一、热点链接

2024年3月25日上午，省委理论学习中心组举行专题学习会，深入学习贯彻总书记关于加快培育和发展新质生产力的重要论述精神。省委书记易炼红主持会议并讲话，强调要紧紧围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，在发展新质生产力、推动高质量发展上走前列做示范，为勇当先行者、谱写新篇章提供澎湃动力。

二、深度解读

★新质生产力

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

★产生背景

2023年9月7日，总书记在哈尔滨主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时说，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”一句话中，出现了五个“新”，落脚点是新动能。

2023年9月8日，总书记在听取黑龙江省委省政府工作汇报时强调，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”和前一天的表述放在一起看，两次都提及了“战略性新兴产业”和“未来产业”。

2023年12月11日至12日，总书记在中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

2024年1月2日至3日，中共中央政治局常委、国务院总理在湖北调研。总理强调，要深入贯彻总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要指示精神，全面落实中央经济工作会议部署，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，从头抓紧，干在实处，加快发展新质生产力，在高质量发展上迈出新步伐，推动今年经济工作开好局起好步。

2024年1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记在主持学习时强调，必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

2024年3月5日，总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”

★重要意义

提出形成和发展新质生产力，是我国生产力发展的内在要求，也是实现中国式现代化的战略目标以及适应外部环境变化对生产力进行调整的需要。

形成新质生产力是推动我国经济实现高质量发展的重要动力。当前我国正向着全面建成社会主义现代化强国的战略目标迈进，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去，我国经济增长主要依赖于传统要素投入规模扩大带来的同质性扩张，但是传统要素投入存在边际收益递减，同时，我国在劳动、土地等传统要素上的成本优势也在逐步削弱，生态环境保护、节能降碳对产业发展的约束不断趋紧。推动经济高质量发展既需要传统产业的转型升级、提质增效，还需要通过加快形成新质生产力，培育新的动力源，为我国经济发展注入新动能，提高全要素生产率。新质生产力形成的新兴产业不但具有全新的功能、能够创造全新的价值，而且具有更高的技术含量、更好的经济效益，因此可以推动经济发展质量持续提高，满足人民群众日益增长的美好生活需要，有力支撑全面建成社会主义现代化强国目标的实现。

形成新质生产力是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的必然要求。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，不断有前沿技术和颠覆性技术涌现、成熟、应用和扩散，催生新产品（服务）、新模式、新业态，形成一系列新兴的细分产业。在颠覆性技术所形成的新兴产业领域，一方面，技术和产业都处于发展初期，各国处于大致相同的起跑线上，没有现成的经验可以模仿借鉴；另一方面，新兴产业发展存在高度的不确定性，会打破对技术和市场发展的路径依赖，原有技术优势和市场地位对新兴产业发展的重要性显著降低。因此，新兴产业成为后发国家“换道超车”的重要领域。形成新质生产力与新兴产业的培育壮大息息相关，是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、加快培育经济增长新引擎、在新领域新赛道实现跨越式发展的需要。

形成新质生产力是应对全球地缘政治格局变化的有力支撑。当今世界正经历百年未有之大变局，世界政治经济格局的不稳定不确定性因素增多，我国经济发展面临的国际形势更加严峻，美西方国家为了保持其在科技、产业领域的领先地位和对全球价值链的掌控，维系其国际霸权，采取各种手段对中国高科技产业发展和产业升级进行打压遏制。在传统产业领域，发达国家由于多年的积累形成了很高的技术壁垒和大量的默会知识，我国在产业链上缩小差距、补上断点短板需要克服重重障碍。在新兴产业领域，各国基础和起点接近，我们如果能够通过前瞻布局和率先发力，实现产业化突破，并在产业化和市场需求的互动中加快技术迭代，持续改进产品性能、降低生产成本，就有可能在新兴产业的一些细分赛道中取得领先优势，从而有力维护产业链供应链安全，更好地推进经济全球化。

