★热点导读

“6”“8”“8”

2023年全省生态环境系统重点抓了“6个方面的工作”：一是实施流域综合治理；二是紧盯质量改善难题；三是发挥环保职能作用；四是加强环境风险管控；五是加快推进改革创新；六是着力加强党的建设。

2024年全省生态环境系统“8个以”（1）以建设人与自然和谐共生的美丽湖北为统领；（2）以流域综合治理为基础；（3）以改善生态环境质量为核心；（4）以生态环境保护督察为抓手；（5）以信息化赋能；（6）以美好环境与幸福生活共同缔造为载体；（7）以污染防治攻坚战成效考核争先创优为目标；（8）以高品质生态环境支撑高质量发展。

2024年全省生态环保“8个方面重点工作”：一是以环境质量改善为着力点，切实强化环境质量目标管理；二是以小流域综合治理为着力点，升级实施长江大保护行动；三是以落实精准治污为着力点，深入打好污染防治攻坚战；四是以减污降碳协同增效为着力点，扎实推动绿色低碳高质量发展；五是以生态环保督察整改为着力点，加快解决一批生态环保突出问题；六是以风险排查整治为着力点，切实守牢生态环境安全底线；七是以加强监测预警为着力点，持续推进监测体系和能力现代化；八是以深化改革创新为着力点，推动生态环境监管执法责任落实。

一、背景链接

2024年4月8日，省委副书记、省长王忠林主持召开省政府常务会议。会议强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，扩绿、兴绿、护绿并举，深入推进国土绿化和林草资源保护，做大做强林下经济，加快生态产品价值转化，努力把湖北生态优势转化为发展优势，擦亮高质量发展的生态底色。

二、深度解读

★2024年湖北政府工作报告重要表述

（一）2023年主要工作

持续加力塑造绿色崛起新优势，高水平保护与高质量发展互促共进。坚持把共抓长江大保护摆在突出位置，做好“绿水青山就是金山银山”大文章，加快生态优势向发展优势转化。

1.流域综合治理深入推进。全面实施流域综合治理和统筹发展规划纲要，率先开展省域总磷排放总量控制，推进十堰茅塔河、恩施带水河等5个小流域综合治理试点，完成营造林295.7万亩。着力构建“荆楚安澜”现代水网，鄂北水资源配置二期、碾盘山水利枢纽等25个重大项目加快建设。荆州崇湖、仙桃沙湖入列国际重要湿地名录，咸宁获批国家级公园城市标准化试点，天门入选全国首批县级水网先导区，房县、安陆等14地成为国家首批自然资源节约集约示范县市。

2.绿色低碳转型成效明显。着力推动产业绿色化发展、能源清洁化利用，23个产业园区纳入国家级循环化改造试点，新增国家级绿色工业园区2家、绿色工厂77家；电力装机规模首次突破1亿千瓦，清洁能源装机占比提高到65%，公共交通系统新能源车占比达到78%，建成公共充电桩17万个、全国第5；在全国率先打通“电—碳—金融”三大市场，“中碳登”注册登记结算系统管理全国2533家企业账户，湖北碳市场累计成交量3.9亿吨、占全国42.7%。

3.生态环境质量持续改善。扎实抓好生态环境突出问题整改，城镇生活污水直排口实现动态清零，国控断面水质优良比例保持在90%以上，长江干流湖北段、丹江口库区水质稳定在Ⅱ类以上。宜昌荣获中国人居环境奖，襄阳、十堰入选国家首批碳达峰试点城市，神农架获评世界最佳自然保护地，南漳、松滋等6地获评国家生态文明建设示范区，罗田、竹山入选全国“两山”实践创新基地。

（二）2024年重点任务

聚焦全面绿色低碳转型，走好生态优先绿色发展之路。坚决扛牢共抓长江大保护责任，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

1.切实推动绿色产业发展。紧扣绿色制造方向，加快钢铁、石化、建材等9个重点行业节能降碳改造，实施节能环保产业高质量发展五大行动，围绕绿色建材、风电装备、绿色智能船舶等优势领域，重点培育6家省级产业园区，打造城市矿产、秸秆利用、废旧电池回收利用等10条循环经济产业链，推动产业生态化、生态产业化协同发展。

