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调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。党的十八大以来,习主席高度重视调查研究工作,强调“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措,刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究”。站在新的历史起点上,党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。锚定目标抓改革落实,必须用好调查研究这一传家宝,不断增强改革决策科学性和改革落实执行力,为进一步全面深化改革注入强劲动力。
调查研究是中国共产党在革命、建设和改革过程中的科学方法和经验总结,是党的光荣传统与优良作风的具体体现。我们党自成立之日起就十分注重调查研究,把调查研究作为认识世界和改造世界的重要手段,通过调查研究不仅扎实推进了理论创新,不断开辟马克思主义中国化时代化新境界,而且用创新理论指导实践,确保党始终把握历史主动、紧跟时代步伐、不断开创事业发展新局面。毛泽东同志曾指出,“认识世界,不是一件容易的事。马克思、恩格斯努力终生,作了许多调查研究工作,才完成了科学的共产主义。列宁、斯大林也同样作了许多调查”“中国革命也需要作调查研究工作”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终坚持问题导向,运用调查研究这一传家宝不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,推动党和国家事业不断前进。新征程上进一步全面深化改革需要解决的问题十分繁重,面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,我们必须在深入调查研究的基础上,摸清问题、找准症结,做到靶向发力、精准施策,以扎实有效的调查研究工作推动解决发展难题。
以高质量调查研究把进一步全面深化改革做“深”。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。习主席指出,“进一步全面深化改革要直面问题。强化问题意识,突出问题导向,围绕发展所需,顺应民心所向,着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生方面的难点问题、党的建设的突出问题、各领域的风险问题”。解决这些问题必须坚持标本兼治、重在治本,既要继续在全面上下功夫,又要持续在深化上用实劲,着力破除深层次体制机制障碍和结构性矛盾。而要将这些结构性、深层次的矛盾和问题找出来,必须进行全面深入的调查研究。要深入群众,走好群众路线,从老百姓的急难愁盼中找准改革发力点和突破口,坚持“老百姓关心什么、期盼什么,我们就要重视什么、关注什么,改革就要抓住什么、推进什么”,通过改革给人民群众带来更多获得感;同时,要尊重人民主体地位和首创精神,通过问需问计于民,汇集民智、聚合民力,紧紧依靠人民把改革推向前进。要坚持系统思维,通过调查研究全面理清经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域存在的突出矛盾和问题,明确进一步全面深化改革要“改什么”“怎么改”,不断将改革向纵深推进。
以高质量调查研究把进一步全面深化改革做“实”。进一步全面深化改革,需要冲破思想观念的束缚,坚持解放思想,而解放思想并不是脱离实际情况的异想天开,必须把握实事求是的原则。这就要求我们不能一味用已有措施解决发展中的问题,而是要通过全面深入的调查研究找准病根、精准把脉,开好药方、对症下药。对于如何做好调查研究,习主席指出,既要“身入”基层,更要“心到”基层,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。要从客观实际出发,不能带着事先定好的调子、预设的结论下去,也不能拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,而要坚持结论产生在调查研究之后,建立在科学论证的基础上,避免制定改革举措脱离实际。要注重实效,坚决防止和克服形式主义,不能单纯为了调研而调研,不做表面文章、不耍花拳绣腿,必须以求真务实的调查研究摸清进一步全面深化改革中的突出问题,进而制定更加有效的改革举措,切实增强改革的针对性、实效性。
以高质量调查研究把进一步全面深化改革做“精”。进一步全面深化改革是一项复杂的系统性工程,牵一发而动全身,既需要各领域各方面改革举措同向发力、形成合力,统筹推进、整体谋划;也需要不断提高见微知著的敏锐性和洞察力,深刻把握内部诸要素之间的关系,认清各领域改革的主次、内外关系,分清各项改革举措的大小、难易程度,有效防止和克服各行其是、相互掣肘的现象发生,使各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。“天下大事,必作于细。”要通过全面深入的调查研究,明辨在进一步全面深化改革的道路上哪些是主要矛盾、关键症结,哪些是体制机制、思想观念的问题,哪些是人民群众最为关切的问题,进而牵住进一步全面深化改革的“牛鼻子”,精准理解、精准发力、精准落地,提高改革举措的精准性、针对性,突破改革瓶颈、化解改革难题、实现改革蓝图,确保各项改革举措落细落实、落地见效。
作者:白启鹏;来源:《解放军报》
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