（二十届三中全会）

习主席在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。在党的二十届三中全会擘画的进一步全面深化改革的时间表、路线图和任务单中，构建高水平社会主义市场经济体制是重要内容，体现了其对于推进中国式现代化进程牵一发而动全身、落一子而满盘活的重要牵引和传导作用。构建高水平社会主义市场经济体制是一个复杂系统工程，逻辑指向是从更高起点、更高层次、更高目标上推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。构建高水平社会主义市场经济体制，必须坚持正确的方法论，系统谋划、统筹兼顾，推动顶层设计落实到“最后一公里”。

处理好发展新质生产力与完善新型生产关系的关系。习主席指出：“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。”新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。一方面，随着技术、管理、数据等生产要素的创新发展，以及劳动者、劳动资料和劳动对象结合方式的创新发展，客观上必然会引起生产关系的革命性变化。另一方面，我们要主动改革和完善生产关系，让各类先进生产要素向发展新质生产力顺畅流动，激发和保障新质生产力焕发新动能、形成新优势、产生高效能。要把发展新质生产力和形成与之相适应的新型生产关系统筹起来谋划和推动，以高水平社会主义市场经济体制推动新质生产力形成和加速发展，不断为中国式现代化注入强劲动力。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。加大制度型开放力度，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。

处理好发挥市场经济长处与发挥社会主义制度优越性的关系。习主席指出：“在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素，就是我们既发挥了市场经济的长处，又发挥了社会主义制度的优越性。”市场经济和社会主义制度各自具有优势，市场经济的优势集中表现在能够引导生产资料和劳动力在生产领域的合理流动，实现社会资源的优化配置，促进社会生产力的发展。中国特色社会主义制度在经济方面的优势体现为，在党的集中统一领导下，保证经济发展的社会主义方向，有效应对复杂局面和化解风险，克服单纯市场经济无法解决的自发性、盲目性和滞后性的弊端，保障中国号经济巨轮劈波斩浪、行稳致远。从建立社会主义市场经济体制迭代升级到构建高水平社会主义市场经济体制，是基于迈向全面建设社会主义现代化国家新发展阶段的历史坐标，应继续坚持辩证法、两点论，在更高起点上把社会主义基本制度与市场经济结合得更好。必须着眼于加强党对经济工作的全面领导，发挥集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势，把政府、市场、社会等各方面力量汇聚起来。必须着眼于坚持以人民为中心的发展思想，更加有利于发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须着眼于坚持和落实“两个毫不动摇”，坚持和完善基本经济制度，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

处理好有为政府与有效市场的关系。政府和市场的关系一直是我国经济体制改革的核心问题，是贯穿我国改革开放全程的重要逻辑线。能否让“有效市场”和“有为政府”相得益彰，是市场经济体制发展程度高低的重要体现。党的二十届三中全会提出：“必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。”创新性提出既“放得活”又“管得住”的重要论断，是对构建高水平社会主义市场经济体制的新注解，是进一步处理好政府和市场关系的根本遵循。微观资源配置层面上，要加快建立高标准市场体系，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系，构建覆盖事前、事中、事后全环节的竞争政策实施机制，以及形成与国民经济体系各方面各环节深度融合的社会信用制度等，从而更好发挥市场机制作用；宏观调控治理层面上，要健全宏观调控体系，更好发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，从而形成更高效能的政府。要找准市场功能和政府作用的最佳结合点，跳出二元对立、此消彼长的窠臼，政府与市场的关系越协调，“两只手”的优势就越能充分发挥出来，就越能实现既“放得活”又“管得住”，双轮驱动、协同推动社会主义市场经济体制迈向更高水平。

作者：李铮；来源：《解放军报》