议论文

用好调查研究这个传家宝

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。为了打赢脱贫攻坚战，习近平总书记先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍了14个集中连片特困地区。为了起草好党的二十大报告，习近平总书记主持召开5场党的二十大报告起草和党章修改工作征求意见座谈会。在党的二十大报告起草过程中，按照党中央统一部署，54个单位承担重点课题调研任务，围绕26个专题形成80份共计132.7万字的调研报告。党的二十大报告的起草过程，真正成为坚持走群众路线、充分发扬民主、集中全党全国人民智慧的过程，成为深入调查研究、总结实践经验的过程，成为充分解放思想、广泛凝聚共识的过程。

习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”大兴调查研究，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。实践是理论之源。加强理论武装，必须坚持理论联系实际。加强调查研究，有助于广大党员干部增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。大兴调查研究，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。要通过调查研究弄清楚群众的所思所想，在人民的创造性实践中获得正确认识，从而使各项决策和工作部署集中民智、体现民意，赢得人民群众的拥护和支持。新征程上，我们要用好调查研究这个传家宝，掌握好调查研究这项基本功，以深化调查研究推动解决发展难题、推动高质量发展。

坚持问题导向。目标是行动的方向，问题是工作的突破口。我们干工作既要有明确的目标指向，又要通过解决现实问题来达成目标。中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确要求“必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的”，并梳理了12个方面的重点问题、具体问题、老大难问题，为全党开展调查研究划出了重点。调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。调查研究很重要的一个功能就是服务科学决策，因而必须坚持问题导向，带着问题下去，掌握调查研究主动权。通过调查研究发现问题所在，找准解决问题的突破口，从而使制定的政策更加符合客观实际、符合群众需要。政策实施后还要跟踪反馈，发现问题后要及时调整完善。

重视研究分析。调查研究包含调查与研究两个方面，这就要求我们既要做信息的“收集员”，也要做材料的“分析师”。要深刻认识到，调查研究的目的是解决问题，调查研究结束后一定要进行深入细致的思考，进行系统梳理、研究论证等工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。对经过充分研究、比较成熟的调研成果，要及时上升为决策部署，转化为具体措施；对尚未研究透彻的调研成果，要更深入地听取意见，完善后再付诸实施；对已经形成举措、落实落地的，要及时跟踪评估，视情况调整优化。

丰富调研手段。我们党有丰富的调查研究经验，在长期实践中形成了许多行之有效的调查研究方法，如召开调查会、研讨会，开展走访调查、蹲点调查、典型调查、实地考察等。这些调查研究方法在今天仍然有效，要结合新的时代条件坚持好、运用好。开展调查研究，既要问计于专家，调动专家学者的积极性、主动性、创造性，借助专家的知识和经验对调查研究的问题进行分析和判断；也要适应时代特点，进一步拓展调查研究渠道、丰富调查研究手段、创新调查研究方式，尤其要注重学习和运用好网络化、智能化等新手段，从而更全面、更深入地了解基层群众的真实想法，提高调查研究工作的及时性和科学性。

（作者刘大可为福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术委员会委员）；《 人民日报 》（ 2023年12月29日   第 05 版）

从人民的创造性实践中汲取理论创新智慧

人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。习近平总书记指出：“要尊重人民首创精神，注重从人民的创造性实践中总结新鲜经验，上升为理性认识，提炼出新的理论成果”。一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。新时代新征程，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，要注重从人民的创造性实践中汲取理论创新智慧，不断夯实马克思主义中国化时代化的群众基础。

人民作为历史的创造者，不仅创造了丰富的物质财富，也创造了丰富的精神财富。人民性是马克思主义最鲜明的品格。作为实现无产阶级和全人类解放的科学指南，马克思主义之所以具有跨越国度、跨越时空的影响力，在于其深深根植于无产阶级谋求自身解放的实践运动，充分表达了人民呼声和愿望，深切反映了人民利益诉求，指明了依靠人民推动历史前进的人间正道。习近平总书记指出：“马克思主义中国化时代化成果，都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。无论是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，还是新时代中国特色社会主义思想，无不源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造。”百余年来，我们党坚持站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，在人民鲜活丰富的创造性实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