★新质生产力的“新”

主要包括四个维度：一是新劳动者。不同于传统以简单重复劳动为主的普通技术工人，参与新质生产力的劳动者是能够充分利用现代技术、适应现代高端先进设备、具有知识快速迭代能力的新型人才。二是新劳动对象。与新质生产力相适应的劳动资料和劳动对象，不仅包括物质形态的高端智能设备，还包括数据等新型生产要素和新劳动对象。三是新劳动工具。如人工智能、虚拟现实和增强现实设备、自动化制造设备等。四是新型基础设施。要适应科技创新范式变革、模式重构的新需求，统筹布局大科学装置，围绕促进战略性新兴产业和未来产业发展，优化升级传统基础设施，完善新型基础设施。

★新质生产力的“质”

“新质生产力”，起点是“新”，关键在“质”，落脚于“生产力”。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务就是解放和发展社会生产力。党的二十D强调，“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。实验室里的新技术，还需要通过新产业，不断形成推动经济社会发展的新动能。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。

新技术、新模式，新产业、新业态，新领域、新赛道，新动能、新优势，丰富的“新”，正引申出深刻的“质”：

“物质”的质。历史唯物主义认为，“物质生产力是全部社会生活的物质前提，同生产力发展一定阶段相适应的生产关系的总和构成社会经济基础”。新的物质生产力，正在信息化、智能化等条件下形成。历史唯物主义认为，“物质生产力是全部社会生活的物质前提，同生产力发展一定阶段相适应的生产关系的总和构成社会经济基础”。新的物质生产力，正在信息化、智能化等条件下形成。

“本质”的质。这是依靠创新驱动形成的生产力，从本质上，已区别于大量消耗资源能源的传统生产力。

“质量”的质。这是体现高质量发展的生产力。劳动力三要素：劳动者、劳动资料、劳动对象，都面对着高质量发展的更高要求。

“品质”的质。这是以高质量发展带来高品质生活的生产力。

★对策

XXX指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

XXX强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

XXX指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。

XXX强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

XXX强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

★浙江举措

易炼红指出，总书记站在党和国家事业发展全局高度，以深邃战略眼光和高度理论自觉，创造性提出新的生产力理论，深刻阐明了“什么是新质生产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”等重大理论和实践问题，以全新视野深化了我们党对生产力发展规律的认识，进一步丰富了XXX经济思想，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。我们要深学细悟总书记重要讲话重要指示精神，深刻认识发展新质生产力有“八八战略”指明的科学路径和打下的坚实基础，为浙江破解新的“成长烦恼”提供了战略机遇，是浙江勇当先行者、谱写新篇章的应有之义，在发展新质生产力、推动高质量发展上勇扛使命、勇担重任，牢牢把握科技创新、产业变革大趋势，把增强科技创新能力摆在更加突出位置，再接再厉、放大优势，抓紧抓牢、全面推动，知责担责、示范争先，在发展新质生产力上敢打头阵、勇当先锋、争当尖兵，不断塑造发展新优势、增强发展新动能。

易炼红强调，要把握精髓、把住关键，牢牢扭住科技创新这个“牛鼻子”，以科技创新引领产业创新，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，大力推进科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，积极推进科技创新和产业创新深度融合，加快改造提升传统产业，全力发展战略性新兴产业和未来产业，着力构建以数字经济为核心的现代化产业体系；充分用好改革开放这个“加速器”，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，统筹推进深层次改革和高水平开放，强化改革赋能、开放聚能，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动；持续厚植绿色发展这个“本底色”，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业、发展绿色服务业、壮大绿色能源产业，大力推进生态修复，持续优化生态环境，注入绿色动力，提升美丽魅力，让绿色成为发展最动人的色彩；全力构筑人才发展这个“强支撑”，抓好“三支队伍”建设，推进人才与教育科技贯通融合，充分发挥人才关键核心作用，促进更多人才成为发展新质生产力的引领者、推动者。

