一、背景链接

2023年8月13日，根据商务部在全国开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动的工作部署，江西省“百城联动”汽车消费季暨抚州市新能源汽车下乡活动启动仪式在抚州市举行。省政府副省长夏文勇出席并宣布江西省“百城联动”汽车消费季暨抚州市新能源汽车下乡活动启动。

二、深度解读

（一）2023年7月我国消费市场情况

2023年7月份，全国当月社会消费品零售总额3.7万亿元，同比增长2.5%；1-7月累计26.4万亿元，同比增长7.3%，延续恢复发展态势。

一是商品消费稳步恢复。消暑饮食、制冷电器、防晒用品等应季商品销售旺盛，7月份限额以上单位粮油食品、饮料零售额同比分别增长5.5%和3.1%。部分升级类商品销售平稳增长，限额以上单位通讯器材、体育娱乐用品零售额同比分别增长3.0%和2.6%。新能源汽车销售保持较快增长，7月份销量同比增长31.6%，1-7月销量同比增长41.7%，占新车销量比重达29%。

二是服务消费持续回升。住宿餐饮、文化旅游、体育休闲、交通出行等服务消费需求加快释放，各类体验式、沉浸式、互动式消费场景受到青睐。7月份，全国餐饮收入4277亿元，同比增长15.8%；电影票房收入达87.2亿元，同比增长约1.5倍，为历史同期票房新高；铁路旅客运输量同比增长80.9%，民航旅客运输量增长83.7%。1-7月，服务零售额同比增长20.3%。

三是线上线下持续增长。网络零售保持较快增长，1-7月全国网上零售额8.3万亿元，同比增长12.5%，其中实物商品网上零售额7.0万亿元，增长10.0%，占社会消费品零售总额比重达26.4%。实体零售保持恢复发展势头，1-7月限额以上零售业单位中，百货店、便利店、专业店、品牌专卖店零售额同比分别增长8.2%、7.5%、4.5%和3.5%。

四是乡村增速快于城镇。7月份，城镇消费品零售额3.2万亿元，同比增长2.3%；乡村消费品零售额4841亿元，增长3.8%。1-7月，城镇、乡村消费品零售额分别为22.9万亿元和3.5万亿元，同比分别增长7.3%和7.7%。

（二）中央和国家层面部署

★2021年6月《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》

1.总体要求。指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，分层分类，因地制宜，实事求是，以渠道下沉和农产品上行为主线，推动资源要素向农村市场倾斜，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，推动县域商业高质量发展，实现农民增收与消费提质良性循环。发展目标。“十四五”时期，实施“县域商业建设行动”，建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）100万家，培育30个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。

2.九个方面31条具体举措。一是健全农村流通网络。完善县城商业设施。建设乡镇商贸中心。改造农村传统商业网点。二是加强市场主体培育。支持企业数字化、连锁化转型。培育农村新型商业带头人。壮大新型农业经营主体。三是丰富农村消费市场。开发适合农村市场的消费品。优化农村生活服务供给。提升县域文旅服务功能。四是增强农产品上行能力。提升农产品供给质量。提高农产品商品化处理能力。加强农业品牌培育。五是完善农产品市场网络。加快发展产地市场体系。提高农产品市场公益性保障能力。完善农产品流通骨干网。加快补齐冷链设施短板。六是加强农业生产资料市场建设。健全农资流通网络。增强农资服务能力。七是创新流通业态和模式。支持大型企业开展供应链赋能。扩大农村电商覆盖面。发展县乡村物流共同配送。强化产销对接长效机制。八是规范农村市场秩序和加强市场监管。强化农村市场执法监督。促进农资市场有序发展。加强市场质量安全监管。九是完善政策机制。加强分级分类管理。便利交通运输。加强财政投入保障。创新投融资模式。完善标准统计等相关制度。强化指导考核。

★2023年7月《国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》（恢复和扩大消费“20条”）

1.总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，充分挖掘超大规模市场优势，畅通经济循环，释放消费潜力，更好满足人民群众对高品质生活的需要。坚持有效市场和有为政府更好结合。顺应市场规律和消费趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快建设全国统一大市场，提升服务质量，激发市场活力，释放潜在需求，着力营造推动消费升级的良好生态。坚持优化供给和扩大需求更好结合。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，拓展消费新空间，打造消费新场景，丰富消费体验，以高质量供给引领和创造市场新需求。坚持提质升级和创新发展更好结合。突出体现大众化、普惠性，加快城乡消费基础设施建设，完善扩大居民消费的长效机制，切实保护消费者权益，营造便利消费、放心消费环境，不断提升消费便利度、舒适度、满意度。

2.六个方面20条具体举措

（1）稳定大宗消费。①优化汽车购买使用管理。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。加大汽车消费金融支持力度。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。②扩大新能源汽车消费。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。③支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。稳步推进老旧小区改造，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。持续推进农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造，支持7度及以上设防地区农房抗震改造，鼓励同步开展农房节能改造和品质提升，改善农村居民居住条件。④提升家装家居和电子产品消费。促进家庭装修消费，鼓励室内全智能装配一体化。推广智能家电、集成家电、功能化家具等产品，提升家居智能化绿色化水平。加快实施家电售后服务提升行动。深入开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。利用超高清视频、虚拟现实、柔性显示等新技术，推进供给端技术创新和电子产品升级换代。支持可穿戴设备、智能产品消费，打造电子产品消费应用新场景。

