【编者按】构建新发展格局，让我国在不确定、不稳定的“乌卡时代”中，依然成为世界经济增长的 “压舱石”“稳定器”。此文通过对时事热点的分析，并串联起所学的遴选理论知识点，来提升学员们备考复习的理论知识高度和广度。

如今世界正经历着百年未有之大变局，“复杂性”、“ 易变性”、“不稳定性”、“不确定性”成为了这个时代的主旋律，乌卡时代已经来临。“在危机中育先机、于变局中开新局”，党的十九届五中全会提出了构建国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的发展格局，为破局“乌卡时代”制定了“路线图”。在当前全球贸易主义、单边主义抬头起势之下，我国这一全球规模最大且产业门类最为齐全的单一市场，必将成为“乌卡时代”中世界经济的“压舱石”和“避风港”。

一、激活庞大的市场需求与消费主体是“乌卡时代”破局的雄厚底气

我国是一个拥有着十四亿人口的大国，市场需求潜力巨大，同时我国拥有着世界上最庞大的中等收入消费群体，整个美国外加欧盟的人口总数之和也不及我国，激活这个庞大的市场需求与消费主体，是我国推行新发展格局的雄厚底气。底气一方面来自于供给侧结构性改革对市场需求的进一步激发。改革开放以来，我国长期依靠劳动力密集型产业完成出口加工等中低端贸易来赚取外汇，大量物优价廉的产品丰富国内的同时也行销海外，但随着人民群众收入的增加，消费能力和水平的不断提高，国外很多大牌进口商品已经成为了中高端消费品的代名词，国人不是没有需求而是国内缺乏中高端商品供给，从而导致消费群体需求外溢。牢牢抓住供给侧结构性改革这个“牛鼻子”，就是抓住了我国产业升级、消费升级的关键，华为手机已经超越了苹果在国内市场的占有率，未来也一定有更多的中国香奈儿、LV等奢侈品完成国内市场的逆袭，中国商品也一定能够完成向中国品牌、中国品质的完美转型。底气另一方面来自于以人民为中心的发展理念。坚持以人民为中心，不光要努力做大发展这个蛋糕，同时要努力分好蛋糕，让发展成果更多更好惠及全体人民。经过8年精准扶贫、5年脱贫攻坚战，近1亿贫困人口实现脱贫，就是以人民为中心的生动诠释，贫困人口的生活水平提升了、劳动水平提升了，自然消费能力也得到了相应的提升。同时很多贫困村因为通路通网，因地制宜打造出了旅游小镇、特色小镇项目，也激发了国内城市居民前往旅游消费的热情。

二、升级各门类产业链、供应链闭环是“乌卡时代”破局的应对利器

从衣服、鞋帽，到手机、家电，再到高铁、5G，我国出口世界的产品正在不断升级，也意味着我国的产业链正在不断升级换代，并逐步形成了从上游到下游，从原材料生产到成品上市的门类齐全、环节完备的产业链和供应链。破局的利器是高度分工合作带来的发展红利。如今我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。全面的产业门类和完备的产业结构，让国内的市场分工更加细化、协作更加高效，劳动生产效率得到极大提升，增强了世界级工厂和全球产能在中国的富集效应，也反哺并孵化出了如京东方世界先进的显示屏生产线、宁德时代新能源电池生产线等一大批国内先进的上游生产线。与此同时我们也应清醒地看到，我国产业链特别是关键产业、战略产业在安全性、自主性方面存在的短板，受制于人、“卡脖子”的问题依然突出。破局的利器是新基建投入下带来的互联互通。随着我国高铁里程的不断增加，诸如粤港澳大桥等一大批重大基建项目的竣工完成，形成了国内更加密集的交通网络、能源网络、信息网络、资金网络等，使得东部的资金、技术、东北的主粮、西部的燃气资源等辐射全国各地。交通网络的密集，加强了全国各地贸易往来，不断的贸易合作又再次优化了市场分工，更好地发挥出了市场在资源配置中的决定性作用。

三、优化营商环境形成投资兴业的富集效应是“乌卡时代”破局的力量加持。不断优化营商环境巩固单一市场优势使得破局有力量加持。所谓单一市场就是有着相对统一的财税政策、金融支持、法律规范、人文环境等的市场因素，有别于很多联邦制国家的“非单一市场”，各洲都有自己的一套法律、财税制度，有自己的一套宗教信仰和民族风俗等，单一市场能够极大地降低生产、流通到贸易之间各个环节的成本。而我国又着力优化营商环境，加大减税降费直达基层力度，加强政府“放管服”改革措施，放宽市场准入门槛，让政府更多地做好事中事后监管，最大限度地给企业松绑减负、扶持纾困。“有恒产者有恒心”，加大产权保护使得破局有力量加持。大航海时代的世界海权霸主之一荷兰，在诸多海权国家随意征收私人财产、战争夺取人民财富的同时期，大力保护公民合法私有财产，从法律的层面上对产权予以确认及保护，使得欧洲大量资本进入荷兰，荷兰也由此形成了该时期在欧洲的重要金融中心地位，金融业的繁荣又进一步促进了海上贸易的繁荣。而如今，必须加强产权法律确权和保护力度，通过构建法治国家、法治政府、法治社会，更好地发挥政府在市场中“这只看得见的手”的积极作用，不“越位”，不“错位”，也不“失位”，进一步激发市场主体活力，激发市场主体创新创造能力。

四、提升开放水平深化与世界主要经济体的合作是“乌卡时代”破局的战略支点。构建国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展格局，并不是关起门来搞发展，而是将开放之门越开越大，让中国与世界、世界与中国深度融合，形成人类命运共同体、利益共同体。RCEP让中国与“东盟+4”合作共赢。RCEP涵盖的人口占全球47.4%，国内生产总值占全球32.2%，外贸总额占全球29.1%，是全球涵盖人口最多、最具潜力的自贸区。近年来，由于我国发展正进入到转方式、优结构、转动力的攻关期，经济由高速发展转入到高质量发展阶段，诸多处于产业链中低端的产业转移到东南亚地区，不断增强我国经济发展的质量优势、效率优势，同时也利用好东南亚地区人力资源的成本优势，RCEP的达成更加深化了我国与东盟十国和日本、韩国、澳大利亚、新西兰的经贸合作，不断推动贸易自由化、便利化，通过多边合作的不断加深，形成了经济共同体以应对世界未来的诸多不确定、不稳定。中欧投资协定让中国与欧盟互利互惠。中欧投资协定谈判的正式完成，为我国和欧洲的投资开辟更大的市场并改善营商环境，我国加大了在制造业、金融业、航空业、医疗卫生业等方面的市场准入，同时欧盟也加大了信息、环保、新能源等产业的开放力度，使得我国在营商环境中优势更加明显，同时也为本土企业、本土技术走出国门创造了极大的便利条件。同时RCEP和中欧投资协定的完成，使得人民币不断国际化，提升了人民币在世界货币中的竞争力，也是我国与世界深度融合的重要方面。

时代潮流浩浩荡荡，历史车轮滚滚向前。逆势而为的单边主义、霸权主义必将被历史无情的车轮碾过。让世界携起手来，构建人类命运共同体、利益共同体，我们有信心也有底气在“乌卡时代”中破局前行！