全国组织部长会议着眼服务保障“十四五”开好局、起好步,深入阐述了做好组织工作必须遵循的规律性认识,并对适应经济社会高质量发展需要、提高组织工作质量提出了明确要求。全省组织系统必须自觉把组织工作摆到党和国家工作大局中来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,紧跟时代步伐,不断优化工作理念、思路、机制、方法,推动各项工作从“做没做”向“优不优”提升,努力把组织工作提高到新的水平。
牢牢把握围绕中心、服务大局的职责定位。组织路线服务政治路线,既是组织工作的基本定位,也是组织部门的职责使命。近年来,我们紧紧围绕服务保障疫情防控、脱贫攻坚、生态环保、高质量发展等中心工作,主动担当、积极作为,持续推动组织、干部、人才资源向一线倾斜,有力保障了重点任务落实。提高组织工作质量,必须胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,坚持从全局和战略高度出发,找准坐标、瞄准靶心,着力推动党的政治优势、组织优势转化为发展优势,以实际行动践行“两个维护”。必须自觉把中央和省委部署要求与组织工作科学地具体地结合起来,紧紧围绕服务保障全省工作大局主动作为、发挥作用,始终做到中央和省委有部署有要求,组织部门就有坚决的行动。
充分发扬紧盯问题、攻坚克难的担当精神。坚持问题导向是党的十八大以来加强党的建设的一条成功经验。这几年,全省组织系统直面组织工作中的痛点、堵点问题,真抓实干、攻坚克难,推动组织工作取得新的成效。比如,在深化人才发展体制机制改革上,我们坚持小切口、大突破的思路,把省属高校和科研院所引进高层次和急需紧缺人才由“事前审批”改为“事后备案”,积极推进事业单位职称评审制度、薪酬制度、岗位设置制度和科技成果转移转化改革,全面推行“陇原人才服务卡”制度,解决了一些长期以来制约人才发展的突出问题,一定程度上扭转了人才引进难、流失多的局面。提高组织工作质量,必须强化问题意识、坚持问题导向,从最突出的问题改起,从最薄弱的地方抓起,以敢于担当的精神、迎难而上的勇气出实招、破难题、解新题。必须强化求解思维,找准问题症结,研机析理、靶向施策,通过持续补短板、堵漏洞、强弱项,推进工作不断进步、事业不断发展。
着力提升与时俱进、改革创新的能力水平。创新是引领发展的第一动力,也是提高组织工作质量的必须遵循的一条重要原则。近年来,我们坚持以改革创新的精神推动组织工作,全面推进思路创新、理念创新,形成了不少特色亮点工作。比如,在加强基层党组织建设上,紧紧围绕增强基层党组织政治功能、提升组织力,以党支部建设标准化促全面规范,以“四抓两整治”促重点提升,以党建工作信息化促落实落细,打出了一套“组合拳”,有效解决了基层党组织不会干、不规范和组织力、凝聚力不强等问题,基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。提高组织工作质量,必须进一步解放思想、更新观念,克服因循守旧观念、打破传统思维定式、摆脱长期路径依赖,善于用改革创新的办法谋划推动工作。必须把调查研究作为改革创新的重要基础,深入了解基层情况,广泛听取群众意见,在集思广益、科学论证的基础上创新思路举措。必须坚持改革创新的正确方向,始终以贯彻党中央精神为前提推进改革,不标新立异、另搞一套。
善于运用系统谋划、统筹推进的工作方法。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。这几年,我们坚持通盘考虑、系统谋划,统筹推进干部、组织、人才各项工作,协调推进各领域各环节工作,组织工作质量得到全面提升。比如,着眼打造忠诚干净担当的干部队伍,统筹育选管用各个环节,坚持把政治标准放在首位,从严把好政治关,持续深化日常了解,每半年开展一次覆盖所有省管班子和省管干部的大调研,对空缺岗位按1∶3(至少1∶2)的比例进行集中研判,择优选用;分层分类开展干部考核,从严从实加强管理监督,使干部工作环环相扣、同向发力,干部队伍建设明显加强。提高组织工作质量,必须把系统观念贯穿谋划推动工作全过程各方面,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,做到谋划工作通盘考虑,出台政策相互衔接,力量摆布统筹兼顾,全面抓实各要素、各环节,确保各项工作齐头并进、全面发展,防止顾此失彼。
切实树牢防范风险、把握主动的底线思维。坚持底线思维,是应对错综复杂形势的必然要求。组织工作关注度高、敏感性强,稍有不慎就会带来很大负面影响,每一项工作都必须考虑政治影响、政治效果。提高组织工作质量,必须不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从一般问题中发现政治问题,从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪,对重点工作要加强预判、做好预案,对常规工作要坚持用大概率思维应对小概率事件,牢牢守住不发生系统性风险的底线。必须不断增强斗争意识、提高斗争本领,在重大斗争和考验面前,既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招。比如,干部工作要注重防范用人失察失误的风险,基层党建工作要注重防范家族宗教势力、涉黑涉恶势力干扰的风险,信息化建设要注重防范重要敏感信息、核心数据泄密的风险。
大力弘扬求真务实、狠抓落实的优良作风。不抓落实,再好的思路都是空谈。这几年,我们坚持把抓落实作为改进作风的关键环节和重要内容,以钉钉子的精神推动党中央决策部署落地见效。在抓基层党建重点任务落实上,我们建立常态化督查机制,采取“四不两直”的方式深入一线开展暗访督查,对发现的问题点名通报、督促整改,以责任落实倒逼工作落实,有效提升了组织部门的执行力。提高组织工作质量,必须把抓落实作为开展工作的主要方式,对部署的任务、出台的政策紧盯不放、一抓到底,以做就做成、做就做好的精神推动各项部署要求贯到底、落到地。坚持实践实干实效,善于拿出实招硬招,从具体事抓起,从具体人管起,通过具体抓、抓具体,解决问题、推动工作。强化结果导向,加强过程管理,及时总结评估,对重要任务主要负责同志要靠前指挥,关键环节亲自把关,不能当“甩手掌柜”。力戒形式主义、官僚主义,既用心用力抓好工作落实,又注意纠正过度留痕等突出的问题,让基层干部把更多时间和精力用到谋发展、抓落实上。(作者系甘肃省委常委、组织部部长)