（2）扩大服务消费。⑤扩大餐饮服务消费。倡导健康餐饮消费、反对餐饮浪费，支持各地举办美食节，打造特色美食街区，开展餐饮促消费活动。因地制宜优化餐饮场所延长营业时间相关规定。培育“种养殖基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市场潜力，加快推进预制菜基地建设，充分体现安全、营养、健康的原则，提升餐饮质量和配送标准化水平。推广透明厨房，让消费者吃得放心。⑥丰富文旅消费。全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。⑦促进文娱体育会展消费。加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事。大力发展智能体育装备，提升科学健身智慧化水平。实施全民健身场地设施提升行动，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。遴选确定新一批国家体育消费试点城市。鼓励各地加大对商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动的政策支持力度，进一步扩大会展消费。开展“老字号嘉年华”等活动，促进品牌消费。⑧提升健康服务消费。坚持中西医并重，推动优质医疗资源下沉，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗联合体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质量和水平，着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品，支持各类机构举办老年大学、参与老年教育。积极扩大普惠型服务供给，推动公共消费提质增效。

（3）促进农村消费。⑨开展绿色产品下乡。有条件的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等予以适当补贴，按照产品能效、水效等予以差异化政策支持。开展绿色建材下乡活动，鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。⑩完善农村电子商务和快递物流配送体系。大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平，支持县级物流配送中心、乡镇物流站点建设改造，整合邮政、快递、供销、电商等资源，推行集约化配送，鼓励农村客运车辆代运邮件快件。建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本。⑪推动特色产品进城。深入推进农业生产和农产品“三品一标”，开发具有鲜明地域特点、民族特色、乡土特征的产品产业，大力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通道。引导线上线下各类平台持续加大消费帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强消费能力。⑫大力发展乡村旅游。推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能。推动实施乡村民宿服务认证，培育发布一批等级旅游民宿，打造一批品质民宿。支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。

（4）拓展新型消费。⑬壮大数字消费。推进数字消费基础设施建设，丰富第五代移动通信（5G）网络和千兆光网应用场景。加快传统消费数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线文娱等数字消费规范发展。支持线上线下商品消费融合发展，提升网上购物节质量水平。发展即时零售、智慧商店等新零售业态。鼓励数字技术企业搭建面向生活服务的数字化平台，推进数字生活智能化，打造数字消费业态、智能化沉浸式服务体验。加强移动支付等安全监管。升级信息消费，促进信息消费体验中心建设改造，提升信息消费示范城市建设水平，高质量举办信息消费系列特色活动，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用。推动平台经济规范健康持续发展，持续推动创新突破，开辟更多新领域新赛道，进一步完善相关领域服务标准。⑭推广绿色消费。积极发展绿色低碳消费市场，健全绿色低碳产品生产和推广机制，促进居民耐用消费品绿色更新和品质升级。健全节能低碳和绿色制造标准体系，完善绿色产品认证与标识体系，鼓励先行制定团体标准和企业标准。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动，反对奢侈浪费和过度消费，倡导理性消费，加快形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。

（5）完善消费设施。⑮加快培育多层级消费中心。深化国际消费中心城市建设，科学布局、培育发展一批区域消费中心和地方特色消费中心。深入推进海南国际旅游消费中心建设。提升城市商业体系，推动步行街改造提升，发展智慧商圈，打造“一刻钟”便民生活圈，构建分层分类的城市消费载体，提高居民消费便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零售、快递、健身、美发、维修、废旧物品回收等便民生活服务业态，推进完整社区建设。⑯着力补齐消费基础设施短板。结合推进城市更新，强化存量片区改造与支持消费新场景发展的硬件功能衔接。加强县域商业体系建设，建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷改造升级。稳步推动产地销地冷链设施建设，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板，推动城乡冷链网络双向融合。⑰完善消费基础设施建设支持政策。实施消费促进专项投资政策，支持消费基础设施建设、设备更新改造和关键生产线改造升级，将符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围。支持符合条件的消费基础设施发行不动产投资信托基金（REITs）。支持各地保障消费基础设施建设合理用地需求。允许企业在符合国土空间规划、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按文明城市规范要求和所在地临时建设、规划管理相关规定，在建设用地上搭建临时简易建筑，拓展消费新场景。

（6）优化消费环境。⑱加强金融对消费领域的支持。引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。更注重以真实消费行为为基础，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。在加强征信体系建设的基础上，合理优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。⑲持续提升消费服务质量水平。全面开展放心消费行动，完善重点服务消费领域服务标准。依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。⑳完善促进消费长效机制。进一步完善促进消费体制机制。探索建立消费动态大数据监测平台系统，开展消费前瞻指数研究和编制。加快消费信用体系建设。持续深化改革，加快清理制约消费的各种规定和做法，有序破除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一。

★2023年7月《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》

《通知》涵盖支持新能源汽车购买使用、加快活跃二手车市场、促进汽车更新消费、推动汽车平行进口持续健康发展、优化汽车使用环境、丰富汽车金融服务等六方面12条具体措施。在支持新能源汽车购买使用方面：提出促进跨区域自由流通；支持新能源汽车消费；积极支持充电设施建设。在加快活跃二手车市场方面：提出取消对开展二手车经销的不合理限制；促进二手车商品化流通；支持二手车流通规模化发展。在促进汽车更新消费方面：提出鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出；完善报废机动车回收利用体系。在推动汽车平行进口持续健康发展方面：提出支持汽车整车进口口岸地区开展汽车平行进口业务。在优化汽车使用环境方面：提出推进城市停车设施建设；发展汽车文化旅游等消费。在丰富汽车金融服务方面：提出鼓励金融机构加大汽车消费信贷支持；有序发展汽车融资租赁。

