党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全会指出，我国社会治理特别是基 层治理水平明显提高，但社会治理还有弱项，必须进一步完善共建共治共享的社会治理制度，加强和创新社会治理。
一、坚持党的全面领导持续推动制度优势转化为治理效能。习近平总书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”新时代中国之治的核心密钥在于始终坚持以习近平同志为核心的党中央的全面领导，持续推动制度优势不断转化为治理效能。加强和创新社会治理必须进一步加强党建引领，将党的领导贯穿于社会治理的全周期、全链条，通过强大的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领等打通社会治理的“神经末梢”，使社会治理合而有力，不断将党的领导和习近平新时代中国特色社会主义的制度优势转化为社会治理的强大效能。
二、坚持以人民为中心持续加快社会治理共同体建设发展。以人民为中心是我国现代化治理的价值底色和根本追求。全会强调必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感与安全感。社会治理的核心在“人”，加强和创新社会治理的关键在于将人的活力激发出来。与西方社会个人本位、理性经济人假设不同的是，我国的社会治理共同体突出了“人”，是蕴涵着共建、共治、共享理念的社会组织共同体，公民精神、信任文化的精神文化共同体，多元主体高度互嵌与全方位互动的生命有机体。加强和创新社会治理必须持续加快社会治理共同体的系统构建，形成人民有效参与公共事务的体制机制。
三、坚持聚焦城乡社区持续奋力开创城乡社区治理新局面。习近平总书记强调，“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了”。社会治理的重心在基层，加强和创新社会治理必须突出城乡社区治理在党和国家战略全局中的重要地位，统筹协调推进城乡社区治理工作。这就要求进一步下沉治理资源，尤其要为市级、区级政府权力下放按下“快进键”；积极培育社会组织，发挥社会组织的纽带与桥梁作用；创新社区治理模式，推动网格化+智慧化管理体系建设；培养塑造高素质基层党组织带头人队伍与专业化社区工作者队伍，提升领导干部社会治理能力。从而持续推进政府治理、社会调节、居民自治的良性互动，奋力开创城乡社区治理新局面。
（作者：李璐，来源：学习强国四川平台，北辰遴选睿哲整理删改）
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