一、背景链接

2月11日，襄阳2022年度科技工作会议召开，总结2021年全市科技工作，研究部署2022年重点工作。会议强调，聚焦建设区域性科技创新中心这一目标，通过高水平建设“一核三城”，聚力创新策源工程、双链融合工程、人才引领工程、要素聚合工程、协同创新工程等“五大工程”，夯实科技强市“四梁八柱”。

二、深度解读

★《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》相关表述

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度，实施高标准农田建设工程，强化农业科技和装备支撑，提高农业良种化水平，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，建设农业现代化示范区。推动农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设，推进优质粮食工程。完善粮食主产区利益补偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力。开展粮食节约行动。发展县域经济，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。

实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，实施河湖水系综合整治，改善农村人居环境。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。

深化农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。健全农村金融服务体系，发展农业保险。

★《2022年湖北省政府工作报告》要求

坚定不移实施创新驱动发展战略，切实加快新旧动能转换。强化高水平科技自立自强硬核支撑，依靠科技创新提升产业发展水平，打通从科技强到产业强、经济强的通道。着力营造一流创新生态。推进科技体制改革三年行动，打造政产学研金服用创新创业共同体。实施科技金融“滴灌行动”升级版，设立省科技创新发展基金。创新“揭榜挂帅”等制度，加快落实科技重大专项。实施重大科技成果产业发展扶持工程、科技成果转化提速行动，探索职务成果赋权改革、高校院所设立技术转移机构，打造产教研成果转化联动体，技术市场成交额达到2500亿元以上。着力打造重大科创平台。全力争创“两个中心”，加快光谷科创大走廊82个重大项目建设，推动大科学装置集群建设，支持9家湖北实验室高效运行、努力争创国家实验室。积极创建国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、工程研究中心。实施基础研究十年行动。支持襄阳、宜昌建设省域科技创新中心。促进省级以上高新区提档升级。着力培育壮大创新力量。发挥高校和科研院所领军作用，加快建设世界一流科研机构。深入实施高新技术企业“十百千万”行动计划，新增高新技术企业4000家以上、国家级专精特新企业200家以上、“瞪羚”企业100家以上。弘扬企业家精神，促进创新发展。着力建设科技人才队伍。发挥院士专家引领作用，实施“楚天英才计划”，打造一批科技领军人才和创新团队，培育一批卓越工程师。优化科技人才分配激励机制和评价机制，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。我们要让各类优秀人才近悦远来，加速把“楚才在鄂”优势转化为“楚才兴鄂”现实生产力。

★湖北省2022年推进科技创新领导小组会议精神

科教优势是湖北赖以发展的比较优势和“压箱家底”，建设科技强省就是锻造长板、放大优势，强化硬核支撑。要以创建“两个中心”为重要抓手，以建设区域创新中心和创新型城市、创新型县市为基础支撑，以国家重点实验室、国家技术创新中心、湖北实验室、大科学装置等创新机构、创新平台为关键载体，以企业为创新主体，加快推进以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊建设，推动院所校区、产业园区、科创社区“三区融合”，促进关键核心技术攻关和科技成果转化，打通从科技强到产业强、经济强的通道，加快形成区域创新体系和创新生态，进一步把湖北科教资源优势转化为创新优势、人才优势、发展优势。

要牢牢咬住创建武汉具有全国影响力的科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心的目标不动摇，持之以恒抓好重点任务、重点项目落地见效。要全面提速、超常力度推进东湖科学城建设，提高集中度、显示度，把东湖科学城建设成为湖北科技强省的标志性工程。要加快推进区域协同创新，武汉要在创建“两个中心”中发挥主担当作用，襄阳、宜昌要加快建设区域科技创新中心，积极推进创新型城市、创新型县市建设。

要建好用好高能级创新平台，梯度推进主体协同创新、领域协同创新。积极争创国家实验室和国家实验室基地，支持在鄂国家重点实验室优化重组，争取更多国家技术创新中心、国家基础科学中心等重大创新平台布局湖北。用好省部共建机制，强化考核评估，进一步提升湖北实验室建设质量和水平。坚持开放式、通用型、共享性功能定位，推进大科学装置建设，打造重大科技基础设施集群，吸引更多高端人才和重大科技项目集聚。

