整体性协调性五年显著增强（经济新方位·新发展理念·协调）

2020-10-12| 来源：北辰

“四大板块”格局日益优化，重大区域协调发展战略加快落实，乡村振兴战略、新型城镇化建设深入推进，社会主义精神文明建设深入落实……五年来，协调发展理念深入贯彻落实，推动着区域、城乡、物质文明和精神文明协调发展。经济社会发展的协奏曲越来越铿锵！

——“四大板块”联动，区域发展格局改善。

东中西和东北“四大板块”互补共进。东部地区继续发挥领头羊作用，战略性新兴产业增势良好。北京、上海全球影响力科技创新中心建设加速推进，广东和浙江等制造业大省加快推进产业转型和传统产业升级改造。

中西部地区后发优势不断显现。2019年，中部、西部地区规上工业增加值比上年分别增长7.7%和6.2%，快于全国2.0和0.5个百分点。2018年中部地区制造业总产值占全国比重高达25%。去年底西部地区实现90%以上贫困县脱贫。

东北振兴步伐加快。传统优势产业注入了新活力，时速350公里高速动车组、高档数控机床等先进装备在东北率先实现国产化。2018年，东北三省进出口总额达到1791.7亿美元，十几年间年均增速超过两位数。

“一带一路”建设不仅加快推进我国新一轮对外开放，也同时带动我国东中西部梯次联动并进，推动中西部地区走向开放前沿。京津冀协同发展让三地在产业升级转移、交通一体化、生态环境保护等领域不断取得突破，2018年京津冀区域发展指数比2013年年均提高8.49个点。长江经济带沿线11省市的地区生产总值占全国比重超过了45%，并形成共抓大保护格局，沿线地区森林面积显著增加，节能环保力度不断加大。

五年来，区域间产业梯度转移步伐加快，新的区域增长极快速成长，我国逐步形成了主体功能定位清晰、竞争有序、优势互补、高质量发展的区域经济格局。

——城镇化水平提升，乡村振兴加速，城乡发展差距缩小。

随着农业转移人口市民化工作的持续推进和推动1亿非户籍人口在城市落户、中小城市和小城镇取消落户限制等一系列政策的实施，2019年末，我国常住人口城镇化率首次突破60%。

城市规模不断扩大、城市经济持续发展的同时，乡村振兴也迈开大步。脱贫攻坚取得决定性成就，全国农村贫困发生率从2015年的5.7%降至2019年0.6%，城乡居民收入差距不断缩小，城乡居民人均可支配收入之比从2017年的2.71降至2019年的2.64。基础设施建设、基本公共服务不断向农村延伸。截至2019年10月底，建档立卡贫困人口参加基本养老保险5977万人，基本做到应保尽保。2019年，全国新改建农村公路29万公里，提前实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路。农村人居环境不断改善，90%以上乡镇生活垃圾集中处理或部分集中处理，农村“厕所革命”加快推进。

五年来，户籍、土地、就业、社会保障等制度改革深化，城乡要素加快自由流动，以工促农、以城带乡的城乡融合发展体制机制加快建立。

——产业结构升级，需求结构优化，经济运行协调性增强。

产业结构升级。平台经济、共享经济、数字经济蓬勃兴起，第三产业成为经济增长“新引擎”。2019年服务业增加值占国内生产总值比重达53.9%，比2012年提高8.4个百分点。高技术制造业快速发展，工业结构调整持续升级，2019年，规上高技术产业增加值占比为14.4%，比2012年提高5.0个百分点，我国正在由制造大国向制造强国迈进。农业生产结构不断优化，农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平不断提高，主要农产品监测合格率连续五年保持在96%以上。

需求结构优化。消费发挥主要拉动力作用，2019年最终消费支出对经济增长的贡献率为57.8%，消费结构持续升级，服务性消费比重上升。高技术产业和社会领域投资较快增长，2019年，高技术产业投资比上年增长17.3%，快于全部投资11.9个百分点。

五年来，经济结构调整和动能转换增强了经济运行的协调性稳定性，三次产业协调发展、三大需求共同发力的经济格局正在形成。

《人民日报》（2020年10月12日第02版）

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