★2023年7月《商务部等13部门关于促进家居消费若干措施的通知》

《通知》涵盖大力提升供给质量、积极创新消费场景、有效改善消费条件、着力优化消费环境等四方面11条具体措施。在大力提升供给质量方面，提出完善绿色供应链、创新培育智能消费、提高家居适老化水平。包括促进企业加大绿色家居产品研发力度，大力发展绿色家装、装配式装修；加快智能家电等家居产品研发；制定发布老年用品产品推广目录，加快制定家居产品适老化设计通用标准。在积极创新消费场景方面，提出推动业态模式创新发展、支持旧房装修、开展促消费活动。包括鼓励有条件的地区有序发展二手家居流通产业；通过政府支持、企业促销等多种方式，支持居民开展旧房装修和局部升级改造；引导企业提高家居消费供给质量和水平，提供更多高品质、个性化、定制化家居产品。在有效改善消费条件方面，提出发展社区便民服务、完善废旧物资回收网络、促进农村家居消费。包括引导家居企业、电商平台等下沉农村市场；深入开展绿色建材下乡活动，有条件的地区应对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息；鼓励有条件的地区开展家电家具家装下乡。在着力优化消费环境方面，提出规范市场秩序、加强政策支持。包括依法打击家居消费领域假冒伪劣、偷工减料、价格欺诈等行为；鼓励行业协会等探索实施家居行业“黑名单”制度；鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，加强对家居消费的信贷支持。

（三）2023年上半年江西消费市场情况

2023年以来，江西省各地各部门深入实施促进商贸消费提质扩容行动，全面落细落实各项促消费政策举措，促进消费市场加快回升向好。亮点主要体现在五个方面：

一是促消费活动氛围繁荣活跃。深入开展“2023江西消费提振年”活动，围绕大宗消费、家居消费、餐饮消费等重点领域,上半年全省举办各类促消费活动3000多场，发放消费券5亿多元，撬动企业、商家、平台让利优惠20余亿元。南昌市举办中国南昌国际龙舟赛，创新配套汽车展、房产展和美食集市等活动，入场人次超5万，其中汽车销售金额超7500万元；赣州市上半年举办促消费活动400多场，发放消费券9500多万元，“五一”期间，赣州市位列支付宝消费金额同比增幅全国前十城市。

二是绿色智能消费大幅回暖。上半年，限额以上单位家用电器和音像器材类商品较快增长，其中智能家用电器和音像器材类增长27.7%。新能源汽车消费高速增长，限额以上单位新能源汽车零售额增长35.5%。

三是网络消费恢复增长。上半年，全省网上零售额增长14.2%，高于全国平均水平1.1个百分点，拉动市场销售2个百分点，网络购物对消费市场的带动作用持续显现。其中，实物商品网上零售额增长12.9%，高于全国平均水平2.1个百分点。

四是市场“烟火气”快速回归。全省外出旅游、就餐和聚会活动大幅提升，消费需求得到了充分释放，餐饮消费、夜间消费、文旅消费等复苏势头强劲。上半年，餐饮业实现营业额712.7亿元，增长21.9%，比一季度回升5.7个百分点。以南昌“五一”期间为例，南昌市万寿宫街区客流突破百万人次，滕王阁景区入园人数创单日历史最高纪录，地铁单日客运量190万人次也突破历史最高纪录。

五是市场主体活力强劲。随着相关促消费政策落地显效，营商环境加速优化，市场主体不断培育提升。6月末，全省限额以上批发、零售、住宿、餐饮单位达到19753家，比上年年末增加4033家，增长25.7%。

（四）江西省级层面部署

★2021年2月江西省“十四五”规划

顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，充分发挥消费对经济发展的基础性作用。一是提升供给质量。坚持质量强省、品牌兴业、标准引领，着力提高供给体系质量和效率。大力实施质量强省战略，深入开展质量提升行动，全面建立首席质量官制度，全面提升“江西产品”“江西服务”质量，促进消费向绿色、健康、安全发展。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，加强地理标志产品品牌建设，打造一批江西优质自主品牌，更好满足人民群众个性化、多样化、高端化消费需求。积极开展标准创建，鼓励企业制定实施高于国家标准或行业标准的企业标准，在电子信息、中医药、新材料、绿色农产品等领域，培育一批标准“领跑者”，加快制定新业态新模式的标准体系，推动更多标准达到国内外先进水平。二是激发消费需求。深入实施商贸、文化、旅游消费升级行动。优化城乡消费网络布局，支持南昌建设高标准现代消费商圈，加快完善高端消费产业链，打造中部地区消费中心城市。支持九江、赣州、上饶、宜春等加快提升城市消费品位和功能，打造立足省内、辐射周边的区域性消费中心城市。支持景德镇打造面向世界的特色消费城市。加强中小型消费城市梯队建设，建立健全有利于促进消费的城市管理等配套政策体系。提档升级实物消费，发展夜间经济等业态，提升吃穿用消费便利度。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，加大新能源汽车消费政策支持，大力发展多层次住房租赁市场，促进住房消费健康发展。放宽服务消费领域市场准入，扩大旅游、文化、体育、健康、托育、养老、家政、物业等优质服务供给。实施新型消费高质量发展行动，培育在线消费、体验消费、时尚消费等消费新热点。实施高速公路服务区品质提升行动，打造旅游消费新场景。严格落实带薪休假制度，扩大节假日消费。三是优化消费环境。完善城乡商业网点布局，鼓励各类连锁商业企业渠道下沉乡村，构建城市物流中心、县域物流中心、乡镇配送站、城市社区及村级配送服务网点等城乡高效配送网络体系。强化市场监管，建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，落实市场准入、退出制度，严肃查处制售假冒伪劣行为。加强价格监管，加强对垄断行为和不正当竞争行为的惩处力度。完善消费环节经营者首问、赔偿先付以及消费后评价机制，健全个人信息保护制度，强化消费者权益保护。规范发展消费信贷和信用消费。在依法合规前提下加大消费领域失信惩戒力度，营造安全友好的消费环境。

