基层治理是国家治理的重要基石。今年，中共中央、国务院发布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确指出，要实施“互联网+基层治理”行动，提升基层治理数字化智能化水平。
近年来，随着现代信息技术的快速发展，互联网、物联网、大数据分析在城市基层治理中得到广泛应用。但新技术应用也有自身的功能限度，存在形式主义、技术鸿沟、隐私权保护、内卷化等等问题。各基层政府该如何提升“互联网+基层治理”的效果，更好推进这项工作？
01 需坚持价值导向
近年来，城市基层治理运用互联网技术，构建了“互联网+党群”“互联网+政务”“互联网+居民”等服务平台，实行在线办事，兼有信息采集、利益表达、民意征集功能，提高了政府效率，便利了公众参与，增进了社会福祉。随着智能感知技术的普及应用，一些城市推进智慧社区建设，开发了多样化的系统平台和应用终端，提升了基层治理的数字化和智慧化水平。
实施“互联网+基层治理”行动，需要坚持以人为本的价值导向，把提升居民的获得感、幸福感作为根本目的。“互联网+”属于一种技术治理路径，将技术治理嵌入公共治理过程，目的在于依靠科技赋能，及时识别、回应并解决问题，更好地保障和改善民生。技术治理具有天然的工具理性导向，然而，过于强调技术因素则会忽略人的价值。引入技术治理需要重视人的价值，注重维护人的尊严和权利。在基层治理中，以人为本具有明确的价值规定性，就是要关注人的需求，坚持为民服务，及时识别基层问题，协调相关责任主体有效解决问题。
实施“互联网+基层治理”行动，需要秉持公众参与的价值导向，保障居民的知情权和参与权，构建社区论坛，支持居民参与社区事务。从政社互动的视角看，互联网技术扩展了居民参与、需求表达和监督行政的渠道。借助社区APP等应用软件，居民可随时提出服务需求，并在第一时间传递给相关责任主体。居民对社区服务的需求具有多样性，公共部门只能对共同需求作出回应。基层治理需要基于政府与市场、社会的分工，合理界定公共部门的职责边界，做到政府有为而不越位，不能凡事都由政府包办。
实施“互联网+基层治理”行动，需要坚持协商民主的价值导向，通过议事机制来增进利益协调。基层治理主体包括公共部门、私人部门、社会组织、居民等多方行动者，各自的利益诉求具有差异性，基层治理需要运用协商民主机制，围绕普遍关注的民生实事和重要事项，构建集体论坛，让利益相关者参与进来。各方在论坛中表达诉求，同时也倾听他人意见，在对话中调整各自偏好，在互动中增进共识，形成各方都能接受的方案，进而组织集体行动。
鄂公网安备 42010602003793号
(登录账号：)
支付宝
微信
.png)