党的十八大以来，习近平总书记坚持深入基层、深入群众、深入实际了解情况、问计于民，从人民的创造性实践中总结新鲜经验，汲取理论创新智慧。每次赴地方考察调研，习近平总书记都坚持到一线与工人、技术人员、企业负责人、农民等亲切交流，听介绍、看产品，问生产、话经营，思对策、谋方略；每年全国两会，习近平总书记都坚持“下团组”同代表委员共商国是、汇聚众智，让人民所思所盼融入国家发展顶层设计。事实充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是来自人民、为了人民、造福人民的理论，充分展现了“以百姓心为心”的真挚情怀和“依靠人民创造历史伟业”的崇高境界。

古人云：“乘众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。”人民群众身处实践最前沿，对实践变化感知最敏感、感受最深切，也最有智慧，只要走到人民群众中去，很多百思不得其解的问题就能豁然开朗、找到答案。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，有大量理论和实践课题亟待我们回答。新时代新征程，继续推进实践基础上的理论创新，需要从人民群众的生动实践中汲取充足的养分和力量。我们必须坚持人民至上，始终站稳人民立场，自觉拜人民为师，向人民学习，使人民的创造热情得到激发、创造意愿得到尊重、创造实践得到支持、创造才能得到发挥。我们要树牢唯物史观，强化群众观点和宗旨意识，广泛倾听人民群众的声音，自觉问计于民、问需于民，不断对人民群众从实践中得出的真知灼见进行总结和概括，充分彰显党的创新理论的人民性。

吴莹；《 人民日报 》（ 2023年12月29日   第 05 版）

推进乡村全面振兴，建设农业强国

近日，中央农村工作会议在京召开，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在会上强调：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。”农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。乡村振兴是建设农业强国的基础性工程，必须落实规划、扎实推进。锚定建设农业强国目标，就要把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，扎实有力推动各领域重点任务落地见效，奋力开创推进乡村全面振兴工作新局面。

习近平总书记指出，“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。没有产业的农村，难聚人气，更谈不上留住人才，农民增收路子拓不宽，文化活动很难开展起来”。我国传统农业具有“小、散、杂”的特点，且小农户数量众多，以家庭经营为基础，农业种植区域化分割。因此，推动产业振兴，要解决当前农业现代化、产业化、机械化推进的阻碍，一方面积极推进农村土地流转，将家庭经营小田合并为适合农场种植大田，统一规划，按需种植。同时以地域农产品为特色，因地制宜发展地理标志品牌农产品，守住农民的“钱袋子”。另一方面不断催生农业产业新业态、新模式，推动第一、二、三产业融合，延长农业产业链，从种养向初加工、精深加工延伸，不断提升农产品附加值。同时推动乡村文化创造性转化和创新性发展，以“居、游、养、娱”为重点，将生态资源、生态文化转化为旅游产品、旅游服务，打造集田园风光、山水气息、人文特色、非遗传承为一体的新型旅游模式。

农业农村工作，增加农民收入是关键。习近平总书记强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。乡村振兴过程中，农民群众不仅是受益者，更是重要的参与者、建设者、监督者。拓展农民收入，在保障基本生产性收入、劳务性收入的基础上，可加大针对乡村振兴相关政策补贴力度，增加政策性收入；持续推进农村土地、房屋和林权等所有权、经营权和收益权的转让和挂靠，扩充财产性收入；加大对农民提供技术、市场、资金等支持力度，丰富经营性收入。同时，目标要转向乡村振兴“主力军”，注重发展新型职业农民。青年是产业发展的革新力量，也是乡村振兴的磅礴动力。无论是发展数字农业、智慧农业，还是打造休闲文旅农业、生态农业，都依赖青年的专业理论知识和开阔视野。通过推动“青年下乡”，加强高校劳动教育，树立正确劳动观念，践行艰苦奋斗的劳动实践，让青年大学生怀揣乡村振兴梦，带着专业技能和充足干劲入驻乡野，在田间地头挥锄不辍，用自身汗水浇灌丰实之花，为助力乡村振兴贡献青年力量。