要加快以科技赋能推动产业转型升级。企业是创新活动的承载主体，是技术创新的“主角”。要见苗浇水，扶持更多高新技术企业，培育壮大更多科技型头部企业。要着力优化创新生态，充分激发人才创新创造活力。

★襄阳市《政府工作报告》要求

全力以赴加快区域性科技创新中心建设。坚持突出特色、服务产业，加快构筑“四梁八柱”，努力在区域性科技创新中心建设上见到新成效。

建设高能级创新平台。推动襄阳（高新）科技城尽快实现项目满园，完善襄阳（东津）科学城“三纵三横”路网，启动科创岛核心片区、科创中心项目前期，增强襄阳（尹集）大学城承载功能。加快湖北省航空装备综合型技术创新平台建设，推动湖北隆中实验室实质性运行。支持老河口创建国家级高新区，支持宜城、谷城、襄城创建省级高新区。

培育高质量创新主体。实施创新企业提升“三百”行动、科创“新物种”企业培育扶持计划，新增高新技术企业100家，培育瞪羚企业30家。

打造高品质创新生态。加快汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设，积极创建中国（襄阳）知识产权保护中心。推进科技服务产业园建设，全面提升汉江科联网服务功能。开展“联百校、转千果”等科惠行动，常态化推进重大科研项目“揭榜挂帅”，全年完成技术合同交易额180亿元。

集聚高层次创新人才。深入实施“隆中人才支持计划”等系列人才工程，优化人才招引政策体系，力争引进国内外高层次创新创业团队60个，新增大学生在襄就业创业2万人。

★全市科技工作会议精神

工作目标

聚焦建设区域性科技创新中心这一目标，通过高水平建设“一核三城”，聚力创新策源工程、双链融合工程、人才引领工程、要素聚合工程、协同创新工程等“五大工程”，夯实科技强市“四梁八柱”。

主要措施——“四个通过、四个着力”

通过推进规模以上工业企业自建或与高校、科研机构合建相对独立的研发机构，建立高新技术企业培育库，构建新型产学研深度融合技术攻关模式等措施，培育高质量创新主体，着力增强科技创新发展动能。

通过发挥领军人才“强磁场”作用、科创顾问“火车头”作用、首席技术专家“领头雁”作用、科技特派员“排头兵”作用、科经专员“店小二”作用，激发高层次人才创新活力，着力构筑“第一资源”领先优势。

通过探索建设集知识产权、成果转化、人才“双创”基地等要素于一体的科技创新试验平台，强化技术转移服务体系建设，设立科技创新基金，构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系等举措，营造高品质创新生态环境，着力集聚科技创新资源要素。

通过强化“襄十随神”一体化发展、强化全域创新布局、强化跨区域协同发展，纵深推进区域协同发展布局，着力提升科技创新辐射引领能力。

三、实战应用

问题1：为进一步提升全市科技服务工作人员能力，强化科技创新与精准服务能力，市科技局拟组织全市科经专员培训班，对全市高新技术企业、孵化器（众创空间）、科研院所、高校等开展2021年科经专员进行专题培训。假如你是市科技局有关部门工作人员，请拟定举办培训班的通知，字数不限，15分。

【参考作答】

关于开展2022年度襄阳市科经专员培训的通知

各县（市）区科技（经信）局、高新区科技局，各有关单位：

为提升科经专员科技素养和精准服务创新主体的能力，强化科技创新与智能化发展与升级的认知，进一步拓展科经专员的视野，市科技局将面向全市高新技术企业、孵化器（众创空间）、科研院所、高校等开展2022年科经专员“科技创新与企业转型升级”专题在线直播培训，具体如下。

一、培训时间

2022年4月24（周三）下午15:00-17:00

二、培训方式

本次培训通过腾讯会议线上直播方式进行，以下三种方式均可进入线上直播会议室。

（一）下载“腾讯会议APP”，通过会议ID(457 892 736）进入。

（二）通过点击链接（微信直接点击或浏览器中输入）进入https://meeting.tencent.com/s/mr7I9bMRIoqI。

（三）通过微信扫描下方二维码进入。