乌海市政府工作报告

（2025年1月7日 崔景英）

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，在市委带领下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚决办好两件大事，全力抓好“六个工程”和“十二项重点工作”，顶住了经济下行压力，经济社会高质量发展再上新台阶。预计全年地区生产总值增长3%左右，规上工业增加值增长5%左右，一般公共预算收入可比增长4.3%，社会消费品零售总额增长2.8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%以上。

——我们一心一意抓发展，经济增长动力更强。统筹稳增长、调结构、促转型，煤炭就地加工转化率保持在90%以上，形成BDO产能160万吨，高技术制造业增加值增长52%，制造业对工业增长贡献率达81%，规上工业增加值增速提升近17个百分点、创近4年新高，在全区率先建成全域高标准农田，对外投资增量居全区第一，我市获评全国首批一刻钟便民生活圈全域推进先行区。

——我们凝心聚力惠民生，群众幸福指数更高。年初承诺的民生实事全部兑现，人民广场改造完成，高考成绩再创新高，在全区率先全域通过教育部义务教育优质均衡创建实地督导评估，健康内蒙古行动考核成绩居全区首位，低保标准实现“七连升”，连续9年完成自治区下达空气质量优良天数目标。

——我们一以贯之守底线，安全稳定屏障更牢。安全生产事故起数、死亡人数“双下降”，债务风险等级在全区率先实现全域“退橙”，市域社会治理平台连续4年获评“全国政法智能化建设智慧治理创新案例”，群众安全感评估连续5年超98%，矛盾纠纷化解率保持在97%以上。

这一年，主要做了以下工作。

一是着力稳定经济运行。深入实施政策落地工程，打出“降成本、优服务、拓市场”组合拳，争取上级资金39.1亿元，减轻企业税费负担16.7亿元，经营主体增长3%。自治区首笔“水权贷”成功落地，金融机构贷款余额增长21.7%。坚持大抓项目、狠抓招商，264个重点项目完成投资160亿元，预计引进到位资金133亿元。投入8.4亿元推动开发区“焕新提质”，生活配套服务区等12个项目建成投用，新增工业用地全部实现“标准地”出让。升级夜经济消费场景4个，引进首店品牌50个，汽车、家电等“以旧换新”拉动消费超44亿元。圆满完成第五次经济普查，启动编制“十五五”规划。

二是着力推动产业转型。加快传统产业迭代升级，非煤矿山整合全面完成、煤矿整合有序推进，6个综合性煤炭产业园加快建设，3个焦化整合项目顺利建成。国内首套煤矿5G智能控制系统投入运行，我市获评自治区制造业数字化转型试点盟市。推动新能源新材料产业提速发展，“阿电入乌”首期400万千瓦项目稳步推进，新能源装机规模达94万千瓦、占比19%，全国首个制氢加氢换氢一体站投用，硅基新材料、锂电池等产业链项目进展顺利，4个BDO一体化项目建成投产。道路运输规上企业营业收入稳步增长，2家企业在内蒙古股权交易中心挂牌。成功举办第七届马帮大会等重大活动，乌海机场航空旅客吞吐量首次突破80万人次，我市获评“年度航旅目的地”，旅游人次和收入分别增长23%、21%。粮食播种和蔬菜种植面积、肉类产量均完成年度目标任务，“乌海葡萄”入选全国农产品区域公用品牌目录。

三是着力推进生态保护。深入实施美丽乌海生态环境提质行动，完成72个大气污染治理项目、8313户清洁取暖改造，新建自治区级绿色矿山4座，PM_10浓度创历史最低。防沙治沙3.88万亩、提前完成荒漠化治理任务，依法取缔和规范整治入河排口154个，黄河乌海段水质连续8年保持在Ⅱ类。建成自治区级绿色工厂4个，圆满完成单位GDP能耗下降、“十四五”期间批而未供和闲置土地处置任务，高效节水灌溉面积8.6万亩，成功举办黄河流域工业节水现场会，入选全国首批水预算管理市域试点城市，顺利通过国家循环经济示范城市验收。

四是着力深化改革开放。实施经济、生态等领域改革任务79项，在全区首推社保业务“同审统办”改革，国企改革深化提升行动成效显现、市属国企营业收入增长20%，一批改革经验获全国全区推广。在自治区率先开展企业公共信用综合评价，整治4个领域失信问题179个，政务诚信评估指标居全区首位。“科技兴蒙”资金投入连续4年增长23%以上，研发投入强度、财政科技支出比重均居全区前列。BDO产业技术创新中心实体化运行，三个“服务平台”挂牌成立。探索推动“口岸+腹地”联动发展，BDO自营出口量增长3.6倍，完成进出口总额12.1亿元，实际利用外资、与“一带一路”沿线国家和地区贸易额分别增长35%、20.7%。

