导读：赣州作为革命老区，苏区精神在这里诞生。赣州要依托地理位置优势，作示范，勇争先，努力打造革命老区振兴风采。对于该热点，可以按照“二三八”来记忆：“二”指的是贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，弘扬长征精神；“三”指的是深入推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市“三大战略”；“八”指的是大力实施工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬“八大行动”。

一、背景链接

2022年4月20日至21日，省委书记、省人大常委会主任易炼红来到赣州市，沿着2019年5月习近平总书记视察江西的足迹，再次重温习近平总书记视察江西重要讲话精神。他强调，要坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，全力践行“作示范、勇争先”殷殷嘱托，感恩奋进、勇毅前行，充分展现革命老区振兴发展的奋进风采、勃勃生机，以优异成绩回报习近平总书记的殷切关怀，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★《江西省人民政府关于新时代进一步推动江西革命老区振兴发展的实施意见》

为认真贯彻落实党中央决策部署和《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》(以下简称《意见》)要求，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动高质量跨越式发展，奋力开启江西革命老区全面建设社会主义现代化新征程，现提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面完成《意见》涉及江西的目标任务，让革命老区人民过上更加富裕幸福的生活。

二、增强内生发展动力

提升创新驱动发展能力。完善科技合作机制，促进与东部地区科技合作。加强与科研院所、高校合作，共建中科院赣江创新研究院、国家钨与稀土产业计量测试中心等创新平台，争取建设稀土新材料国家实验室、稀土绿色高效利用等创新平台，因地制宜组建专业化技术转移机构、创建国家科技成果转移转化示范区、创新型城市、创新型县(市)和“科创中国”试点城市，建设一批国家级高新区、创新研发基地等创新载体。加快重点高校、重点学科和重点实验室建设，支持符合条件的高校申报博士、硕士授予单位和建设一流学科。争取国家加大对口支援革命老区重点高校力度，开展“双一流”高校、中国特色高水平高职学校与革命老区高校、高职院校合作共建。完善人才政策和激励机制，加大人才培养和引进力度。争取国家重大人才工程倾斜支持。建立科技特派员帮扶产业发展长效机制，纵深推进大众创业、万众创新，支持创建国家双创示范基地。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入。

培育壮大优势产业。加快推动特色优势产业层次和能级，支持符合条件的地区建设承接产业转移示范区。推进“中国稀金谷”建设，争取国家中重稀土和钨资源收储政策。实施数字经济“一号工程”，加快完善新一代信息基础设施，支持有条件的地区创建国家数字经济创新发展试验区，鼓励打造第五代移动通信(5G)网络制造产业基地，大力推进第五代移动通信(5G)网络规模商用，开展北斗系统应用。规划建设稀土、铜、旅游等行业大数据中心，鼓励互联网企业在革命老区发展运营中心、呼叫中心等业务。实施“江西风景独好”旅游品牌提升计划，支持符合条件的地区创建国家5A级旅游景区、国家旅游度假区、国家全域旅游示范区。打造一批乡村旅游重点村镇和精品线路。

对接融入国家重大区域战略。深度融入“一带一路”建设，全面对接长江三角洲区域一体化等国家重大战略，加强与“一带一路”沿线国家和地区贸易合作，以开放合作增强振兴发展活力。抓住国家将支持革命老区振兴发展重大事项纳入国家重大区域战略和经济区、城市群、都市圈相关规划并放在突出重要位置的有利时机，加强与中心城市、城市群合作，共同探索生态、交通、产业、园区等多领域合作机制。推动赣南等原中央苏区深度参与粤港澳大湾区建设，支持赣州与粤港澳大湾区共建产业合作试验区，打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。推动赣南等原中央苏区与湘赣边区域协同发展，加快建设湘赣边区域、浙赣边际合作示范区和赣闽产业合作示范区、深赣港产城特别合作区。建设好赣州、井冈山综合保税区，推进赣州综合保税区整体置换至赣州国际陆港，争取设立吉安跨境电商综合试验区和抚州、上饶等综合保税区。争取设立赣州国际陆港正式开放口岸，支持鹰潭国际综合港经济区建设，支持有条件的地区设立航空口岸。

★全市发展改革和苏区振兴工作会议

1月21日，全市发展改革和苏区振兴工作会议召开。

会议认为，过去一年的工作，苏区振兴迎来新机遇，对接融入粤港澳大湾区桥头堡打造成为全市共识，省域副中心城市建设迈上新台阶，抓规划稳运行、抓项目扩投资、抓能源保供应、抓创新促升级、抓营商促开放、抓民生增福祉、抓党建强队伍等八个方面取得新突破，工作业绩全面提升、体制机制全面理顺、干部队伍全面加强、发改形象全面提升，在革命老区高质量发展示范区建设中实现了站前列、争一流。

