一、背景链接

2023年11月21日，为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，经党中央、国务院批准，根据二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第一次会议精神，中央第三生态环境保护督察组进驻海南省开展生态环境保护督察并召开动员会。

二、深度解读

★全国生态环境保护大会有关精神

2023年7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席总书记出席会议并发表重要讲话强调，今后5年是美丽中国建设的重要时期，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。

总书记在讲话中强调，党的十八大以来，我们把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。我们从解决突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系统治理的重大转变；坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变；紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；不断深化对生态文明建设规律的认识，形成新时代中国特色社会主义生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。经过顽强努力，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多彩。新时代生态文明建设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。

总书记强调，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。

总书记指出，总结新时代十年的实践经验，分析当前面临的新情况新问题，继续推进生态文明建设，必须以新时代中国特色社会主义生态文明思想为指导，正确处理几个重大关系。

一是高质量发展和高水平保护的关系，要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发展的潜力和后劲。

二是重点攻坚和协同治理的关系，要坚持系统观念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，对突出生态环境问题采取有力措施，同时强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同，不断增强各项工作的系统性、整体性、协同性。

三是自然恢复和人工修复的关系，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。

四是外部约束和内生动力的关系，要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，保持常态化外部压力，同时要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。

五是“双碳”承诺和自主行动的关系，我们承诺的“双碳”目标是确定不移的，但达到这一目标的路径和方式、节奏和力度则应该而且必须由我们自己作主，决不受他人左右。

总书记强调，要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量。要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，加大生态系统保护力度，切实加强生态保护修复监管，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，为子孙后代留下山清水秀的生态空间。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，构建清洁低碳安全高效的能源体系，加快构建新型电力系统，提升国家油气安全保障能力。要守牢美丽中国建设安全底线，贯彻总体国家安全观，积极有效应对各种风险挑战，切实维护生态安全、核与辐射安全等，保障我们赖以生存发展的自然环境和条件不受威胁和破坏。

总书记指出，要健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。要强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。要完善绿色低碳发展经济政策，强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持。要推动有效市场和有为政府更好结合，将碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为，加快构建环保信用监管体系，规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。要加强科技支撑，推进绿色低碳科技自立自强，把应对气候变化、新污染物治理等作为国家基础研究和科技创新重点领域，狠抓关键核心技术攻关，实施生态环境科技创新重大行动，培养造就一支高水平生态环境科技人才队伍，深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。

总书记强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。党中央、国务院近期将对全面推进美丽中国建设作出系统部署。各地区各部门要不断增强责任感、使命感，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。相关部门要认真落实生态文明建设责任清单，强化分工负责，加强协调联动，形成齐抓共管的强大合力。各级人大及其常委会要加强生态文明保护法治建设和法律实施监督，各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用。

李强总理在主持会议时指出，总书记的重要讲话全面总结了我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就特别是历史性、转折性、全局性变化，深入分析了当前生态文明建设面临的形势，深刻阐述了新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署了全面推进美丽中国建设的战略任务和重大举措，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。要认真学习领会、深入贯彻落实总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把贯彻落实会议精神和深入开展主题教育结合起来，进一步激发做好生态环境保护工作的强大动力，扎实推进生态文明建设，加快建设美丽中国。

丁薛祥在总结讲话中指出，要深入学习贯彻党的二十大精神和总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记生态文明思想为指导，坚决扛起美丽中国建设的政治责任，加快推进人与自然和谐共生的现代化。要持之以恒打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善；把绿色低碳发展作为治本之策，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式；坚持人与自然和谐共生，加大生态保护和修复力度，完善生态保护修复监管制度；瞄准既定目标积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持先立后破，扎实推进能源绿色低碳转型；强化底线思维，常态化管控生态环境风险，筑牢美丽中国建设的生态安全根基；保持严的基调，深入开展生态环境保护督察和执法监管，严厉打击生态环境违法行为。各地区、各部门、各单位要加强组织领导，严格落实责任，强化支撑保障，确保党中央决策部署落到实处、见到实效。

