之人去执行,也能纠正一半错误。
【启示】
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。再好的制度,如果得不到严格有效的执行也只能是一纸空文。只有把制度执行到位、将政策贯彻到底,才能最大限度激发制度的效能,在各个领域取得实实在在的成果。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点,是党和国家各项事业发展的重要保障。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出:“制度的生命力在于执行。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”习近平总书记强调:“要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置,制度执行力和约束力得到显著增强。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决策部署,推出336项重点改革举措,一大批改革举措落地见效,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高;党的十九届三中全会审议通过《深化党和国家机构改革方案》,在不到3个月时间里,25个应挂牌的新组建或重新组建部门全部完成挂牌。实践证明,正是我们党把国家制度和治理体系执行到位,将决策部署贯彻到底,才充分激发了中国特色社会主义制度的效能优势,推动中国经济社会发展取得了历史性成就。
新时代要有新气象,更要有新作为。2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,广大党员干部要发挥示范引领作用,自觉遵守制度、执行好制度、维护好制度,扎扎实实做好各项工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。