城镇化,又称城市化(Urbanization),指一国或地区整体社会形态随着社会生产力发展,科技进步及产业结构的调整,从农业为主的乡村型社会向以工业和服务业为主的现代城市型社会转变的过程。
工业化水平和服务业繁荣一直深刻影响着城镇化进程。正是基于对工业化进程、城镇化进程乃社会现代化进程宏大目标的追求和现实中存在问题的深度分析,开启了新型城镇化进程。
新型城镇化主要特征是以人为核心。10年来,随着顶层设计逐步完善与地方积极探索,城镇化水平和质量明显提升、推动农业转移人口市民化成效显著、城镇化空间格局持续优化、城市可持续发展能力不断增强、城乡融合迈出新步伐,最终目的在于,使农业转移人口“留得下”也要“过得好”。
当前,城镇化仍处于发展机遇期。下一阶段,新型城镇化须围绕“人”的现代化精耕细作,通过建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性的城市,使新市民全面融入城市社会,成为合格的新市民。
2022年4月5日,小朋友在山东省滕州市上善公园玩耍 李志军摄
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现代化的重要动力
报告指出,要“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化”。提出“要走新型城镇化道路,出台实施城镇化规划”。