习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国科技工作者迎难而上、攻坚克难，在临床救治、疫苗研发、物质保障、大数据应用等方面夜以继日攻关，为疫情防控斗争提供了科技支撑。为筛选和管控好相关科技研究项目，保障科技研究的资源投入更加精准、过程更加高效、结论更加权威、效果更加显著，需要借助科技评估的有力引导。

科技评估是政府管理部门及相关方面委托评估机构或组织专家评估组，运用合理、规范的程序和方法，对科技活动及其相关责任主体所进行的专业化评价与咨询活动，旨在优化科技管理决策，加强科技监督问责，提高科技活动实施效果和财政支出绩效。吉林省科学技术厅软科学研究项目“创新驱动发展战略背景下的吉林省科技评估研究”（项目编号：20180418066FG）的阶段性成果可见，把评估工作的内容和要求融入科技计划管理全过程，明晰各主体职责，注重内部风险控制与外部监督评估相结合，有助于形成决策、执行、监督相互制约又相互协调的现代科技治理体系。自20世纪90年代以来，吉林省科技评估不断完善和改进，为我省经济社会发展提供了重要支撑。当前，广大科技工作者弘扬优良传统，坚定创新自信，着力攻克关键核心技术，促进产学研深度融合，勇于攀登科技高峰。这也要求我们完善科技评估体系，进一步明晰评估原则，不断探索新模式、提升新价值、发挥更好作用。

首先，科技评估要把握前瞻性。“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。”这场疫情让我们对“前瞻”一词有了更深切的感受。我省的科技评估要巩固和强化前瞻性原则。在对科技政策、科技计划、科技项目、科技成果、科技发展领域、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为进行专业化咨询和评判时，要有从长计议、宏观定位、远期布局的意识，科技研究的核心是创新，就是要不断地超越现有的基础理论、范式和技术；组建具有创新意识和创新能力的专业评估团队，筛选具有战略性的科技政策、科技领域和科技研究项目；政府部门的每年度科技立项中设置和培养若干具有战略性和远期性价值的项目；申报科技项目和科技计划时，增加“下一步”和“再下一步”的程序要求和设计要求。当前，在追踪研究新冠病毒的同时，应评估探究新冠病毒中长期发展趋势的研究项目和排查其他可能诱发公共危机因素的研究项目。

其次，科技评估要注重协作性。必须打破科技研究领域中固化的自我累积、各自为战意识，统筹各方面科研力量，提高体系化对抗能力和水平。我省的科技评估要巩固和突出协作性原则,构建谋长远之策、建久安之势的格局。一方面，科技评估专家团队应具备协作意识，在评估过程中，要敢于打破地域、部门的壁垒，从全社会的公共利益角度考虑科技协作，科技评估团队的人员组成应在项目所属主学科的前提下吸纳多学科专业研究人员；另一方面，在对科技政策、科技计划、科技项目、科技成果、科技发展领域、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为进行专业化咨询和评判时，要推动趋同度较高的政策、计划、项目、机构、人员和活动进行“再度组合”，通过科学地筹划科技资源，减少科技资源重复投入和浪费现象，通过多学科研究和跨学科知识引入，为评估项目提供新的路径和范式，提高研究效率，产生倍增效应。我省的科技评估应当推动科技部门和人员改变单打独斗的作法，采取开放协作、团队作战、集体攻关的方式，结合自身优势，拆分任务、重新组合配置科技资源，更好助力破解新冠病毒难题。

再次，科技评估要鼓励延续性。“疫病防控和公共卫生应急体系是国家战略体系的重要组成部分”。我们要再接再厉，不断提高工作站位，乘胜追击解决新冠病毒的源头、中间宿主、变异规律、基因排序、标准治疗方案等一系列问题。我省的科技评估要强化延续性原则。一方面，科技评估要巩固自身的延续性。科技评估是利用政策指导和信息引导及程序规范科技研究，因此，科技评估不但要健全事前、事中和事后评估，而且每一个阶段的评估都要坚持和遵循一致的评估标准，保持一致的评估政策，不因朝令夕改而释放误导性信息，使评估对象有稳定的心态和行动；另一方面，在对科技政策、科技计划、科技项目、科技成果、科技发展领域、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为进行专业化咨询和评判时，认识到科技研究和发展是一个历时性的过程、建立在长期投入和积累的基础上，要重视推动和维护科技研究的延续性，鼓励展开衔接性研究。2003年我国发生SARS疫情，直至2018年，我国的科技人员才找到该病毒的真正源头，这背后是科技管理部门、科技研发机构和科技人员在政策、项目上得到的持续支持。因此，很可能需要相当长的时间才能找到有关新冠肺炎病毒诸多问题的答案。这就需要科技评估遵循科技发展的基本规律，辅助管理部门、决策机构、研发机构、科技人员明确发展方向，形成固定领域的持续投入和接续发展，对具有延续性价值的科技项目进行时间和成果的宽松量化监督管理，注意科技研究成果在单位时间内产出的合理性。

对创新创造的思考和实践，体现了新时代广大科技工作者矢志报国的情怀。只要提高对科技评估原则的认识，挖掘和发挥科技评估的功能，就能为科技研究开拓空间，为创新驱动发展输入积极要素，为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑，为有序恢复生产和未来持续发展提供更强有力的支持,为吉林科技再攀高峰作出更大的贡献。

（来源7月14日吉林日报）