党的二十届三中全会强调：“发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。”全过程人民民主是党百年民主实践的全新总结和集中概括，是最广泛、最真实体现人民当家作主的民主模式，不断彰显出社会主义民主政治的鲜明特色和显著优势，为助力中国式现代化行稳致远提供了坚强的政治支撑和保障。

全过程人民民主是中国共产党领导人民推进社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果，发展这一民主就是要致力于提高国家治理效率、维护好人民各项权利和利益。中国共产党领导人民制定各项政治制度目标一致，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在人民代表大会制度中，各级人大充分发挥人大代表密切联系群众的独特优势，将人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权充分落实到人大工作的全过程，确保党和国家在决策、执行、监督等环节都能听到来自人民的声音。在新型政党制度中，中国共产党同各民主党派、无党派人士以团结、民主为基本原则，依托提案、会议、座谈等方式开展政治协商，实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一，真正做到了有事好商量、众人事情由众人商量。在民族区域自治制度中，充分尊重各民族主体地位，保障各民族依法治理民族事务，为创新民族地区民主治理模式，最大限度激发民族地区创造精神和社会活力提供了重要制度保障。在基层群众自治制度中，通过尊重基层群众的首创精神，维护人民群众参与民主治理的法律地位，确保人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务。这些生动的民主实践通过不同体制机制之间的紧密衔接、相互配合，共同绘就了全过程人民民主的动人图景，彰显了“中国之治”的制度优势。

资本主义国家片面强调形式民主，将复杂的民主政治简单化为一套选举程序，这不仅极大地限制了民主的发展空间，更缩减了民主的真实性内容。不可否认，民主选举是民主的重要环节和形式，但不是民主的全部内容。全过程人民民主重视民主选举，强调民主选举在民主价值层面的重要性，也认可人民通过公平竞争和选举，实现从“权利”向“权力”转移，但全过程人民民主更重视民主选举后的日常治理和人民群众有序政治参与。这种治理和参与体现在民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等形式和环节层面。在协商决策层面，人民群众依托制度化协商平台，能够紧紧围绕一系列重大问题和现实问题开展协商，确保决策更加民主、科学；在民主管理层面，人民群众依法参与国家和社会事务管理，行使宪法和法律赋予的治理国家的权利和义务；在民主监督层面，人民群众可以通过多种形式对权力运行开展监督，确保人民赋予的各项权力始终掌握在人民手中，始终为人民服务。全过程人民民主的这种完整性充分保障了民主运行的真实性。习近平总书记指出：“一个国家民主不民主,关键在于是不是真正做到了人民当家作主。这不仅要看人民有没有投票权,更要看人民有没有广泛参与权。”全过程人民民主以一套完整的民主链条践行着人民当家作主的价值理念，保障了人民完整的民主政治参与，避免了民主形式主义。

党的二十届三中全会在擘画进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大蓝图中，明确了推进全过程人民民主的基本要求和相应举措，即坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体地、现实地体现到国家政治生活和社会生活各方面。这一制度性安排，为我们在中国式现代化的进程中继续推进全过程人民民主提供了基本遵循。一是坚持党的领导，确保民主发展方向。坚持党的领导，是坚持和发展全过程人民民主的必由之路。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导，核心在于深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉把这一要求全方位融入到中国民主发展的各领域和各环节，在确保全过程人民民主制度属性的基础上，努力将党的领导优势转化为发展人民民主的优势。二是增强制度体系的系统性和协同性，切实提升制度治理效能。基于制度体系的横向联动和纵向集成的功能和作用，发展全过程人民民主，推进和完善人民当家作主制度体系必须增强制度体系的系统性和协同性，通过不同体制机制之间的融合、联动推动各制度之间相互配合，提升制度体系协同治理能力，实现制度体系各组成部分1+1>2的聚合效应。三是坚持理论创新，不断提高民主质量。理论创新是确保全过程人民民主拥有持久生命力的重要途径。当前，发展全过程人民民主，必须坚持从实践中探索全过程人民民主的发展方向，将全过程人民民主的理论和广大人民群众开展全过程人民民主的实践经验结合起来，以实事求是、守正创新的态度推进全过程人民民主理论创新，为中国特色社会主义民主政治发展提供强大理论支撑。

作者：徐凤月；来源：《新华日报》