社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。今年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。在消除贫困、改善民生、实现共同富裕过程中，总有一部分群众可能因灾因病等陷入贫困，依靠自身努力无法摆脱困境。因此，社会救助是最基本的民生保障，事关全面建成小康社会“一个都不能少”，必须在更高起点、更高层次、更高目标上加快推进社会救助制度改革创新，在发展中补齐民生短板，千方百计“保基本、兜底线”，打牢“兜住底”这一基础。
守住民生底线，实施精准救助。社会救助要以保障困难群众基本生活为前提，完善最低生活保障制度。困难人群救助也是一个动态变化的过程，需要建立多主体、多方面发现报告机制，实行动态审核管理，救助对象“能进能出”，确保困难人群及时得到社会救助。对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口，纳入到基本生活保障范围，综合运用基本生活救助、专项社会救助等措施，实行“应保尽保”“应救尽救”。对因灾因病等临时性致贫返贫人员，实施过渡期各项急难社会救助保障措施，帮扶他们渡过难关、告别贫困。对低收入困难人员，加大技能培训，加强产业帮扶，实现弱有所扶、困有所助、难有所帮，引导他们自立自强。
加快改革创新，促进服务升级。深化“放管服”改革，健全分层分类社会救助体系，加强协同配合，落实部门责任，畅通救助渠道，优化救助程序，促进服务转型升级，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。建立政府救助与慈善救助衔接机制，通过购买服务、开发岗位、政策引导等方式，引导社会工作专业力量和社会慈善组织参与社会救助，画好社会救助最大“同心圆”。积极发展服务类社会救助，创新形成“物质+服务”救助方式，帮助救助对象构建家庭和社会支持网络。推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等现代信息技术运用，促进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升。
坚持公平公正，强化监督保障。社会救助关乎困难群众最关心最直接最现实的利益问题，必须阳光、透明、公开，把“底”交给群众，不打折扣、不搞变通，直接同群众见面、对账，让群众有充分知情权、监督权，防止人情保、关系保、搭车保。加强统筹协调，建立行之有效的工作联席制度，健全“双随机、一公开”监督机制，加强社会救助事中事后监管，确保社会救助政策、资金和服务落实到位，确保社会救助成为社会稳定的“压舱石”、脱贫攻坚的“助力器”。
制度的生命力在于执行。改革完善社会救助制度，不仅是巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴战略的重大制度安排，也是提升国家治理体系和治理能力的重要举措，必须切实履行兜底民生保障的主体责任，认真开展调查，着力摸清底数，在落实上下足“绣花功夫”，“兜住底”更要“兜牢底”，确保困难群众求助有门、受助及时，获得社会救助更便捷、更有尊严。
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