★2021年11月江西省第十五次党代会报告

深入实施商贸消费升级行动，积极开拓城乡消费市场，加快建设南昌全国性消费中心城市，打造赣州、九江、上饶、宜春等区域性消费中心城市，打响“赣菜”品牌，丰富提升“江西产品”“江西服务”的品种、质量。

★2022年1月江西省商务厅等17单位《关于加强全省县域商业体系建设 促进农村消费的实施意见》

1.出台背景。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，加快推进县域商业体系建设，促进农村消费和农民增收，助力全面实施乡村振兴，落实《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》（商流通发〔2021〕99号）部署要求，深入推进全省“十四五”时期县域商业体系建设工作，1月7日，省商务厅会同省委农办、省发改委、省工信厅等17个部门，制定了《江西省商务厅等17单位关于加强全省县域商业体系建设 促进农村消费的实施意见》（以下简称《实施意见》），并经省政府同意后印发。

2.主要特点。一是贯彻落实国家政策。党中央、国务院高度重视县域商业建设，建设县域商业体系是全面推进乡村振兴、推动城乡融合发展的重要内容，是畅通国内大循环、全面促进农村消费的必然选择，是落实以人民为中心发展思想、满足人民对美好生活向往的客观要求。2021年6月11日，为加强县域商业体系建设，推动农村消费提质扩容，经国务院同意，商务部等17部门印发了《关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的意见》，涉及10方面31条措施。《实施意见》第一时间将国家有关政策吸收到了文件中。二是紧密结合江西实际。《实施意见》紧密结合江西省当前县域商业建设发展水平，注重立足长远发展，明确了“十四五”时期县域商业体系建设发展目标、基本原则和重点任务。三是强化指导考核。《实施意见》将县域商业体系建设主要目标纳入乡村振兴年度考核体系，加大指导和考核力度，充分发挥考核指挥棒作用，量化考核结果。

3.主要内容。《实施意见》共分为指导思想、发展目标、基本原则、主要任务和保障措施五个板块。一是明确了指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，分层分类，因地制宜，实事求是，以渠道下沉和农产品上行为主线，推动资源要素向农村市场倾斜，完善农产品现代流通体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，推动县域商业高质量发展，实现农民增收与消费提质良性循环。二是提出了发展目标。提出“十四五”时期，实施“县域商业建设行动”，在全省逐步建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。从2022年开始，分年度按计划，每年推进不低于25%的工作目标，确保到2025年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递，年均新增农村网商（店）1万家，力争培育1个国家级农产品产地专业市场，经营农产品的公益性市场地市级覆盖率达到60%。三是明确了基本原则。提出“市场主导，政府引导”“补齐短板，整合提升”和“立足实际，分类实施”等三大原则。四是提出了主要任务。八个方面25项具体任务：（1）健全农村流通网络。具体任务是完善县城商业设施；建设乡镇商贸中心；改造农村商业网点。（2）加强市场主体培育。具体任务是引导企业数字化、连锁化转型；培育农村新型商业带头人；培育壮大新型农业经营主体。（3）丰富农村消费市场。具体任务是优化农村市场消费品供给；优化农村生活服务供给；提升县域文旅服务功能。（4）增强农产品上行能力。具体任务是提升农产品供给质量；提高农产品商品化处理能力；加强农业品牌培育。（5）完善农产品市场网络。具体任务是加快发展产地市场体系；提高农产品市场公益性保障能力；完善农产品流通骨干网；加快补齐冷链设施短板。（6）加强农业生产资料市场建设。具体任务是健全农资流通网络；增强农资服务能力。（7）创新流通业态和模式。具体任务是支持大型企业开展供应链赋能；扩大农村电商覆盖面；发展县乡村物流共同配送；强化产销对接长效机制。（8）规范农村市场秩序和加强市场监管。具体任务是强化农村市场执法监督；促进农资市场有序发展；加强市场质量安全监管。五是明确了保障措施。提出加强组织领导、加强规划和分级分类管理、强化指导考核、加强财政金融保障、加强总结推广等五个方面，其中明确了将县域商业体系建设主要目标纳入乡村振兴年度考核体系，充分发挥考核指挥棒作用，量化考核结果。

★2022年5月江西省商务厅《关于加快电子商务与产业融合促进线上消费提质升级的指导意见》

1.出台背景。数字经济是省委省政府“一号发展工程”。电子商务作为数字经济的重要组成部分，在助推产业拓市场、优结构、降成本、增效益和扩大省产品线上消费市场占有率和品牌影响力等方面能够发挥重要作用。近年来，省商务厅大力实施“赣品网上行”系列产销对接活动，推动网络零售额突破1900亿元，连续多年保持高速增长势头。同时，与电商发达地区相比，我省平台流量、人才储备、配套建设等方面仍存在较大差距。为对接国家数字经济发展战略，落实省委省政府数字经济“一号发展工程”决策部署，主动适应经济发展新常态，充分电子商务发挥电子商务在助产业转型、促消费升级的积极作用，出台此意见。

