注意事项：
１.本题全部由主观题构成。考试时限为 180 分钟（可提前交卷）。本试卷满分为 100 分。
２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡
和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。
* * * 严禁折叠答题卡 * * *
背景材料：
材料1：时下，脱贫攻坚和乡村振兴不断深入推进。乡村治理，作为国家治理的重要基础和基层治理的主要内容，日益为人们所重视：大量治理资源下沉乡村，乡村治理的社会参与度提高，乡村治理手段更趋现代化，乡村干部的治理能力和水平也稳步提升。
材料2：狠人“吃香”能平事，政府形象遭质疑，然而，不容忽视的是，或因治理力度不大，或因治理资源不足，或因治理抓手不灵，一些乡村治理的痼疾顽症仍然存在，被相关施政者“视而不见”。与此同时，社会、经济、技术的快速发展，也给当下乡村治理带来更多亟待解决的课题。提升治理效能，满足人民群众对美好生活的期待，意味着乡村治理关注的工作更需全面，提供的服务更需丰富。乡镇突出反映的一些治理盲点，亟待通过尝试治理新模式、引入治理新资源彻底消除。
西南某国家级贫困县，30 岁出头的“大发哥”是当地有名的混混，2年前因斗殴入狱，出狱后无业在家。今年初的一场拆迁行动，却让“大发哥”重获“高光时刻”，得到“重用”。
原来，该县实施易地扶贫搬迁工程，涉及征地拆迁，因几十家钉子户抬高要价，工程拖延。一筹莫展之际，开发商想到用混混手段吓唬钉子户。于是，在当地政府默许下，开发商请“大发哥”带着人马威胁殴打钉子户。这一招果然有效，几家钉子户很快就同意了。对于不肯屈从的钉子户，他们白天就赖在人家里，蹭吃蹭喝，晚上敲门敲窗，频繁骚扰，制造恐慌，最终迫使钉子户妥协。
今年3月，该县人民医院发生一起挟尸要价的群体聚集事件，当地公安机关人手不足，又想到了“大发哥”，让他去跟专业医闹周旋。这次同样奏效，专业医闹最终放弃纠缠。
如今，像“大发哥”这样的混混们发现乡村社会对他们的需求旺盛，基层政府要搞定摆平一些事情往往需要借助其力量。他们不再急于外出打工，开始充分利用这种需求，在本乡本土“大展拳脚”“扩张业务”。 “现在有个怪现象，就是好人怕坏人，对乱摆放的小摊小贩，警察、工商上去执法没用。只有协管能管起来，别人不敢管的灰色地带，他们敢管。”
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