会议指出,今年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，做好发展改革和苏区振兴工作，意义更为重大。全市发改系统一定要珍惜来之不易的大好局面，担当实干、加压奋进，努力为全市经济社会高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

会议强调,全市发展改革和苏区振兴工作要紧扣“三大战略、八大行动”，狠抓“五个重大”，争创一等工作。一要狠抓重大战略实施。切实增强大局意识和战略思维，推进新时代赣南苏区全面振兴发展，深度融入大湾区“2小时经济圈”，加快建设高水平高品质省域副中心城市，加快推动政策优势全面转化为发展优势，不断提升城市发展能级和区域竞争力，加快将赣州打造成为老区中的“特区”。二要狠抓重大规划编制。充分发挥规划战略引导作用，编制出台高铁新区产业发展等重点领域规划，牵头推进“十四五”市委规划《建议》、市规划《纲要》以及53个专项规划、区域规划落实，切实把市委、市政府的思路决策转化为加快发展的具体实践。三要狠抓重大政策研究。要准确把握国家大政方针和上级重大改革部署，强化经济运行监测分析和政策预研储备，在各个领域提出有价值的新思路、好建议，为党委、政府决策提供参考。四要狠抓重大项目推进。加快实施一批战略性、区域性、引领性重大工程项目，推动投资规模有力增长、结构优化、质量提升。五要狠抓重大事项协调。要持续优化营商环境，推进开发区改革创新，培育经济发展新动能，打造生态文明样板，着力办好民生实事，统筹推进事关长远发展的重大事项，圆满完成市委、市政府交办的各项工作任务。

会议要求,做好新时代发改工作，一要围绕中心、服务大局，全面、深刻领会党委、政府的战略意图与总体要求，真正做到融入中心大局、贯彻主题主线；二要前瞻谋划、主动作为，及时准确把握上级动态和政策导向，善于运用战略眼光和系统思维观察问题、分析问题、解决问题；三要当好参谋、破解难题，聚焦党委、政府重大决策部署，围绕破解经济发展中的瓶颈、难题，谋划解决问题的具体措施和办法，以难点问题的解决争得工作上的主动；四要勤于沟通、善于协调，形成上下贯通的发改工作体系和强大系统合力；五要强化统筹、凝聚合力，加强与横向部门的沟通协调，善于凝聚内部工作合力；六要敬业奉献、苦干实干，以时不我待、事不我待、势不我待的紧迫感大干工作、大抓发展；七要学习研究、提高本领，多花时间思考问题、研究发展、出好思路，确保学出责任担当和能力水平；八要廉洁自律、严守规矩，带头执行中央八项规定及其实施细则精神，带头规范和审慎用权，做到不触底线、不踩红线、不碰法律高压线。

★赣州市第六次党代会报告摘要：实施“三大战略、八大行动” 推动革命老区高质量发展示范区建设阔步前行

吴忠琼同志在市第六次党代会报告中说，习近平总书记一直关心赣南的发展，先后2次亲临赣州视察指导，9次对赣南苏区振兴发展作出重要指示批示，亲自推动《若干意见》等重大政策出台实施，反复强调“抓好赣南苏区振兴发展具有特殊的政治意义”“要让老区人民过上富裕幸福的生活”。2019年5月，习近平总书记亲临江西和赣州视察，提出了“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，这是做好赣州工作的行动指南和根本遵循。我们要牢记嘱托、勇担使命，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进。

未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，认真落实省委决策部署，紧紧围绕建设革命老区高质量发展示范区，解放思想、改革攻坚、开放创新、担当实干，深入推进新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市“三大战略”，大力实施工业倍增升级、科技创新赋能、深化改革开放、乡村全面振兴、城市能级提升、美丽赣州建设、提高民生品质、党建质量过硬“八大行动”，统筹推进经济社会发展和党的建设各项工作，把赣州建设成为工业强市、开放高地、创业之州、区域中心、文化名城。

推进“三大战略”，是党中央和省委、省政府为赣州量身定制的重大支持政策，更是高站位的目标要求。我们要用好用活对口支援、部际联席会议等机制，在融入大湾区、建强副中心、建设示范区中不断取得新突破。

实施“八大行动”，是未来赣州发展的重点任务，也是全市工作的主抓手。我们要把“八大行动”项目化、清单化，建立台账、挂图作战，每年召开项目大会战流动现场会，推动赣州一年一变样、五年大跨越。

经济实力进位赶超。主要经济指标增速保持全省前列，经济总量向6000亿元迈进，在全国百强城市位次继续前移，发展质量和效益显著提升。创新能力明显增强，工业发展实现新突破，农业优势产业不断壮大，现代服务业提档升级，形成全国有影响力的产业集群。