2.工作目标。到2025年，全省网络零售额超3000亿元，年均增长10%以上；实物商品类网络零售额突破2600亿元，年均增长11%以上；打造10个以上电商特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的产业集群；培育200个以上网络零售额超5000万元的网络品牌。通过大力推进电商与产业融合发展，省内优势产业网络销售规模明显扩大，电商与产业供应链深度融合，江西网络品牌影响力显著提升，全省电子商务生态体系更加健全。

3.重点任务。《指导意见》从4个方面，明确了24项重点工作：（1）夯实产业电商发展基础。一是优化产品供应，鼓励农业、工业等加强需求研判，优化业务流程，加大产品整合。二是孵化网络品牌，鼓励加强与电商平台合作，结合网络消费特点，加快产品专业化、精细化、差异化发展。三是升级基础设施，鼓励产业集群、园区、企业开展设施设备智能化改造，提升信息化水平。四是推广技术应用，推动新兴技术应用，加快交易场景数字化重构。五是整合资源要素，按照电商仓储、快递配送等特点，整合生产、销售、物流等资源和需求。（2）推进“电商+”系列行动。一是“电商+产业品牌”，支持特色优势产业与电商机构合作，鼓励名优产品建立电商营销体系。二是“电商+工业制造”。引导工业产业集群建立与电商匹配的快速灵活响应机制，优化产品线和供应链。三是“电商+乡村振兴”，加快电商在农产品流通领域应用，提升农产品知名度。四是“电商+商品市场”，引导电商平台“进市场”，加快线上线下协同发展。五是“电商+县域商业”，提升县域商业电商服务能力，整合“人、货、网、店”末端资源，丰富县域网络消费场景。六是“电商+跨境贸易”，构建完善的跨境电商供应链体系，鼓励开展跨境电商业务。七是“电商+本地生活”，推动本地生活服务行业开展线上展销、直播、推介，构建新型社交营销模式。八是“电商+社区团购”，引导社区商业发展“近场电商”，提升供应链效率。九是“电商+主题会展”，引导展会从线下延伸到线上，推动“云展览”“云洽谈”“云签约”模式应用。十是“电商+商贸物流”，构建物流配送网络，推进电商与快递协同发展。（3）强化电商配套支撑服务。一是丰富电商基地功能，引导特色产业带、传统商业与电商融合发展，推动电商入驻产业集群，开展电商示范基地综合评价。二是推动区域性平台建设，开展电商平台招商，引导省内平台整合转型，支持优势产业打造行业垂直电商平台。三是加快电商供应链发展，建立产品目录库，搭建选品平台，开展“人”“货”“场”云化改造，建立健全电商供应链体系。四是培育电商服务机构，加强电商全生态建设，引导传统媒体电商直播转型，培养优质主播。五是完善电商公共服务体系，组建电商专家智库，开展电商服务，推动产业集群与电商高校、科研机构合作共建。（4）营造电商消费良好环境。一是深化“赣品网上行”行动，深化电商战略合作，加强平台对接，开展系列网络消费促进工作。二是举办网络促消费活动，持续举办电商主题活动，创新促销举措。三是开展电商“十佳”系列评选，联合开展“十大网络畅销品牌”等系列评选活动，加强宣传推广，四是扩大电商人才供给。推动专业人才实训基地建设，开展电商业务培训和创新创业，鼓励企业自主引进人才。

4.保障措施。一是加强组织领导，依托电子商务工作联席会议制度，统筹推动电子商务健康发展。二是落实属地责任，落实推进电商规范健康发展属地责任，构建电商生态，优化电商与产业融合发展环境。三是推动试点先行，支持电子商务示范体系建设及创新试点，树立示范标杆。四是强化基础保障，完善网络零售数据统计监测，建立全省电子商务公共服务平台，发布网络零售发展报告。五是发挥协会作用，鼓励行业商协会开展电商服务、制订行业标准，促进行业交流，加快抱团发展。

★2022年5月江西省人民政府办公厅印发《江西省促进商贸消费提质扩容三年行动方案（2022－2024年）》

1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢牢把握扩大内需这个战略基点，以深化供给侧结构性改革为主线，以打造消费中心城市为统领，完善提升城乡商贸流通体系，丰富优化商品和服务供给，更好适应居民消费升级提质需求，进一步增强消费对经济增长的基础性作用，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出更大贡献。

2.主要目标。力争通过3年努力，商贸消费提质扩容取得显著成效，商贸流通体系更加完善，消费市场能级不断跃升，商品和服务品质明显提升，数字商贸和新业态、新模式蓬勃发展，全国性和区域性消费中心城市建设取得重大进展。到2024年，全省社会消费品零售总额突破1.5万亿元，年均增长8%以上，提前一年实现全省“十四五”规划目标；网络零售额超2500亿元,年均增长10%左右；餐饮业规模超1800亿元，年均增长12%以上；限额以上商贸流通企业超1.6万家，年均净增1700家以上。