党的二十大提出“建设宜居宜业和美乡村”。和美乡村建设既聚焦“硬件”又突出“软件”。一方面，以保障农民基本生活条件为基础，以整治优化村庄环境为重点，以建设宜居乡村为导向，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。加强道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、农村人居环境等重点领域基础设施建设，打造数字乡村，在数字政务、农村电商、农业信息化等方面做好相应新型基础设施建设；健全乡村组织体系、服务体系、保障体系，改善农村公共服务和乡村治理。另一方面，我国是一个农业大国，农耕文化历史悠久，埋藏在中华民族的血脉基因中。推进宜居宜业和美乡村建设，必须坚持物质文明和精神文明一起抓。积极涵养乡风文明，加强农村精神文明建设，持续推进乡村移风易俗，建设文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现物质富裕的同时达到精神富足。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。坚持用大历史观来看待“三农”问题，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，立足国情农情，走中国特色社会主义乡村振兴道路，着力优化产业升级、提高农民福祉、改善乡村环境，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快推进农业农村现代化，加快建设农业强国，为社会主义现代化强国的建设提供坚实基础。

（作者彭丹系中国矿业大学〔北京〕马克思主义学院特聘研究员）《光明日报》（ 2023年12月29日 07版）

深化改革创新，激发教育发展活力

教育兴则国家兴，教育强则国家强。世界强国无一不是教育强国，教育始终是强国兴起的关键因素。近日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《扎实推动教育强国建设》。文章深刻指出，建设教育强国，是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。习近平总书记的重要论述，赋予教育强国建设新的战略地位、历史使命和发展格局，为我们在新时代新征程上推进教育强国建设提供了前进指引。

党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成世界上规模最大的教育体系，教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。但同时也要看到，我国在建设教育强国上仍存在不少差距、短板和弱项，要进一步破除制约教育高质量发展的观念束缚和体制机制藩篱，为教育强国建设注入新动力。

习近平总书记指出，从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变，必须以改革创新为动力。全面深化教育领域综合改革，首要的是坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持立德树人根本任务，坚守为党育人、为国育才的根本目标，牢牢把握“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个教育的根本问题和建设教育强国的核心课题，培养担当民族复兴大任的时代新人。坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，加快推进教育现代化，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制，以教育高质量发展赋能经济社会可持续发展。同时，坚持把建设教育强国作为服务高质量发展的重要任务，一体化统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，形成推动高质量发展的倍增效应。

把握好提高效率与促进公平的关系。教育公平是社会公平的重要基础，也是建设教育强国的内在要求。我国教育已由规模扩张阶段转向高质量发展阶段，全面深化教育领域综合改革，以教育强国建设为中国式现代化强基赋能，必须坚持以人民为中心，以教育之力厚植人民幸福之本，把促进教育公平融入深化教育领域综合改革的各方面各环节。一方面，以改革创新激发教育发展活力，提高教育强国建设成效；另一方面，着力缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的美好期盼。

把握好系统推进和重点突破的关系。教育改革是一个复杂的系统工程，要坚持系统观念，增强改革的系统性、整体性、协同性，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。坚持重点突破，牵住改革“牛鼻子”、找准改革突破口，以深化新时代教育评价改革为牵引，发挥好教育评价“指挥棒”作用，构建多元主体参与、符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系。教育数字化为我国教育发展开辟新赛道、塑造新优势提供了新的重大机遇，要进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。