2.切实推进全面绿色转型。着眼优化产业、能源、交通运输、用地四大结构，加快构建清洁能源、低碳交通、绿色城乡等10大体系，扎实推进华中氢能产业基地、大幕山抽水蓄能电站、枣阳风电产业园、汉川电厂四期等76个重点能源项目，实施低碳城市、“气化长江”等重点工程，依托“中碳登”系统打造具有全球影响力的碳市场，完善绿色金融、生态补偿、生态价值实现等机制，促进生产生活方式绿色化低碳化。

3.切实筑牢生态安全屏障。深入实施长江高水平保护提质增效十大行动，持续抓好长江“十年禁渔”，深化洪湖、梁子湖、斧头湖治理攻坚，扎实推进小流域综合治理、沿江化工企业关改搬转、废弃矿山生态修复，加快建设三峡坝区绿色低碳发展示范区、丹江口库区绿色可持续发展先行区。

★2024年全省生态环境保护工作会议精神解读

（一）基本情况

2024年3月5日，湖北召开2024 年全省生态环境保护工作会议，深入贯彻落实党的二十大和全国生态环境保护工作大会精神，全面落实省第十二次党代会和省委十二届四次、五次全会、省“两会”、全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会及2024年度全国生态环境保护工作会议精神，总结2023年生态环境保护工作，分析当前面临形势，安排部署2024年重点任务。

（二）工作回顾

2023年全省生态环境系统迎难而上，顶压奋进，真抓实干，协同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展，大力推进美丽湖北建设，推动全省生态环境治理取得了新的成效。2022年度生态环境领域公共服务质量满意度从全国第29位进位至第20位，污染防治攻坚战成效考核群众满意度2022年度突破90%，2022年度国家高质量发展综合绩效评价生态环境满意度提升2.8%。“持续创新打好污染防治攻坚战工作机制”项目获评第四届湖北改革奖项目奖。

2023年全省生态环境系统重点抓了六个方面的工作。

一是实施流域综合治理，长江保护修复水平不断提升，高水平保护行动持续推进，小流域综合治理试点有序推进，重点湖泊治污行动加力推进。

二是紧盯质量改善难题，污染防治攻坚力度不断加大，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入推进固体废物污染防治，深入推进生态环保督察反馈问题整改。

三是发挥环保职能作用，绿色低碳发展步伐不断加快，加强环评源头管控，大力推进低碳发展，持续优化营商环境。

四是加强环境风险管控，生态环境安全防线不断加固，强化生态保护修复监管，强化生态环境风险管控，强化核与辐射安全监管。

五是加快推进改革创新，现代环境治理体系不断完善，加强环保法治建设，加强监测体系建设，加强宣传教育工作，加强环境科技支撑。

六是着力加强党的建设，政治引领作用发挥不断彰显，全面加强思想政治建设，扎实开展主题教育活动，持续推进党风廉政建设。

（三）重点工作

2024年是实现“十四五”规划目标的关键一年，也是贯彻落实全国生态环境保护大会精神、全面推进美丽湖北建设的重要一年。全省生态环境系统将以建设人与自然和谐共生的美丽湖北为统领加快生态省建设，以流域综合治理为基础推进长江高水平保护，以改善生态环境质量为核心深入推进污染防治攻坚，以生态环境保护督察为抓手推进突出问题整改，以信息化赋能推进生态环境治理体系建设，以美好环境与幸福生活共同缔造为载体提升基层生态环境治理水平，以污染防治攻坚战成效考核争先创优为目标坚决扭转被动局面，全力推进各项工作提档升级、提速加力、提质增效，以高品质生态环境支撑高质量发展，为加快建设全国构建新发展格局先行区、加快建成中部地区崛起重要战略支点、奋力推进中国式现代化湖北实践贡献生态环保力量。