易炼红强调，要尊重实际、遵循规律，做到因地制宜、分类指导，引导全省各地从实际出发推动新产业、新模式、新动能发展，加快运用新技术推动产业深度转型升级，差异化发展新质生产力；持续发力、久久为功，树牢正确政绩观，既脚踏实地、稳扎稳打，又保持只争朝夕的干劲，确保实现“开门红、开门好、开门旺”；强化导向、激励担当，研究探索建立新质生产力统计指标体系，加快完善相关政策和考核体系，充分调动各方发展新质生产力积极性，更好汇聚推动高质量发展强大合力。

★易炼红在杭州调研新质生产力发展情况时强调

2024年3月27日，省委书记易炼红在杭州深入科创中心、产业平台、高新企业，进车间、看生产，听谋划、问需求，围绕加快发展新质生产力开展调研。他强调，要深入学习贯彻总书记关于加快培育和发展新质生产力的重要论述精神，紧扣勇当先行者、谱写新篇章使命任务，提高站位强认识、把准方位勇奋进、高标定位作示范，结合实际、因地制宜，积极探索科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新有效路径，全力打造发展新质生产力最优生态，确保“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效”。

科创中心是发展新质生产力的“重要引擎”。易炼红来到位于上城区的万事利科创中心，这里是丝绸历史经典产业首个国家级文化和科技融合示范基地。易炼红观摩无水印花一体机设计生产过程，参观丝绸品牌馆，了解企业创新发展情况。他指出，轻轻丝绸因文化而厚重，希望万事利集团充分传承好挖掘好展示好丝绸文化深厚底蕴，不断推动技术创新、工艺创新，大力发展印染行业新质生产力，以更优质产品满足大众多层次需求，彰显丝绸文化时代价值，让“经典”成为“永恒”。

培育新质生产力，离不开丰沃的产业“土壤”。位于萧山区的万向创新聚能城是全省首批“万亩千亿”新产业平台培育项目。易炼红考察展厅和新能源电池生产线，了解项目建设和企业发展情况，并听取萧山区江南科技城建设情况介绍。易炼红勉励万向集团锚定目标、坚定信心，以强大创新能力和蓬勃进取精神，在发展新质生产力上积极探索、勇敢开拓，一步一个脚印把美好蓝图变为现实图景，努力创造企业新的辉煌。他希望，江南科技城进一步发挥自身特色优势，推动形成催生新质生产力高地。

人才是发展新质生产力的硬核支撑。易炼红走进位于传化科技城的禾赛科技有限公司，考察生产车间，细看创新成果，了解企业发展、人才引进等情况。易炼红说，对于人才这个“第一资源”，浙江始终秉持“怎么重视都不为过”理念，诚挚希望天下英才汇聚浙江，形成“浙江成就人才、人才成就浙江”生动局面。他鼓励企业坚持科技创新，提升核心竞争力，激励科研人才在杭州这片创新创业热土上充分释放潜力、尽情施展才华、成就更大事业。

发展新质生产力，需要加快探索新机制新模式。传化科技城坚持“政府主导、企业主体”开发模式，着力构建覆盖从研发到产业化的全生命周期产业创新生态体系。易炼红来到实地考察，了解科技城整体建设和传化集团发展情况。他说，我们在这里感受到了新质生产力的澎湃活力，希望科技城和传化集团继续大胆探索以龙头企业牵引带动科技创新、产业发展新路径，形成更多可复制可推广经验做法，实现企业发展和社会进步最佳结合。

调研中，易炼红强调，发展新质生产力，企业是主体、产业是载体。浙江民营经济发达，有基础有条件在培育和发展新质生产力上把握先机、勇立潮头、当好尖兵。希望民营企业加快转型升级，向数而融、向高而攀、向新而进。大力推进科技创新，在创新和人才上舍得投入，构建企业主导的产学研深度融合创新体系；加快培育新兴产业，以数字技术、人工智能改造推动传统产业深度转型升级；完善现代企业制度，激发创新创造内在动力，推动企业更快更好、更高更强发展，在培育新动能、抢占新赛道、塑造新机制上扬优势、勇争先。