把握好扎根中国与融通中外的关系。中国教育的发展离不开世界，世界教育的发展也离不开中国。全面深化教育领域综合改革，既要继承我国优秀教育传统，坚持独立自主、自力更生，全面提高人才自主培养质量，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。同时，坚持扩大教育对外开放不动摇，完善教育对外开放战略策略，加强与世界各国交流互鉴，优化教育开放全球布局，聚天下英才而用之。统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效利用世界一流教育资源和创新要素，积极参与全球教育治理，增强我国教育的国际影响力和话语权。

（作者：刘湉祎，系江苏开放大学讲师）；《光明日报》（ 2023年12月29日 07版）

策论文

为乡村经济发展注入新的活力

促进非遗传承与地方经济发展融合

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证，是连结民族情感、维系国家统一的重要基础。同时，非物质文化遗产根植于地方独特地域环境和文化风俗，是推动地方经济发展的重要资源。习近平总书记指出：“乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，搞好非物质文化遗产传承，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。”促进非物质文化遗产传承与地方经济发展融合，有利于更好满足人民群众精神文化生活需要，也能够为乡村经济发展注入新的活力。

坚守文化之根，赓续历史文脉。中华文明承载着中华民族生生不息的精神血脉，形成了悠久的历史、灿烂的文化和形式多样、内容丰富的非物质文化遗产。加强非物质文化遗产保护工作，是党和国家延续中华文脉、传承中华优秀传统文化的重大举措，对于坚定文化自信具有重要意义。要正确处理传统与现代的关系，既深入实施非物质文化遗产传承发展工程，切实提升非物质文化遗产系统性保护水平，又坚持守正创新，尊重非物质文化遗产基本内涵，弘扬其当代价值，更好服务时代发展。要充分挖掘非物质文化遗产中蕴含的中华优秀传统文化价值，促进其与经济发展更加紧密融合，更好服务乡村振兴和共同富裕。

创新传承手段，健全保护体系。传承好非物质文化遗产，有利于推动文明交流互鉴、建设社会主义文化强国。要充分运用现代科技手段，开展全国非物质文化遗产资源调查，完善档案制度，加强档案数字化建设，妥善保存相关实物和资料。提高专业记录水平，对国家级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人进行全面系统记录。完善代表性传承人制度，加强对代表性传承人的评估和动态管理，实施中国非物质文化遗产传承人研修培训计划，进一步提升传承人技能艺能，同时加强传承梯队建设，促进传统传承方式和现代教育体系相结合，拓宽人才培养渠道，不断壮大传承队伍。将非物质文化遗产及其得以孕育、发展的文化和自然生态环境进行整体保护，突出地域和民族特色，继续推进文化生态保护区建设。加快形成包括非物质文化遗产馆、传承体验中心（所、点）等在内，集传承、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的传承体验设施体系。

探索最优路径，实现合理利用。推动非物质文化遗产在传承中有效保护、在有效保护前提下合理利用，有利于推动非物质文化遗产成为当代生活方式的有机组成部分。要在国家重大战略中加强非物质文化遗产保护传承，建立区域保护协同机制，加强专题研究、举办品牌活动，比如在推进黄河流域生态保护和高质量发展过程中加大对流域内丰富多样非物质文化遗产资源的传承利用等。在有效保护前提下，推动非物质文化遗产与旅游融合发展。比如，深入挖掘乡村旅游消费潜力，支持利用非物质文化遗产资源发展乡村旅游等业态，以文塑旅、以旅彰文；支持非物质文化遗产有机融入景区、度假区，建设非物质文化遗产特色景区；鼓励合理利用非物质文化遗产资源进行文艺创作和文创设计，等等。加强革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区非物质文化遗产保护传承，建立东中西部地区非物质文化遗产保护协作机制，鼓励东部地区加强对中西部地区的协作帮扶。

（作者郭晓勋为哈尔滨师范大学经济与管理学院教授）；《 人民日报 》（ 2023年12月29日   第 05 版）