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公共政策兑现,事关法治政府、诚信政府建设,事关政府公信力。芜湖市把依法推进公共政策兑现作为全面推进依法治市的重要举措,作为优化法治化营商环境的重要抓手,不断提升人民群众和经营主体的获得感和满意度。
我们坚持问题导向、法律依据,对照检视公共政策的兑现情况,把脉找准症结,形成问题清单,分级分类解决。对法律权利义务关系明确、具备兑现条件或通过法律途径能够解决的问题,及时全部兑现;对法律权利义务关系明确但暂不具备兑现条件的问题,和相对方达成协议,制定兑现方案,明确兑现时限;对权利义务关系有争议的问题,通过行政诉讼、行政复议、行政裁决等方式加以解决,确保依法高效兑现。
不仅做到“要兑现”,还要追求“兑现快”。我们把互联网创新成果嵌入法治政府建设,搭建“惠企政策网上超市”,提升公共政策兑现的规范性、透明性、便捷性。如今,只要在平台上输入企业信息,即可查出“享受什么政策、如何申报”,有关申报材料也可以直接从数据库中调取、系统自动核对。
从源头上预防,胜过事后补救。如何预防行政机关不依法行政、兑现政策的行为?我们着力健全政府守信践诺机制,建立健全政务诚信监测治理机制和政务失信记录制度,将失信信息纳入全市信用信息共享平台并向社会公开。
举例来说,保证招商引资合同各项条款落地落实,一直是我们关注的重点。围绕政府合同“怎么履行”“怎么审查”等难题,我们结合相关法律制度,开发了招商引资合同履约监管信息系统,从合同签订、履行、监督、评估,全覆盖完善政务履约守诺机制。政府部门通过信息系统跟踪合同履约进度,经营主体可随时提交投诉建议,督促政府部门主动及时全面履行合同义务。去年11月,一家企业在招商引资合同履约监管信息系统平台上反馈:“根据2022年5月30日签订的投资合同约定,我司装修完成后,于2022年9月26日提出装修补贴申请,金额24.6万元,截至目前未收到该笔补贴。”收到反馈信息后,监管单位高度重视,立刻协调相关单位予以解决,5天后奖补资金兑付完成。截至目前,系统共录入1亿元以上招商引资合同2232份,各级履约监管单位提出履约监管意见546条、督办意见269条,合同履约风险持续降低,经营主体信心持续提振、政府公信力持续提升。
依法行政,一诺千金。法治化营商环境,只有更好,没有最好。今后,我们将坚持以习近平法治思想为指引,继续深入推动公共政策兑现、政府履约践诺等工作,不断优化营商环境,激发更大市场活力。
安徽省芜湖市委书记 宁 波;《 人民日报 》( 2023年10月26日 第 18 版)
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