一、背景链接
2月22日,市委书记李刚出席中国共产党六盘水市第八届纪律检查委员会第二次全体会议并讲话。他强调,李刚指出,习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话,是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循,是指引我们纵深推进全面从严治党、以伟大自我革命引领伟大社会革命、走好新的赶考之路的纲领性文献。省委书记谌贻琴在十二届省纪委六次全会上的讲话,为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党明确了方向和任务。全市上下要切实提高政治站位,始终用习近平总书记重要讲话精神滋养初心、引领使命,常学常悟、真学真信、笃学笃行,自觉把党中央关于全面从严治党战略部署和省委工作要求落到实处,为实现市第八次党代会和市两会奋斗目标任务提供坚强政治保障。
二、深度解读
★中央纪委十九届六次全会精神
一、六个必须
必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径;必须坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。
二、九个坚持
坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。
三、对策措施
第一,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。以迎接和开好党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化运用党的自我革命历史经验,巩固拓展党史学习教育成果。紧紧围绕党中央决策部署,聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略,聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务,加强监督检查,推动落实落地,确保不偏向、不变通、不走样。紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气,严把政治关和廉洁关,对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为,发现一起、查处一起。
第二,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚定不移把反腐败斗争推向纵深。主动应对反腐败斗争新形势新挑战,坚决防范和查处“七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软,对年轻干部从严教育管理监督。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为,斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律,促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题,持续推进金融领域腐败治理,深化国企反腐败工作,深化粮食购销等领域腐败专项整治。探索实施行贿人“黑名单”制度。推进“天网行动”,加强反腐败国际合作。深化“四种形态”运用机制,深化以案促改,加强廉洁文化建设,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。
第三,持续加固中央八项规定堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查,推动“打伞破网”常态化。
第四,健全巡视巡察上下联动格局,实现高质量全覆盖目标任务。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。创新巡视组织方式,实现中央和省区市党委巡视、市县巡察全覆盖。推动落实党委(党组)整改主体责任,强化日常监督和专项检查,督促做好中央金融单位巡视整改“后半篇文章”。加强对省区市巡视工作的领导指导,深化对中央单位内部巡视分类指导,推动提升对村(社区)巡察实效。全面总结十九届巡视巡察工作,向党中央专题报告。
第五,促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效,推动制度优势转化为治理效能。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,坚持以党内监督为主导,做实专责监督、贯通各类监督。围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导,全面加强中管企业、中管高校纪检监察工作,不断完善纪检监察法规制度体系。
第六,落实政治过硬、本领高强要求,努力做党和人民的忠诚卫士。加强中央纪委常委会自身建设,做深做实机关党的政治建设。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,分级分类实施全员培训。完善监督执纪执法权力运行内控机制,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,切实解决“灯下黑”问题,自觉做遵纪守法的标杆。
★贵州省纪委十二届六次全会精神
一、2022年工作总体要求
总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神和全会工作部署,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,用好历史经验,强化自我革命,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。
二、2022年工作任务
第一,深刻把握“两个确立”决定性意义,更好担当“两个维护”使命责任。以迎接党的二十大和省第十三次党代会为主线,一以贯之带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述以及视察贵州重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神,带头执行党的政治纪律和政治规矩,紧盯“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权的监督,以严明的纪律确保全省上下步调一致向前进。
第二,聚焦“国之大者”,推进政治监督具体化常态化。聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,聚焦促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险,紧扣做好“六稳”“六保”工作、围绕“四新”主攻“四化”、深入推进三大战略行动、支持“强省会”行动、优化营商环境等重大决策部署,加强监督检查,推动落地见效。针对不顾地方实际盲目举债、违规借贷融资、违建楼堂馆所、破坏生态环境等突出问题,严格监督执纪执法。持续加强换届纪律监督,严把政治关、廉洁关,对违规违纪的严肃处理。
第三,一体推进不敢腐不能腐不想腐,不断铲除滋生腐败的土壤。保持反对和惩治腐败的强大力量常在,坚决防范和查处“七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软。严肃查处基础设施建设、公共资源交易等领域的腐败问题。严格财经纪律,促进防范地方政府隐性债务风险。持续推进金融领域腐败治理,深化国企高校反腐败工作,巩固领导干部利用茅台酒谋取私利和粮食购销领域腐败问题专项整治成果。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后的腐败行为。推进行贿人信息库建设。加强对年轻干部的教育管理监督。深化“一案一整改”,加强廉洁文化建设。
第四,持续加固中央八项规定的堤坝,驰而不息纠“四风”树新风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、潜在性问题,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,坚决纠治影响党中央重大决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题以及不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题。督促各地区各部门各单位对落实中央八项规定精神配套制度定期开展“回头看”。持续加强党的优良传统和作风教育、纪法教育。
第五,深入整治群众身边腐败和作风问题,推动完善基层监督和治理。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,坚决查处教育医疗、养老社保、安全生产和食品药品安全、生态环保等领域腐败问题。完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。持续深化村级“一把手”提级监督,不断完善基层监督体系。常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动。推进“打伞破网”常态化。
第六,深入贯彻落实巡视工作方针,完善巡视巡察上下联动格局。制定十三届省委巡视工作五年规划。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣履行党的领导职能责任,重点检查“十四五”规划、贯彻“三新一高”、围绕“四新”主攻“四化”、执行换届纪律等落实情况。推动被巡视巡察党组织整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任、有关职能部门监管责任“三个责任”贯通协同,扎实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。
第七,持续深化纪检监察体制改革,推动各类监督贯通协同。加强规范化、法治化、正规化建设。深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,推进党内监督和其他各类监督贯通协同。围绕监督检查、审查调查等关键环节,加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导,加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导。深化省市县派驻机构改革,推进国企高校派驻纪检监察组改革试点,配合做好中央垂直管理单位纪检监察体制改革工作。推进乡镇纪检监察组织建设。全面把握“三个区分开来”,精准规范适用“四种形态”。严查诬告陷害行为。完善监督执纪执法协作机制和保障机制。
第八,保持忠诚干净担当政治本色,当好党和人民的忠诚卫士。加强省纪委常委会自身建设,推动党史学习教育常态化长效化。选优配强纪检监察干部队伍。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,系统谋划和研究制定全省纪检监察机关能力建设规划,分级分类开展全员培训。加快推进大数据信息化建设应用。完善监督执纪执法权力运行内控机制,坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为,切实解决“灯下黑”问题。
★六盘水市纪委第八届二次全会精神
一、市委书记李刚要求