3.重点任务（实施“十大行动”）。一是实施消费中心城市打造行动。支持南昌建设全国性消费中心城市，打造1～2个具有全国影响力的核心商圈，大力发展首店经济，着力扩大品质消费、时尚消费，建设成为具有特色的全国重要消费目的地，到2024年南昌市社会消费品零售总额占全省比重超过25%。二是实施城市消费场景提升行动。推进商业街区改造提升示范建设，到2024年培育认定8条省级示范商业街区。推动南昌洪城大市场、南昌深圳农产品中心批发市场、南康家具市场等大型商品交易市场创新发展。三是实施县域商业建设行动。建立完善县域统筹,以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。力争到2024年乡镇商贸中心改造提升覆盖率达到80%。四是实施品牌消费提质行动。吸引一批国内外知名品牌在我省设立品牌首店、旗舰店或体验店，到2024年引进知名商业品牌门店20家，引进知名零售品牌门店10家，新增知名便利店品牌门店超300家。五是推进赣菜品牌推广行动。持续打造赣菜品牌。大力宣传推广赣菜名菜、名小吃，推动赣菜名品进星级酒店、景区、机场、高铁站和校园，在省外重点推广1～2道经典赣菜，以点带面提升赣菜辨识度。六是实施会展消费扩容行动。深入开展“一城一展”“一产一会”，精心办好世界VR产业大会、中国景德镇国际陶瓷博览会、中国绿色食品博览会、南昌飞行大会、樟树全国药材药品交易会、中国赣州家具产业博览会等展会。七是实施消费促进提升行动。创新举办“迎春消费季”“金秋购物消费季”“江西消费促进月”“赣品网上行”“老字号嘉年华”“百日百县、百城百夜文旅消费季”等重点促消费活动，鼓励举办节庆、店庆、网购节、年货节、直播节、汽车节、家装节、旅游节、文化节、庙会、电影节、音乐节、啤酒节、采摘节等内容丰富、形式多样的主题购物节会，鼓励有条件的市、县(区)发放消费券，持续营造应季消费热潮。八是实施商贸主体壮大行动。鼓励各类商贸流通骨干企业开展连锁化、品牌化经营，向多行业、多业态拓展，通过参控股、并购、托管和特许经营等方式，逐步扩大经营规模，到2024年全省净增限额以上商贸流通企业5000家，年销售额50亿元以上的批发企业达到40家，年销售额超10亿元的零售企业达到50家。九是实施数字商贸提速行动。推动“直播引流+实体消费”新模式发展，鼓励商贸企业通过导购直播、网红探店、视频营销等形式，推介特色场景、店铺和商品，打造一批新晋网红打卡消费地。十是实施商贸物流提效行动。打造南昌和赣州、九江、上饶、宜春“一主四副”区域性商贸物流中心，加快推进一批综合物流园区、物流配送中心和基础设施规划建设及服务功能提升。

★2022年10月江西省商务厅等17部门《关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干举措的通知》

1.主要特点。一是紧扣了国家政策。党中央、国务院高度重视汽车消费对国民经济的拉动作用，支持和鼓励各地出台促进汽车消费政策措施。2022年7月5日，为进一步搞活汽车流通，扩大汽车消费，助力稳定经济基本盘和保障改善民生，经国务院同意，商务部等17部门印发了《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》，涉及6方面12条措施。《若干举措》第一时间将国家有关政策吸收到了文件中。二是密切了江西实际。根据相关部门意见，文件提出了“鼓励各地结合实际开展汽车以旧换新，促进我省汽车更新消费；加快推动宜春市二手车出口业务试点，促进我省二手车出口；加大对赣州开展平行车进口业务的指导，鼓励通过中欧班列、海铁联运等方式进口报关”等符合省情的举措。同时，还将继续发挥省级商务发展专项资金的作用，积极支持各地举办各类汽车（新能源车）展览展销活动，继续深入开展新能源汽车下乡活动，进一步扩大我省新能源汽车消费。三是推进了政策创新。《若干举措》除对原有已执行的政策，如“落实取消二手车限迁和推进二手车‘跨省通办’政策”等在文件中作了进一步重申外，还新增加了“发展汽车文化旅游”等新内容，如“鼓励和引导各地开展形式多样的汽车文化活动，积极发动社会力量组织开展汽车自驾赛事、嘉年华等活动，释放汽车文化体育消费潜力”等，这将进一步推动我省汽车文化发展。

2.具体内容。（1）支持新能源汽车购买使用。促进跨区域自由流通。扩大新能源汽车消费。加大充电设施建设。（2）规范活跃二手车流通。规范企业经营范围。加强二手车经营主体备案和信息通报。促进二手车商品化流通。落实取消二手车限迁和推进二手车“跨省通办”政策。支持二手车流通规模化发展。促进二手车出口。（3）促进汽车更新消费。鼓励开展汽车以旧换新。完善报废机动车回收利用体系。（4）推动汽车平行进口持续健康发展。优化平行车进口通关流程。推动平行车进口持续健康发展。（5）优化汽车使用环境。推进城市停车设施建设。发展汽车文化旅游。（6）丰富汽车金融服务。加大汽车金融支持力度。提升汽车金融服务水平。

★2022年11月《江西省培育建设消费中心城市实施意见》

1.出台背景。为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署和省委、省政府关于建设消费中心城市的工作要求，落实《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》《商务部等14部门关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》《江西省人民政府办公厅关于印发江西省促进商贸消费提质扩容三年行动方案（2022－2024年）的通知》等文件精神，培育建设一批具有较强影响力、集聚力和辐射力的消费中心城市和消费目的地，助推全省经济高质量跨越式发展，特制定《江西省培育建设消费中心城市实施意见》（以下简称《实施意见》）。