★海南省三年禁塑工作主要成效

一是建立健全相关管理制度。率先颁布实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》，该制度创新列入国家生态文明试验区改革举措和经验推广清单，并根据《规定》实施三年来暴露出的问题，启动修订工作，为下一步深入推进禁塑工作提供法律遵循和法制保障。成立了27个省直部门为成员单位的海南省全面禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品工作领导小组。制定发布3批禁塑名录，将2大类12小类一次性不可降解塑料制品纳入禁塑名录。建成海南禁塑管理信息平台，对全生物降解替代品实施可追溯管理。按季度对各市县禁塑工作实施推进情况开展评估，对评估结果进行全省通报，表彰先进、批评后进。建立禁塑工作简报制度，通报相关部门重要工作动态、各市县好的经验做法，曝光典型案例。

二是加强统筹协调，形成工作合力。2019年以来，省委、省政府领导同志多次听取我省禁塑工作总体情况汇报，研究解决禁塑实施过程中的堵点难点问题。省纪委成立禁塑工作检查组，围绕年度工作要点落实情况，对工作推进滞后的部门及实施成效较差的市县开展问询调查；省委政研室深入生产企业、港口码头和市县，以实地调研与座谈交流相结合的方式查找存在问题并提出意见建议；省委督查室、省政府督查室定期调度督导省领导批示指示落实情况及重点工作开展情况，为禁塑工作推进提供了强大助力。组织开展禁塑联合执法行动、禁塑宣传大行动、农膜回收清理专项行动、重点领域禁塑专项监管执法行动、农贸市场禁塑综合整治、禁塑专项检查等一系列专项行动，查找解决存在问题，跟踪落实整改情况。

三是广泛开展社会宣传。制定《禁塑宣传大行动实施方案》，并配套发布《禁塑宣传材料大纲》《禁塑视觉识别系统》《公共机构禁塑行为规范》等规范性文件，充分利用新闻媒体和社会宣传开展“禁塑”宣传工作，召开禁塑主题新闻发布会14场次，向社会通报禁塑工作进展。举办3届“海南禁塑论坛”。海南“禁塑”新闻播发量15000余条，全省开展5000余场次宣传教育活动，发放调查问卷12余万份，全社会禁塑政策知晓率超过90%。

四是稳步推进替代品产业发展。制定《海南省全生物降解塑料产业规划（2020一2025年）》，合理布局生物降解上中下游产业聚集地，建成以海口市高新区为中心的生物降解塑料制品产业集聚地。目前，全省已形成改性料产能约3.6万吨/年，膜袋产能4.04万吨/年，餐饮具产能4万多吨/年，初步形成产业集聚效应。2023年1一11月，实现生物降解替代品销售1.4万吨，较2022年全年增长27.3%。发布《海南省关于加快全生物降解材料产业发展的若干措施（试行）》等专项配套优惠政策，“禁塑”以来，省内全生物降解材料企业因扩大投资、技改提质等享受财政资金奖补约7145万元。与中科院联合成立降解塑料技术创新中心，研发国际先进水平生物降解材料。

五是持续加强监管执法。加大禁塑监督执法力度，明确“谁主管、谁监管，谁许可，谁监管，管行业必须管禁塑”的工作原则，构建了省、市县、乡镇、社区、场所5级责任机制。部署开展民生领域“铁拳”行动、禁塑工作攻坚固本百日行动，组织实施禁塑执法联合行动，三年来，全省累计立案10308宗，结案9609宗，查扣违禁塑料制品5600多万个，曝光典型案例100余例。

六是领导小组成员单位在多个重点领域协同发力。省交通运输厅积极推动南北两岸工作联动、执法协作和信息共享，协调广东省海峡办印发《广东省海峡办关于协助海南做好“禁塑”相关工作的通知》。省商务厅持续加强电商平台禁塑控源和城镇农贸市场禁塑工作组织领导，与省内6家主要电商平台签署禁塑承诺书，组织开展农贸市场禁塑评估和电商平台网上巡查工作。省邮政管理部门将寄递企业从业人员掌握禁塑工作要求及具体落实情况纳入日常检查。省工信厅积极助企纾困，兑现生物降解材料生产企业扩大投资奖补资金。省教育厅指导各地各校切实开展禁塑宣传入学校、进课堂。省生态环境厅联合省财政厅、省市场监督管理局制定《海南省禁塑举报奖励资金使用实施细则》，促进重大案件线索投诉举报，推动形成全民监督的社会氛围。