五是着力打造精品城市。城市更新取得新成效，投入13.4亿元实施温暖工程项目18个，改造老旧小区63个、棚户区住房500套、市政管网337公里，新建口袋公园10处，成功举办2024年国家北部七省市一刻钟便民生活圈区域经验交流现场会。全面开发滨河二期，建成电力管廊等9个项目和一批高品质住宅。上线运行数字化城运治理智能中枢，住宅小区实现物业全覆盖，成功承办全区城市精细化管理工作现场会。客运枢纽站启动运营，包银高铁乌海段黄河特大桥顺利合龙、甘德尔山隧道贯通，打通车站南路等6条“断头路”。打造宜居宜业和美乡村，农区生活垃圾收运处置、生活污水处理设施实现全覆盖，3个村获评2024年自治区美丽休闲乡村。

六是着力增进民生福祉。新增就业5763人，“‘就’在身边公共就业服务”品牌获评全国地方就业创新事件。适龄人员“应保尽保”，我市入选全国服务类社会救助试点。市老年养护中心投用，成功承办全区居家社区养老服务暨积极发展老年助餐服务经验交流会，入选全国基本养老服务综合平台试点。新改扩建中小学幼儿园6所，市一中新校区投用，海勃湾区中医医院晋级三甲，市妇幼保健院妇产科成功申报国家级重点专科，市人民医院呼吸与危重症专科获评自治区级重点专科，我市入选全国医保药品耗材追溯码信息采集试点、全区优质高效医疗卫生服务体系改革示范城市。文体惠民活动升温添彩，《三线印记》成功首演，中国公路自行车联赛、黄河明珠书法艺术节等赛事活动顺利举办。第四次全国文物普查工作扎实推进，二叠纪植被化石产地保护取得积极进展，“乌达矿务局和海勃湾矿务局”入选国家工业遗产认定名单。

七是着力维护和谐稳定。政府债务化解完成率位居全区第一，地方法人银行改革化险成效显著，重点企业风险稳妥处置，保交楼保交房任务圆满完成，帮助超3.3万个家庭解决住宅“办证难”问题，信访等重点领域风险得到有效管控，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。纵深推进全国民族团结进步示范市创建，开展各族群众互嵌式发展试点工作，中小学全科推行使用统编教材，赛汗乌素村获评全国民族团结进步模范集体，“石榴籽逛博物馆系列活动”成为自治区典型案例。

一年来，我们持之以恒强党性、转作风、抓落实，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题三项工作。严格执行重大事项向市委请示报告制度，按时办复人大代表建议149件、政协委员提案176件。深化法治政府建设，扎实推进“八五”普法。狠抓中央环保督察、自治区党委巡视和审计等反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。

一年来，我们加强统筹、联动共进，全力支持各民主党派、人民团体和社会组织工作，国防动员、退役军人、双拥优抚、食药安全、统计审计、地震气象、档案史志、外事侨务、机关事务、广播影视等领域工作均取得新进步。

各位代表！全市各项事业取得的新成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央、自治区党委和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位代表、各位委员，向关心支持乌海发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，乌海高质量发展还存在不少问题和挑战，主要是：经济回稳向好基础还不牢固、固投增速不及预期，产业转型步子不快，新动能相对较弱，要素保障短板突出，环境治理任务艰巨，优质服务供给不足，有的干部改革创新、为民为企服务的意识能力不强，“慢粗虚”现象依然存在。在新的一年里，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。

二、2025年工作安排

今年是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的起势之年，是“十四五”规划的收官之年，做好全年工作意义重大。按照市委八届九次全会暨全市经济工作会议部署，我们要按照“贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”的工作要求，以党建为引领，全面深化改革，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，更好统筹发展和安全，努力在资源型城市转型上求突破、作示范，不断书写中国式现代化乌海新篇章。

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城镇新增就业4000人以上，居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%以内，完成自治区下达的节能降碳目标任务。

实现上述目标，我们必须深入贯彻习近平总书记关于经济工作五个“必须统筹好”的重要论述，持续深化落实“五大任务”“六个工程”和“六个行动”，紧扣市委“十项重点工作”，锚定攻坚突破年各项任务，切实把信心树起来、心气沉下来、当好施工队长干起来，全力抓好以下工作：

（一）坚持提振信心、释放内需，综合施策稳定经济运行。聚焦实体经济强化政策供给，提高投资效益、大力提振消费，用好考核激励、“揭榜挂帅”等工作机制，实行常态化、扁平化经济运行监测调度，精准研判、科学应对，确保经济始终运行在合理区间。