开放水平全面提升。“一带一路”重要节点城市、内陆开放型经济试验区、对接融入粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大实效，高标准市场体系、高水平开放体系基本建成，形成全国一流营商环境，创新创业创造活力竞相迸发。

城乡环境美丽宜居。城镇化质量和城市功能品质明显提升，综合实力和辐射带动能力显著增强，省域副中心城市地位更加凸显。国土空间开发保护格局不断优化，生态环境质量持续提升，绿色低碳发展走在前列，赣州的天更蓝、地更绿、水更清、环境更美丽。

社会大局和谐平安。社会主义民主法治更加健全，公平正义充分彰显，市域社会治理水平明显提升，风险防范化解、突发事件处置能力显著增强，公众安全感、政法满意度稳居全省前列，人民安居乐业，社会安定有序。

人民生活更加幸福。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，社会就业更加充分、更高质量，城乡居民收入水平明显提高，教育、医疗、文化、住房等基本公共服务水平与全国差距明显缩小，社会保障体系更加完善，共同富裕基础更加坚实。

★易炼红主持省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组暨省粤港澳大湾区桥头堡建设领导小组会议

4月8日，省委书记易炼红主持召开省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组暨省粤港澳大湾区桥头堡建设领导小组会议。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬井冈山精神、苏区精神和长征精神，抢抓机遇、乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推动赣南等原中央苏区振兴发展，高标准高质量全力打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，加快实现苏区融湾区、老区换新颜。

易炼红指出，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视赣南等原中央苏区振兴发展，一直牵挂苏区人民。在习近平总书记直接关心推动下，2012年出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。十年来，在党中央、国务院的坚强领导和中央国家部委的大力支持下，我省广大干部群众感恩奋进、真抓实干，全力推动赣南等原中央苏区振兴发展，取得了有目共睹的骄人成就，老区人民生活芝麻开花节节高。我们要准确把握发展形势，抢抓发展机遇，自我压实责任，切实增强推动赣南等原中央苏区振兴发展和粤港澳大湾区桥头堡建设的使命担当，决不辜负习近平总书记和党中央、国务院的关心关怀。

易炼红强调，要巩固提升良好态势，奋力开创赣南等原中央苏区全面振兴发展新局面。坚持把稳增长作为首要任务，把产业发展作为苏区振兴之基，坚定不移抓项目、扩投资、促消费，做优做强做大现代家居、有色金属、电子信息等优势产业，着力打造经济高质量发展的“增长极”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展现代农业，加快建设美丽宜居乡村，着力打造推进乡村振兴的“示范区”。坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和，健全生态产品价值实现机制，着力打造全面绿色转型的“先行地”。始终坚持以人民为中心的发展思想，加大力度保障改善民生，加强和创新社会治理，加快形成大众创业、万众创新、干部创先的火热局面，着力打造创新社会治理的“排头兵”。

易炼红强调，要全面深化开放合作，推动粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大突破。在基础设施联通上实现新突破，加快打造便捷高效的“陆路、水运、空中、信息”融湾大通道，形成与大湾区无缝衔接联动的现代综合交通体系，推动数据资源互联互通、共享互认。在深化开放合作上实现新突破，大力推进重大合作平台建设，推动与大湾区在产业、科技、旅游、民生等各方面高效联动、深度融合。在营商环境衔接上实现新突破，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，牢固树立“凡是大湾区能做到的，我们都要做到”理念，全面打响江西营商环境品牌。

易炼红强调，各地各部门要切实增强政治责任感和时代紧迫感，弘扬担当实干精神，密切沟通对接，压紧压实责任，全力创先争优，对标最高、聚焦最好、锚定最优，用非常之力、下恒久之功、出硬核之策，深入推动赣南等原中央苏区振兴发展，高标准高质量打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，努力创造新时代“第一等的工作”。

叶建春指出，要感恩奋进、争创一流，以只争朝夕的拼劲抢抓机遇，调动一切积极因素，将发展机遇转化为实实在在的发展成效。以勇往直前的冲劲全力破解难题，聚焦创新能力不强、产业层次不高、重大项目不多、城乡发展不平衡等问题，攻城拔寨、克难奋进。以敢为人先的闯劲增创优势，着力用好区位交通优势，提升营商环境优势，巩固生态环境优势，主动融入大湾区产业链、供应链、服务链，推动发展提质增效。以抓铁有痕的韧劲善作善成，进一步压紧压实责任、加强协同联动、强化督查考核，推动赣南等原中央苏区振兴发展和粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大突破。

★省委书记、省人大常委会主任易炼红来到赣州市考察