七是市县多措并举落实禁塑要求。各市县采取了多种措施推进禁塑工作，涌现出一大批好的工作方法。如海口市建立健全“每日巡查报送、每周动态汇总、每月检查通报、每季度评估打分”的禁塑督导检查工作机制；通过“线索+执法”即刻响应机制，积极联动北岸、加强港口巡查、深夜码头蹲守等多种形式，守牢一次性不可降解塑料制品入岛第一关口；编制《海口市重点场所禁塑规范化管理指导手册》，进一步规范重点行业场所管理模式。临高县严格落实“禁塑网格化”；建立并运用红黄绿亮牌机制，各镇、各成员单位按照工作职责开展禁塑监督检查。白沙黎族自治县成立禁塑专项整治工作督导组，每周突击检查重点行业场所禁塑工作开展情况。定安县推广定安塔岭园区公司与全生物降解塑料制品生产企业合作开发的小程序“塔岭贸易”，方便全县替代品采购，打通生产至消费环节。三亚市开展“饱和式”投放试点工作，充分保障市场对可降解塑料制品的需求。乐东黎族自治县在农贸市场开展试点，对落实禁塑工作较好的摊位颁发禁塑模范摊位牌，并给予一定物质鼓励。

通过将禁塑工作纳入省级生态环境保护例行督察，强化市县禁塑工作，全省可降解塑料制品替代率从一季度的72.62%、二季度的75.55%稳步提升至三季度的78.16%。根据2023年三季度市县禁塑工作实施成效评估结果，全省重点行业场所抽评达标率为82.91%，较2022年（46.09%）上升了36.82个百分点，其中社区、公共机构、商超酒店、农贸市场，较2022年达标率分别上升39.82%、39.01%、34.74%、34.76%。

三年来，海南禁塑工作取得的成效有目共睹，相关措施得到了上级机关、国家部委和兄弟省市的认可。2022年3月，国家发改委组织的塑料污染治理中期评估认为，海南在地方法规、名录、标准和制度体系建设方面作了大量扎实的工作，在一次性塑料制品禁限、替代品推广、农膜资源化回收、海洋塑料垃圾治理等方面取得了明显成效。2022年10月，生态环境部将海南“颁布实施国内首部地方性禁塑法规，全域全链条治理塑料污染”确定为自由贸易试验区加强生态环境保护推动高质量发展案例。山西省、河南省多次来我省调研“禁塑”立法工作，并借鉴我省相关做法，颁布了地方禁塑法规。

★海南省2023年政府工作报告有关要求

加快生态文明建设。保持全国一流生态环境质量。实现中央环保督察和国家海洋督察整改“清零”，PM2.5浓度进一步下降，臭氧浓度控制在120微克/立方米以内，生态环保工作争创全国一流，把海南打造成向世界展示习近平生态文明思想实践成果的重要窗口。完善标志性工程推进机制。围绕自贸港优势、海南特色、百姓期盼，形成谋划生成、跟踪实施、绩效评估的常态化推进体系，推动六大标志性工程成为全国范例，滚动建设新的标志性工程。加快热带雨林国家公园建设，强化生物多样性保护，推进“水库、粮库、钱库、碳库”建设。争当“双碳”工作和“两山”转化优等生。打造博鳌东屿岛等零碳示范区，高水平建设国际蓝碳研究中心和碳排放权交易中心，实施区域性林业碳汇试点和蓝碳增汇等示范工程。完善碳排放统计核算制度，推动GEP核算实用化、EOD模式开发、生态产品交易、跨流域生态补偿机制等“两山”转化试点取得突破。加强健康医学研究和谋划，大力发展康养产业。开展“无废城市”建设，推进发展方式绿色转型。在生态文明制度集成创新上先行一步。从立法、标准化、市场化、源头管控加过程监管等方面系统推进，开展低碳供应链、低碳能源、海洋碳汇、ESG治理等领域创新。

提升生态环境质量。完成第二轮中央环保督察年度整改任务，完成国家海洋督察整改任务90%以上。推进5个海洋生态修复中央资金项目，启动海湾综合整治和生态修复提升行动，新增红树林300公顷。开展大气环境综合治理，空气质量优良天数比例不低于98%。

