材料1：在L县坛镇乡的某选煤公司门口，综合行政执法队的工作人员正在对一处危旧违建进行拆除。违建外围设置了警戒线，并配备了洒水车，在确保安全的前提下拆除作业有序进行……
“之前像这样影响环境卫生方面的危旧违章建筑，每天都能看见，想集中管理，但是无能为力。乡镇没有执法权，看得见却管不了。” L县坛镇乡综合行政执法队专职执法小组组长曹建永说，综合行政执法队成立后，像这样的事情，工作就有了抓手。
作为中国基层治理的“执行单元”，乡镇负责辖区各方面工作。但现实中，由于执法权分属县级各部门，乡镇级政府没有执法权，基层行政执法一直存在条块分割、县乡权责不对等、基层干部负担重等问题。在L县，一项改革正试图破解乡镇的“烦恼”。
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，L县开展乡镇综合行政执法改革，每个乡镇都组建了由乡镇长任队长的综合行政执法队，统一管理市场监管、国土、林业、环保、公安、交通运输等站所人员，从组织架构上实现了“一龙管水”，有效破解乡镇“看得见管不着”难题。
今年以来，在省、市司法部门的帮助指导下，L县对改革方案中明确的63项乡镇综合执法事项进行了进一步梳理，删减属于条管系列的8项环保执法事项，增加了《乡镇权责清单》中使用频率最高的18项法定授权执法事项，形成“55+18”乡镇综合执法事项清单。
“那个角落就是存放过期食品的，经销商会定期回收。执法队抽查常态化，督促我们合规经营。” L县坛镇乡太生批发部老板刘太生说，现在商铺干净整洁，人流量大了，生意也越来越好了。
据了解，L县各乡镇在“55+18”权限范围内，选取小切口、聚焦小目标开展执法检查，针对民众反映强烈的食品伪劣、日用品“三无”、农资掺假、“神医神药”等违法问题，开展“美丽乡村、放心消费”专项执法行动，打造了一批“食品农资放心乡镇”“放心消费示范村”“诚信经营示范店”。
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