中央经济工作会议前不久在北京举行。会议全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为做好今年经济工作，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向、提供了根本遵循。会议强调，2024年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。我们要增强信心和底气，始终保持奋发有为的精神状态，有效应对和解决经济发展面临的问题，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

一、高质量发展是新时代的硬道理

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这次中央经济工作会议深刻总结新时代做好经济工作的规律性认识，排在首位的就是“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。这一重要论述，深化了新时代做好经济工作的规律性认识，为不断开创党和国家事业发展新局面指明了前进方向，提供了行动指南。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的基础和关键，新时代的发展必须是高质量发展。在新发展阶段，没有质的有效提升，量的合理增长将不可持续，只有以“硬道理”的清醒认识自觉推动高质量发展，解决好质的问题，在质的大幅提升中实现量的持续增长，才能为全面建成社会主义现代化强国奠定物质技术基础，以发展实绩不断彰显社会主义制度优越性。

从“发展是硬道理”，到“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，体现的是党坚持发展是硬道理、发展是第一要务、发展是解决一切问题的基础和关键的理念的持续和升华，是尊重经济规律、把握发展大势、适应现实需要、争取未来竞争主动的战略选择，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。我们要坚持用全面、系统、辩证、长远的眼光看待形势，用发展的办法解决问题，切实增强战略定力，增强风险意识、忧患意识、进取意识，在危机中育先机、于变局中开新局，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

二、高质量发展要突出重点把握关键

要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。中央经济工作会议对2024年经济工作从9个方面作出了重点部署，充分体现了创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展指向，体现了统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全的要求，对于我们纲举目张做好工作、扎实推动高质量发展具有重要意义。

以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力。加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路，深化供给侧结构性改革，核心是以科技创新推动产业创新。要着力解决瓶颈问题，从“实施制造业重点产业链高质量发展行动”到“提升产业链供应链韧性和安全水平”，切实提高产业链核心能力；加快培育新质生产力，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，用高质量供给创造引领新需求。

着力扩大国内需求，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资。内需市场是一个巨大的富矿，构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。要培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，稳定和扩大传统消费，优化消费环境，充分释放消费潜力。要发挥好政府投资的带动放大效应，培育发展新动能，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域的建设，持续优化投资结构，提升投资效率，增加投资效益。还要以投资和消费的良性互动推进供给结构优化和消费结构升级，从而不断提升内需质量，为经济高质量发展注入强劲动力。

深化重点领域改革，谋划进一步全面深化改革重大举措。针对当前经济运行面临的困难和挑战，要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力；聚焦国有企业改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力；注重促进民营企业发展壮大和中小企业专精特新发展。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境，让民营企业和民营企业家们吃下定心丸、安心谋发展。要加快全国统一大市场建设，完善适应全国统一大市场建设的体制机制，如优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、激励约束和考核评价体系等，着力破除各种形式的地方保护和市场分割等问题。要把更高水平市场体制建设作为提质增效的根本，统筹推进深层次改革，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。要在更大范围、更宽领域、更深层次深化改革，促进各类经营主体更加规范、更具活力、更多创新，实现更高水平、更深层次、更可持续的发展。财政政策要适度加力，切实减税降费，帮助企业纾困减负，支持科技创新和专精特新等实体经济发展。货币政策要灵活适度，精准有效，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。

扩大高水平对外开放，加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。在提振外贸上，要拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。支持外贸结构优化升级、加快培育以高技术、高附加值、绿色低碳等为特点的外贸新动能，拓展多元稳定的国际经贸关系、抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地。在吸引外资上，要放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。

持续有效防范化解重点领域风险。安全是发展的基础，稳定是强盛的前提，只有坚持高质量发展和高水平安全良性互动，才能牢牢把握发展主动权。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。

坚持不懈抓好“三农”工作，锚定建设农业强国目标，有力有效推进乡村全面振兴。农业强国是社会主义现代化强国的根基，只有坚持不懈抓好“三农”工作，才能满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础。要锚定建设农业强国目标，有力有效推进乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村。

推动城乡融合、区域协调发展。协调是持续健康发展的内在要求，只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，形成城乡融合发展新格局，充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。

深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，提高能源资源安全保障能力。

切实保障和改善民生。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，只有把发展成果不断转化为生活品质，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，确保重点群体就业稳定，织密扎牢社会保障网，推动人口高质量发展。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年。做好今年经济工作，关键要按照中央经济工作会议的部署，全力完成各项重点任务。我们要把思想和行动统一到习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神和党中央决策部署上来，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要讲求工作推进的方式方法，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，确保重点任务落地落实。要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，主动担当作为，加强协同配合，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，以高质量发展的实际行动和成效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

作者：康喜平；来源：《陕西日报》