★海南省第八次党代会报告有关要求

牢牢守住生态环境质量底线。举一反三抓好中央生态环保督察和国家海洋督察反馈问题整改，以更高标准打好污染防治攻坚战。加大环保基础设施投入。加强重点行业、重点领域大气污染防治，有效控制臭氧和挥发性有机物。强化农村水、大气、土壤和人居环境等系统治理，推动裸土覆绿。切实保护并利用好热带雨林这个“国宝”，向世界展示中国国家公园建设和生物多样性保护的丰硕成果。完善以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，落实最严格的围填海管控和岸线开发管控措施。一体推进山水林田湖草海生态系统保护与修复，加强生态岛礁建设，筑牢“一心、一环、三江、多廊”生态屏障。推进环岛高铁、高速公路沿线绿化、美化、净化。坚持战略留白，集约节约利用土地，在没想好之前，不急于开发，要舍得把好的资源留给子孙后代，相信后人比我们更有智慧、更有能力把宝贵资源开发好、利用好。

★海南省“十四五”规划有关要求

建立健全生态环境监管体系。完善以绿色低碳发展为导向的评价考核体系，严格落实领导干部任期生态文明建设责任制。推动“三线一单”落地应用。健全生态环境监测体系和评价制度。实行最严格的进出境环境安全准入管理制度，禁止洋垃圾输入。提升突发生态环境事件应急准备与响应能力。建立健全环保综合信用评价制度。落实生态环境保护督察制度和领导干部自然资源资产离任审计规定。探索构建生态保护领域行政、民事和刑事“三位一体”的责任追究体系。

★领导要求

1.2023年11月21日，中央第三生态环境保护督察组督察海南省动员会在海口召开。

督察组组长宋秀岩指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，推动我国生态文明建设和生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。今年7月，总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话，全面总结我国生态文明建设取得的举世瞩目的巨大成就，深刻阐述新征程上推进生态文明建设需要处理好的重大关系，系统部署全面推进美丽中国建设的战略任务，明确要求坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，进一步深化和拓展了我们党对生态文明建设的规律性认识，在实践基础上丰富发展了习近平生态文明思想，充分体现了党中央推动高质量发展的战略定力和推进生态文明建设的坚定决心。中央生态环境保护督察是总书记亲自谋划亲自部署亲自推动的重大体制创新和重大改革举措，是贯彻落实习近平生态文明思想的硬招实招和制度保障。总书记在督察每个关键环节、每个关键时刻，掌舵定向、引领前行，作出一系列重要指示批示，充分肯定督察取得的成效，强调要坚持严的基调，狠抓督察发现问题整改，继续发挥督察利剑作用。李强总理，丁薛祥副总理也多次对督察工作提出明确要求。要进一步提高政治站位，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和总书记重要指示批示精神，落实全国生态环境保护大会部署，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，围绕高质量发展这个首要任务，积极推动经济社会发展全面绿色转型，推动生态环境质量明显改善、美丽中国建设取得显著成效。

宋秀岩强调，做好中央生态环境保护督察，要将贯彻落实习近平生态文明思想作为重大政治任务，把总书记重要指示批示落实情况作为重中之重，坚持以人民为中心，坚持服务大局，坚持系统观念，坚持问题导向和严的基调，坚持精准科学依法，统筹经济发展、民生保障和生态环境保护。督察将重点关注党中央、国务院关于生态文明建设重大决策部署落实情况；加快发展方式绿色转型、推动高质量发展情况，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马和淘汰落后产能情况；区域重大战略实施中的突出生态环境问题；重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；环境基础设施建设和运行情况；此前督察发现问题整改情况；人民群众反映突出的生态环境问题；生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落实情况等。

宋秀岩还就做好督察配合，边督边改，信息公开，精准科学依法督察等工作提出了要求，并就督察组全体成员严格执行纪律要求，接受被督察地方和社会监督作了表态。

省委书记表示，全省各级各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻认识中央生态环境保护督察的政治性、严肃性、重要性。要以高度的政治自觉全力做好督察配合工作，接受督察，整改落实，确保督察工作高效推进、顺利完成。要结合开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，本着对党负责、对人民群众负责、对海南生态文明建设事业负责的态度，从严从实、动真碰硬抓好中央生态环境保护督察发现和交办问题整改。要以中央生态环境保护督察为契机，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定生态环境一流目标，推动国家生态文明试验区建设迈上新台阶，推动生态优势转化为发展优势、竞争优势，以生态环境高水平保护支撑海南自贸港高质量发展。