2.主要特点。一是突出引领作用。出台《实施意见》，旨在充分发挥中心城市的“标杆”引领作用，进一步提升消费供给水平，抢抓新型消费风口，集聚优质消费资源，充分释放消费潜力，吸引外地消费，促进全省商贸消费提质扩容。二是突出长远发展。《实施意见》紧密结合江西商贸消费发展实际，注重与全省促进商贸消费提质扩容三年行动方案相衔接，立足长远发展，明确了三年（2022-2024年）消费中心城市培育建设的基本原则、发展目标和重点任务。三是突出考核评价。《实施意见》充分借鉴商务部等部委关于国际消费中心城市培育建设指标体系中的六大维度，结合我省实际制定《消费中心城市培育建设指标体系》，提出了六大类34项具体指标，增强消费中心城市培育建设工作推进的针对性、实效性。

3.主要内容。《实施意见》共分为总体要求、发展目标、重点任务和工作要求四个板块。一是在总体要求的把握方面。《实施意见》明确了指导思想和基本原则。指导思想主要阐述了坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和总书记视察江西重要讲话精神，以扩大内需为战略基点，以深化供给侧结构性改革为主线，以打造消费中心城市和消费目的地为统领，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥消费对经济循环的牵引带动作用，着力提升消费供给水平，抢抓新型消费风口，集聚优质消费资源，充分释放消费潜力，吸引外地消费，促进消费提质扩容。基本原则方面提出了“政府引导，市场运作”“优化环境，提升产业”和“补齐短板，突出特色”等三大原则。二是在发展目标的制定方面。《实施意见》提出了按照“1+4+6”的空间布局，全省培育建设多层级的消费中心城市，支持南昌建设全国性消费中心城市，支持赣州、九江、上饶、宜春建设区域性消费中心城市，支持景德镇、萍乡、新余、鹰潭、吉安、抚州立足自身优势打造各具特色、充满活力的消费目的地。同时，提出力争通过3年（2022—2024年）的培育建设，各消费中心城市消费规模、结构和贡献取得明显突破、消费设施建设取得明显突破、优质消费供给和服务得到有效聚集、消费便利程度不断提升。三是在重点任务的安排方面。《实施意见》提出了建设知名商圈、集聚消费资源、培育时尚业态、繁荣夜间经济、大力促销展销和优化消费环境等六项重点任务，重点任务聚焦适应新形势、发掘新动能、瞄准新方向、树立新目标，着力建设更高质量的流通体系，大力培育引进更具竞争力的市场主体，不断增加更优质的消费供给，努力营造更浓厚的消费氛围，全力打造商贸消费提质扩容新高地。四是在工作要求的考虑方面。《实施意见》提出了编制总体规划、加强组织领导、完善配套措施、强化宣传引导等四个方面内容。主要包括南昌市要高标准编制建设全国性消费中心城市总体规划，赣州、九江、上饶、宜春要因地制宜编制区域性消费中心城市总体规划；要成立由市政府领导任组长的培育建设工作领导小组，建立健全多部门参与的工作联席会议机制；要因地制宜制定相关配套政策和措施，健全促进消费中心城市和消费目的地培育建设的政策体系；要将培育建设工作纳入当地城市整体宣传计划，通过传统媒体和新媒体等多种方式加大培育建设工作进展和成效的宣传等内容。

★2023年1月江西省政府工作报告

促进消费提质扩容。实施省级示范商业街区和夜间经济街区创建工程，加快县域商业体系建设，升级改造一批商贸中心、步行街。深入实施“赣出精品”工程，办好中国红色旅游博览会、“三百”文旅消费季、“赣品网上行”、中国米粉节、赣菜美食文化节等活动，持续打响赣菜品牌。大力发展会展经济和首店经济、首发经济。具备条件的普通国省干线公路服务区(站)实现基本充电服务全覆盖。深入开展家电以旧换新、绿色建材推广、家装下乡等活动。支持养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。大力发展低空经济。评选一批“风景独好”旅游名县名村镇名景区，实施旅游景区业态提升计划、“引客入赣”计划，全面推行旅游购物诚信退赔，提升“江西风景独好”国际影响力和竞争力。

★2023年7月江西省人民政府办公厅《关于进一步促进和扩大消费的若干措施》

1.出台背景。当前，消费增长不及预期、居民消费动力不足、大宗消费持续低迷等问题普遍存在，所以，尽快制定江西进一步促进和扩大消费的政策举措显得非常重要和紧迫。在制定过程中，主要考虑以下三点：一是突出“重点消费”：即扩大重点领域消费拉动经济增长；二是突出“农村消费”：即充分挖掘释放农村消费潜力空间；三是突出“带动引导”：即带动引导全省各地合力促进消费。