2024年全省重点做好影响生态环保工作全局的八个方面的工作。

一是以环境质量改善为着力点，切实强化环境质量目标管理。坚决守住环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线，推进生态环境质量持续改善。

二是以小流域综合治理为着力点，升级实施长江大保护行动。以小流域综合治理为切入点，守住流域水环境安全底线，确保“一江清水东流、一库净水北送”。

三是以落实精准治污为着力点，深入打好污染防治攻坚战。坚持做到问题、时间、区域、对象、措施“五个精准”，查漏补缺，强弱补短，纵深推进污染防治攻坚战。

四是以减污降碳协同增效为着力点，扎实推动绿色低碳高质量发展。推进落实《湖北省减污降碳协同增效实施方案》，积极助力全域绿色低碳高质量发展。

五是以生态环保督察整改为着力点，加快解决一批生态环保突出问题。继续坚持严的主基调，统筹推进“起底清仓”行动，切实抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改工作。

六是以风险排查整治为着力点，切实守牢生态环境安全底线。坚持以时时放心不下的责任感和时时心中有底的行动力，进一步做好生态环境风险防范化解工作。

七是以加强监测预警为着力点，持续推进监测体系和能力现代化。强化监测基础支撑作用，进一步完善平台，健全网络，不断提升现代生态环境预警监测能力。

八是以深化改革创新为着力点，推动生态环境监管执法责任落实。继续深化生态环境领域各项改革，推动落实责任，提升效能，进一步形成推动生态环境保护工作合力。

（四）相关要求

1.要切实提高站位，不折不扣抓落实，把思想和行动统一到中央决策部署和省委省政府工作要求上来，切实把对党的绝对忠诚转化为抓好生态环保工作、推进建设美丽湖北的实际行动。

2.要切实明责履责，强化目标抓落实，以时时放心不下的责任感和事事心中有底的行动力，抓好各项目标任务的落实。

3.要切实共识共为，攻坚克难抓落实，坚持问题导向和目标导向，振奋精神、乘势而上，全面完成全年的目标任务。

★生态环境保护督察工作座谈会精神

2024年3月6日，湖北省生态环境厅召开全省生态环境保护督察工作座谈会。会议总结全省生态环境保护督察工作取得的成绩，全面分析研判新时期的督察工作形势，安排部署2024年全省生态环境保护督察重点工作。

会议指出，要提高站位，全面抓好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。要提高政治站位，对标习近平生态文明思想和总书记重要指示批示精神，抓好生态环境保护工作。要提高认识，把第三轮中央生态环境保护督察作为积极发现、整改生态环境问题的契机，绝不能敷衍应付、简单应对。要促进整改，善于发现问题，切实推动问题整改。要促进履责，各地各部门要高度重视生态环境保护工作，严格落实生态环境保护“党政同责 一岗双责”，全面排查整改生态环境问题。

会议要求，要加大力度，持续推进“起底清仓”专项行动。要在统筹推进“起底清仓”专项行动的基础上，重点围绕2016年以来两轮三次中央生态环境保护督察反馈问题，2018至2023年长江警示片披露全省问题等方面的内容再次开展重点排查整治工作，强力推进未完成的整改任务。

会议强调，要深刻反思，坚决抓好长江经济带生态环境警示片披露问题整改。要高度重视，进一步落实省市负总责要求，压实市县主体责任和省级部门监管责任，举一反三，不断提升发现问题和整改问题的能力。要严肃认真研究制定整改方案，做到真整改、实整改。

会议强调，要充分履职，全面提升督察效能。要将“督政”与“督事”融合，做到督察与监管协同，督察与各类监督贯通。推动建设湖北省生态环境保护督察人选库、专家库，充实督察监察队伍，形成工作合力。

★领导要求

2024年4月8日，省委副书记、省长王忠林主持召开省政府常务会议，传达学习总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，研究深化集体林权制度改革。