2.2023年11月30日，省政府召开专题会议，听取我省红树林和珊瑚礁保护修复情况汇报，研究部署下一步工作。

会议指出，红树林和珊瑚礁保护修复，是深入贯彻落实总书记有关重要指示要求的一项政治任务，是海南坚持生态立省不动摇、建设国家生态文明试验区的一项重要工作。要提高站位、高度重视，肯定成绩、认清问题，统筹兼顾、把握重点，以“时时放心不下”的责任感和使命感，以严谨、严格、严肃的态度和方法，坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强调查研究，准确研判形势，扎实推进红树林和珊瑚礁保护修复。要树立系统观念，完善体制机制，明确部门职责，强化分工协作，一体部署推进，增强服务意识，主动“向前一步”，不断提高红树林和珊瑚礁保护修复效果。要全面落实有关行动方案，坚持尽力而为、量力而行，科学统筹分配资金，真正把钱用在刀刃上。要强化陆海统筹行业监管，全面加强近岸海洋生态环境污染治理，严格控制居民生活污水、水产养殖尾水直排入海等行为，加大执法力度，形成监管合力，建立完善生态环境领域信用体系。要妥善处理好保护和利用的关系，坚持“保护优先、合理利用”的基本原则，认真做好论证、规划、审批等工作，严格执行环境影响评价制度，减少过度人为活动对生态环境的影响，积极探索生态产品价值实现转化路径。要按照“应划尽划、应保尽保”的要求，统筹推进陆海开发保护，强化生态环境保护修复的科技支撑、法治支撑，努力将我省红树林和珊瑚礁保护修复工程打造成为全国生态保护修复的示范工程。

三、实战应用

例题1：近期，海口市拟召市政府专题会议，部署中央环保督察反馈和交办问题整改工作。结合给定材料，假如你是市政府办工作人员，请你为主要领导撰写会议讲话稿中“工作要求”部分内容。要求：语言流畅、突出重点，只撰写讲话要求部分，不拘泥于格式，不超过450字。

【参考作答】

一要提高站位，压实责任。中央生态环境保护督察，是对生态文明建设和生态环境保护工作的“政治大考”和“全面体检”，要认真学习贯彻中央第三生态环境保护督察组督察海南省动员会精神和省委、省政府相关工作部署，以更高站位、更大力度抓好典型案例和反馈问题整改，切实筑牢生态安全红线底线。

二要紧盯节点，倒排督办。按照整改目标节点，主动认领、照单全收，抓紧制定整改方案，细化整改措施，强化跟踪问效，推进督察整改闭环管理，态度要坚决、举措要有力、工作要务实，坚决做到科学整改、依法整改、全面整改、彻底整改，确保整改成效经得起人民、实践、历史检验。

三要长短结合，标本兼治。坚持标本兼治、“当下改”和“长久治”相结合，以打基础、利长远、促发展的务实举措，以点带面、举一反三，加快补齐生态环境保护短板，力争解决一个问题、堵塞一类漏洞、完善一套机制，切实做好督察整改“后半篇文章”。要结合“六水”共治、城市综合提升等工作，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，更好满足群众对优美生态环境的期待。

（430字）

例题2：2020年至今，海南全面“禁塑”已有三年时间，取得了阶段性成效，为进一步推动“禁塑”工作不断深化，结合给定材料，请你对下步工作提出对策建议。要求：全面准确，条理清晰，不超过500字。

【参考作答】

海南要紧紧围绕禁塑工作的重点难点，进一步加强统筹，积极推进全链条塑料污染治理。

一是完善禁塑工作有关制度。对《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》进行修订完善，为全链条解决塑料污染提供更有力的法律支撑。

二是优化产业服务政策措施。推动生物降解塑料制品产业，生产企业按规定享受企业税收减免、技术转让、所得税减免、扩大投资奖补的政策，丰富生物降解产品类别，拓展试验场景，提高生物降解塑料制品质量，加强新型降解材料技术攻关。

三是强化电商平台巡察力度。对履行禁塑承诺不到位的电商平台企业进行警示、通报、约谈，加强港口码头查控，加大线索搜集和监管执法力度，全面防控和打击省外一次性不可降解塑料制品输入岛内的违法行为。

四是落实重点领域主体责任。持续推进农贸市场生物降解塑料袋集中采购，针对农贸市场、六小门店等终端环节在全面落实承诺制的基础上，提高巡查频次，加大监管力度，严肃查处重点领域违法违规行为。