题目:
关于加强对小商贩报摊等的监管,你认为主管部门应该怎么做?
思路点拨:
这是一道组织协调类题中的工作实操类题目,重点是围绕小商贩和报摊的监管提出切实可行的对策,可以围绕基层治理的角度,提出一系列有针对性的对策即可,注意对策要接地气有可操作性且符合实际。
答案解析:
摊贩的存在有其合理性,一方面因其经营方式灵活,商品价廉新鲜,有利于市民便捷交费。也有利于解决下岗职工等就业困难群体的生计问题。另一方面。摊贩的存在妨碍了城市景观和城市管理秩序,影响交通市容市貌。小摊小贩问题既是城区治理中的难点,又是城区温度的标志,属于既需要“放”又需要“管”的结合部分,如何平衡这两种公共价值,考验着城市管理者的智慧和能力。城市管理者必须坚持“以人为本”的理念,创新管理方式深化,疏堵结合,使摊贩经营者合法有序,居住者生活方便实惠。
一是合理规划可摆摊的街道。根据实际需要,把城区街道分为4类:严禁街道,禁止任何形式的小摊小贩存在;控制街道,禁止一些噪音、油烟、易产生各种垃圾类摊点,允许一些修理、书报、小百货等便民服务类摊点;限时街道,规定在某时段允许小摊贩经营,如搞摊点开放日,或者开放早、中、晚若干时段等,在非开放时间内严禁摊贩出现;开放街道,小摊小贩可以完全放心的经营地带,主要在小街小巷,适当考虑少数次干道。
二是科学设立便民服务点。按照因地制宜的原则,在保证市容不受影响,市民生活不受干扰的前提下,设立便民服务点。利用百分制管理办法,从设施完善、摊位卫生、垃圾袋装、个人文明、用具整洁以及早点夜宵摊按规定时间经营等项,建立违章档案进行扣分累积。
三是打造摊贩文化一条街。将步行街或者指定某条街道,作为流动摊点的自由贸易街,挖掘、保留一些传统特色的小摊小贩,以形形色色的摊贩打造一条充满着浓厚市井气息,人文特色的贸易参观休闲街。
四是建立摊贩长效管理机制。一是加大巡查整治力度,做到严格执法、有情操作。加大巡查力度和密度,完善市民监督投诉机制,及时发现问题、及时处理到位。对一些不进集市、不遵规定、不守时间、不用统一摊车的、且屡教不改的非规范化小摊小贩进行依法取缔。同时执法人员要坚持执法行为规范、态度公平热情、程序合法公开,树立亲民与威慑并存的公正形象。二是加强宣传,形成社会上齐抓共管的良好氛围。一方面借助新闻媒体及时正面宣传,通过多样化的宣传方式提高市民的觉悟,争取市民的支持,使其自觉抵制流动摊点,支持城管工作,让小摊小贩的活动失去民心;另一方面积极吸纳社会力量参与城市管理,与沿街店铺、街道社区、学生和志愿者等形成对小摊小贩全天候的实时监管;最后加大对小摊小贩的现场教育宣传力度,使其认识到贫穷不是违反规定的借口、弱势不是拒绝管理的理由,令其自觉遵守城市管理的规定。三是多方联动、整合资源,既抓管理又抓就业,城管、交警、工商、交通、环保、民政、街道、社区和相关政府部门,以及各个集贸市场、菜市场等要积极联合,资源整合,既强化对小摊小贩的管理效果,又尽力为小摊小贩提供方便。