会议强调，要坚定践行习近平生态文明思想，切实增强开展植树增绿、共建美丽中国的高度自觉。要坚持绿色教育从小从早抓起，教育引导广大青少年增强植树造林、绿化祖国的责任意识。要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，扩绿、兴绿、护绿并举，深入推进国土绿化和林草资源保护，做大做强林下经济，加快生态产品价值转化，努力把湖北生态优势转化为发展优势，擦亮高质量发展的生态底色。要深化集体林权制度改革，着力破解突出问题，推进经营管理创新，加快构建权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。要坚定共建共享美丽家园的信心决心，积极倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚，切实凝聚全民力量，以植树增绿的实际行动增厚“绿色家底”。

2024年3月18日，省委副书记、省长王忠林主持召开省政府常务会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，研究抓好长江经济带生态环境警示片披露我省问题整改工作。

会议强调，要坚定贯彻习近平生态文明思想，扛牢扛实共抓长江大保护政治责任，确保“一江清水东流、一库净水北送”。要坚决抓好警示片披露问题整改，建立责任闭环，实行清单化、销号制管理，确保按期高质量完成整改任务。要坚持举一反三，全面排查各领域存在问题，“当下改”与“长久立”相结合、堵塞制度漏洞，守牢长江生态安全底线。要走好生态优先绿色发展之路，深入实施长江高水平保护十大提质增效行动，筑牢生态安全屏障，加快转变发展方式，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，更好统筹高质量发展与高水平保护，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北。要压紧压实各地各单位责任，强化统筹协调，严格跟踪问效，凝聚强大合力，推动长江大保护各项任务落实落地。

会议强调，要切实增强落实林长制工作的责任自觉，坚持从严护林，认真履行森林资源保护管理职能，强化科学用林，更好推动“绿水青山”转化为“金山银山”，加快林业产业高质量发展。要压实责任、从严考核、加强宣传，强化协同治林，合力推动林长制工作落地见效。

三、实战应用

问题1：

2023年度，孝感国控、省控断面水质优良率均超额完成目标任务。请你结合给定资料，概括孝感在提升水环境质量方面主要做了哪些工作。要求：概括全面、逻辑清晰、语言流畅。400字左右，20分。

【参考作答】

2023年，孝感市以流域综合治理为抓手，坚持精准、科学、依法治污，主要从以下四个方面推动水环境质量持续改善。

一是排查整治“扩面”。认真落实《湖北省加强入河排污口监督管理工作实施方案》文件精神，在4条河流、3个湖泊的基础上，自加压力，扩面至9条河流、8个湖泊，开展全流域入河排污口排查溯源整治。

二是生态补偿“延展”。持续推进流域横向生态保护补偿机制全覆盖。在府澴河流域，在全省率先建立跨县流域生态补偿机制。在汉北河流域，与天门市建立跨市补偿机制。

三是风险应对“加密”。动态调整风险断面，每日专人盯控水质数据，及时发现并处置异常情况；在雨雪异常时期，加密沿线巡查，迅速锁定异常点位，对症下药应对处置。

四是考核问效“增压”。建立“3+3+3”水生态环境保护考评机制，紧盯高锰酸盐指数、氨氮、总磷3类重点污染物因子，抓牢水质断面达标、优良断面同比变化、重点污染物浓度浮动3大要素，综合月度考核、年度考核、日常工作3项考核，压实县（市、区）水环境保护责任。

问题2：

湖北省生态环境厅拟发布湖北省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的通知。假如你是厅办公室相关工作人员，请你草拟该通知。要求：格式正确、语言简洁、要求明确。500字以内，20分。

【参考作答】

关于发布湖北省建设用地土壤污染风险管控和修复名录的通知

各市、州、直管市及神农架林区生态环境局：

依据《中华人民共和国土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》《建设用地土壤污染风险管控和修复名录及修复施工相关信息公开工作指南》等有关规定，结合近期全省建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控和修复效果评估报告评审情况，省生态环境厅更新形成《湖北省建设用地土壤污染风险管控和修复名录》和《湖北省建设用地土壤污染风险管控和修复名录移出清单》，新增纳入湖北乐野科技有限公司和崇阳县青山钒铁有限责任公司2个地块，移出原葛店化工厂场地南区B地块和阳新县建益矿产品加工有限公司地块2个地块，现予以发布。