易炼红强调，发展新质生产力，改革很关键、环境很重要。要强协同、聚合力，敢担当、善作为，强化改革赋能，始终坚持“两个毫不动摇”，鼓励企业大胆试大胆闯，鼓励基层首创，形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系；推进高效协同，省、市、区三级相互联动、密切配合，构建齐抓共促良好格局；持续优化服务，提高政策耦合性、精准性，加大对重要领域、重点企业、重大平台政策支持力度，推进政务服务增值化，打造安心、放心、舒心发展环境，让各类先进优质生产要素向新质生产力顺畅流动。杭州市要发挥领跑、带头、示范作用，锚定重点方向、重点赛道持续发力，在加快推动因地制宜发展新质生产力上作出更大贡献、展现更大担当。

三、实战应用

例题1：2024年3月25日上午，省委理论学习中心组举行专题学习会，深入学习贯彻总书记关于加快培育和发展新质生产力的重要论述精神。省委书记易炼红主持会议并讲话，强调要紧紧围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，持续推动“八八战略”走深走实，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，在发展新质生产力、推动高质量发展上走前列做示范，为勇当先行者、谱写新篇章提供澎湃动力。请你围绕“新质生产力”写一篇议论文。不少于1000字，50分。

【参考作答】

汇聚向“新”力，打造高质量发展“璀璨星河”

之江潮涌，奋楫破浪。高质量发展何以为“高”？新质生产力，从何而来？浙江如何牢记嘱托、深学笃行，在发展新质生产力、推动高质量发展上走前列、做示范？3月27日，“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，围绕“持续推动‘八八战略’走深走实 在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章”，提供了“浙”版高质量发展答卷，写满了往“高”攀升的勇气和决心，向“新”而行的底气和实力。

以“早”促“新”，机遇只偏爱有准备者。《兵经》曰：“先为最，能用先者，能运全经矣。”在看似波澜不惊的发展日常里，浙江坚持下好“先手棋”，靠前打主动仗、打有准备之仗，20多年前的“八八战略”早已为因地制宜发展新质生产力打下了坚实基础。从改革“两只手”、转型“两只鸟”、环境“两座山”，到如今的系统部署三个“一号工程”、全面加强“三支队伍”建设，浙江始终先行一步，不断破解“成长的烦恼”，积蓄“起跳”的更大力量。早早布局，让“浙”片沃土不断开出繁花，在千变万化、千帆竞发的时代竞争中占有一席之地。

以“融”助“新”，协同发力才能事半功倍。高质量发展，既要有质的有效提升，也要有量的合理增长。在“浙”里，既注重集中度高、专业化强的“块状经济”发展，也重视山海协作、跨山统筹的区域协调发展，努力平衡增量与存量、传统与未来、劣势与优势的关系，协同破题、融合发展。无论是六大省级科创走廊不断释放的科技成果转化活力，还是杭州萧山的世界级生命健康产业集群、丽水的半导体全产业链，都呈现出科创融汇、数实融合、产学研用深度融合之势，科技创新与产业创新同频共振、双向奔赴，形成了共同培育新质生产力的“星星之火”。

以“绿”护“新”，厚植底色才能不褪色、不变色。青山连绵，绿水逶迤，绿色应是高质量发展的底色，也是浙江发展最动人的色彩。新质生产力也是绿色生产力，在“浙”版高质量发展答卷里，绿水青山既是自然财富，又是经济财富，良好的生态环境既是最普惠的民生福祉，也是不断涌动的“富民活水”。一方面，浙江积极构建绿色低碳循环经济体系，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，焕发产业新生机；另一方面，“遗忘空间”变“旅游资源”、“叶子”变“票子”、农房变客房，清丽山水催生美丽经济。