2.主要内容。《若干措施》共四个部分16条，主要内容可以概括为四句话：抓重点、优供给、拓场景、强保障。一是抓重点：主要是指着力促进重点领域消费。聚焦汽车、家居、成品油等大宗消费，支持和引导各地举办各种形式的汽车促销和新能源汽车下乡等活动。下半年，全省将重点举办“百城联动”汽车节等汽车促销活动50多场。开展绿色智能家电下乡和以旧换新促销活动。进一步落实取消二手车限迁政策，推进二手车“跨省通办”便利措施，搭建二手车交易信息查询平台，加快活跃二手车市场。全面促进文旅体消费。持续提振餐饮消费，将精心举办世界绿色发展投资贸易博览会、中国绿博会、中国米粉节、中国名小吃文化节等活动，持续开展“寻味江西 百县百味”赣菜美食季系列活动。同时，紧盯传统消费、繁荣活跃夜间消费、支持合理住房消费、做大做强会展消费。加强省市县三级联动，线上线下融合开展各类内容丰富、形式多样的主题促消费活动，进一步激发居民消费热情。二是优供给：主要是指着力增加优质消费供给。围绕扩大中高端消费供给、培育打造消费品牌，大力发展区域首店、行业首牌、品牌首秀、新品首发等“四首”经济。依托省内标杆商业综合体，引进一批国际一线品牌和江西首进品牌。2023年9月30日至10月2日，江西将举办“2023首届江西（南昌）老字号嘉年华”活动，促进国潮国货新消费，不断扩大我省老字号影响力；深入开展“赣出精品”工程，评选认定第三届“赣出精品”。2023年7月31日，江西正式启动了“2023江西消费品牌”评选活动，评选推广市场认可度高、产业规模大、发展态势好的消费品牌。三是拓场景：主要是指着力提升消费场景和设施。大力提升城市消费场景，加大智慧商圈和智慧商店培育建设力度，布局建设一批功能完备、业态先进、错位发展的标志性商圈。支持培育打造具有全国影响力的核心商圈。引导城市商业街区优化消费环境，完善配套措施；打造一批省级示范商业街区、高品质夜间经济街区、高品质美食街区、城市一刻钟便民生活圈；支持知名连锁便利店在省内增设24小时营业门店。争取中央财政资金1.55亿元，深入推进县域商业建设行动，重点从补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农产品上行功能、提高生活服务供给质量5个方向予以资金支持。完善城镇社区充电设施，合理推进农村集中式公共充电桩场站建设。四是强保障：主要是指着力强化消费服务保障。今年下半年省商务厅将统筹安排省级商务发展资金1亿元发放消费券；支持符合条件的消费基础设施项目申报地方政府专项债券资金需求；引导金融机构加大重点领域的消费信贷资金支持力度，创新金融消费产品；鼓励开设节假日集市、旧货市场、夜市地摊、休闲文体专区等消费场所，在重要节假日期间完善夜间公交、地铁线路和运营班次。比如，南昌市暑期推出“晚九点后乘地铁免费”活动，带动临近地铁商圈多个站点客流量增长明显，促进夜间消费增长。

三、实战应用

例题1：案例分析——概括总结

多个旅游平台预订数据显示，7月起江西省文旅市场进入“暑期档”，出行需求旺盛，旅游客流持续攀升，研学游、亲子游、避暑游成为文旅消费主力。请结合材料，概括省文旅厅在促进暑期消费方面的具体做法。要求：重点突出、条理清晰、语言简洁，700字左右。

【参考作答】

一、出台旅游惠民举措，打造丰富消费场景。持续举办2023江西“百县百日、百城百夜、百企百创”文化和旅游消费季活动，以“畅游百县、共享百城、惠聚百企”为主题，组织各市、县联动串线，开展“百企千品”文旅直播季、百县文旅惠民节等系列文旅消费促进活动，用惠民措施和直播流量激发和满足市民游客的消费需求。联合省教育厅、团省委共同启动“全球学子嘉游赣·大美江西发现之旅”活动，为参与活动的全球学子提供住宿、门票、人身意外保险及大交通等补贴。推出“缤纷夏日学子行”系列暑期活动，组织省图书馆、省博物馆、省文化馆、省美术馆延长暑期开放时段，推出缤纷多彩的展演、公教活动，为广大游客献上赣鄱文化盛宴。

二、推出特色旅游产品，提升暑期游客体验。启动“唱游”江西计划，对接国内一流演艺资源，推动演唱会、音乐节落地江西，努力将江西打造成为潮乐、潮玩、潮人集结地，让广大游客跟着音乐来旅行。结合暑期特点，发动全省220余个4A级以上旅游景区、40余家省级以上旅游度假区等，针对学生市场精心策划30多条精品旅游线路产品，重点打造了一批亲水、避暑、度假、研学等主题旅游产品，推出500多项优惠政策、促销措施和特色活动。南昌万寿宫、景德镇陶溪川、抚州文昌里等夜间文旅消费集聚区也策划推出了一批夜间文旅消费主题活动，为游客提供全时段的游玩体验。

三、全力维护游客权益，优化暑期旅游环境。持续加强暑期游客文明出行宣传，积极引导景区采取分时预约、优化游览线路、加强现场疏导、动态分段放行等措施，有效应对暑期游客高峰期。强化旅游市场监管和执法监督力度，畅通旅游投诉渠道，落实诚信退赔机制，加强旅游风险提示，积极保障旅游安全出行，全力维护游客合法权益，努力为游客营造优质、舒心的旅游环境。（711字）

例题2：法定公文——函

为深化与京东的合作，恢复和扩大线上消费，推动特色优势赣品触网上行，培育电商产业良好生态及品牌，促进平台经济赋能实体经济高质量发展，江西省商务厅拟举办“万象更新 聚力共赢”2023“赣品网上行”京东合作推介会。假如你是江西省商务厅办公室的工作人员，请草拟一份推介会邀请函，要求：格式规范、条理清晰、语言流畅，900字以内。

【参考作答】

江西省商务厅办公室关于邀请参加“万象更新 聚力共赢”

2023“赣品网上行”京东合作推介会的函

各设区市商务局、赣江新区开放发展局，有关单位（企业）：

为深化与京东的合作，恢复和扩大线上消费，推动特色优势赣品触网上行，培育电商产业良好生态及品牌，促进平台经济赋能实体经济高质量发展，拟举办“万象更新 聚力共赢”2023“赣品网上行”京东合作推介会，现就有关事项函告如下：

一、时间及地点