加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。要加快形成新发展格局就必须坚持“有为政府”和“有效市场”的“双轮驱动”，努力在危机中育新机、于变局中开新局，促进经济高质量发展。
坚持“有为政府”，有效服务高质量发展。“有为政府”通过优化外部的市场环境，帮助企业抓住市场机会，进行公平高效竞争，获得可持续发展。面对外部势力的强力打压和经济逆全球化的新形势，“有为政府”一要打破市场进入壁垒，持续提高投资质量。引导和鼓励社会资本进入市场参与平等竞争，抢抓新一轮科技革命和产业变革的新机遇，围绕大数据、物联网、人工智能等所需的新基建加大投资力度。二要加大改革创新力度，着力扩大国内需求。加大改革创新力度，将事关老百姓福祉的特殊消费品价格坚决降下来。增加其他方面的消费，加快形成国内大循环。三要充分利用国际循环，多措并举稳住外贸。要以多元、共享、开放的姿态加强国际合作，一如既往地利用好国际国内两个市场、两种资源，为新发展格局提供动力。
坚持“有效市场”，大力推动高质量发展。有效市场就是要实现要素配置的市场化，让要素充分自由流动，实现市场的公平化及有序竞争。为此，要提高生产要素的质量，加强高端要素的培育，促进经济的高质量发展；要形成高效率的要素市场，进一步完善资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场的运行，发挥市场对要素配置的决定性作用；要实现要素的充分自由流动，提高生产要素的配置效率；要培育壮大市场主体，促进市场主体在面临多重压力之下迸发出强大活力。同时，面对疫情防控的特殊形势以及新发展格局的加快形成，要引导企业积极作为，主动应变求变，加大科技创新力度，实现新旧动能加速转换。
坚持“双轮驱动”，助力实现高质量发展。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形势下，需要坚持“有效市场”和“有为政府”双轮驱动，形成政府与市场的合力。一方面，要充分发挥政府驱动作用，持续加大对基础研究、核心关键技术研发的支持力度，引导企业事业单位、社会力量联合进行科技攻关；要为企业技术创新创造良好的市场竞争环境，激发企业自主创新的活力；要在全社会形成创新的浓郁氛围，调动研发人员创新的激情和动力。另一方面，要利用市场优化资源配置，引导企业等主体按照科技创新规律主动进行自主创新，逐步实现在关键技术、核心技术等方面的突破，通过产品创新提高市场竞争能力。
总之，惟有在“有为政府”所创造的良好环境下，“有效市场”才能充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，保持市场经济的活力，实现高质量发展。
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