扩大有效投资。开展重大项目谋划行动，实施重点项目233个，坚持“一个项目一张路线图”，全过程跟踪服务，力争一季度开复工率90%以上、上半年全部开工，确保年内完成投资180亿元，竣工投产项目100个以上。抓住“十五五”规划编制窗口期，精准谋划、主动对接，建成千亿级项目储备库，全年争取到位资金40亿元以上。规范开展招商引资，用好“产业链链长制”和“以商招商、以企引企”工作机制，支持发展“飞地”经济，围绕战略性新兴产业和先进制造业精准招商，确保引进到位资金146亿元。

实施助企行动。抢抓国家发行超长期特别国债一揽子政策机遇，研究制定实用管用、针对性强的帮扶措施。组建助企专班，建立“一家企业一个服务管家”机制，真心实意帮助企业降成本、找订单、跑融资、保用工。引导企业健全完善行业协会，加强自律、抱团取暖。开展新一轮拖欠民营企业账款摸底，做到应付尽付、应付快付。

强化要素保障。实施节水行动，完善居民阶梯水价机制，建成投用巴音陶亥非常规水利用项目，力争万元GDP用水量较2020年下降20%以上、农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上、城市公共供水管网漏损率控制在9%以内。清理闲置低效企业，开展低效工业用地三年治理行动，盘活零散用地、园区低效用地1300亩。实施企业节能技改7户，打造绿色工厂3个，确保“十四五”能耗强度下降18%。坚决防止“两高一低”项目盲目上马，推动乌海高新区创建碳达峰试点园区。抓好铁路专用线等21个基础设施项目，推行“标准厂房”建设。深化园区体制机制改革，探索与周边地区联动开展高水平园区创建，推动乌海高新区达到自治区一类园区标准。全面落实进一步优化重点产业布局的指导意见，找准园区发展定位，优化产业空间布局，提高开发区产业经济贡献度、集聚度。

激发消费潜能。深入落实提振消费专项行动，用足用好“两新”政策利好，围绕汽车、餐饮、家电等领域开展消费促进活动30场以上，创新发展“小专精”精品店、仓储会员店等零售业态，发布一批乌海老店、乌海名店，升级一批精品酒店、特色民宿，“串珠成链”打造精品旅游线路，激发消费潜力。支持工业企业开展大规模设备更新和技术改造。

狠抓财源建设。健全工作机制，落实落细税费优惠政策，推动政策红利直达市场主体。抓好煤炭、化工等重点行业税收征管，依法依规清缴税款。抓实土地收入、资产盘活等非税收入，保障“三保”和重点项目支出。

（二）坚持综合施治、标本兼治，持续改善生态环境质量。牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入实施美丽乌海生态环境提质行动，推动“五区一河”深度联动治理，以高水平保护支撑高质量发展。

全方位抓好污染防治攻坚。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施城区园区综合治理，开展夏季臭氧污染攻坚行动，完成大气污染治理项目31个，加快焦化行业超低排放改造和清洁取暖改造，常态化清理整治建筑垃圾，确保完成自治区下达空气质量优良天数目标任务。坚决扛起黄河入蒙首站首责，统筹推进河湖“清四乱”、入河排污口排查整治，保持黄河乌海段水质稳定在Ⅱ类。加强土壤污染源头防控，开展土壤新污染物治理行动。狠抓中央、自治区各类环保督察检查反馈问题整改，以过硬成效迎接新一轮中央环保督察。

全领域加强生态保护修复。着力推动湖区矿区协同治理，启动乌海湖淤积泥沙资源化利用和矿区治理一体化试点工程，提速推进海勃湾滨河段生态综合治理等5个项目，加快国能矿山及周边区域系统治理，新建自治区级绿色矿山4座。持续巩固黄河“几字弯”攻坚战治理成效，加强龙游湾湿地、西鄂尔多斯国家级自然保护区等保护管理，有效维护生物多样性和生态安全。严格实行农业“四控”，不断提升农区环境治理成效。

（三）坚持产业转型、动能转换，加快构建集群链群优势。坚持科技创新引领，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，做精一产、调优二产、提质三产，培育新质生产力，全力构建现代化产业体系。

坚持科技创新打头阵。落实财政科技资金投入刚性增长机制，引导更多资金投向中试和成果转化利用，抓好高新区中试基地等平台建设，加速构建“1+3+N”中试基地服务体系，实施科技成果转化项目8项以上。开展创新型企业“双倍增双提升”行动，力争新增高新技术企业和科技型中小企业20家以上。落实“英才兴蒙”工程，多措并举做好人才引育留用工作。

焕发传统产业新活力。尽快完成“三个整合”，推动煤矿整合区在稳定释放产能中完成整合，非煤矿山整合区全部投产；抓好已开工综合性煤炭产业园建设，推动广远煤炭产业园建成投用，谋划建设自治区西部配煤中心；保持已完成整合焦化项目稳定生产，力促国家能源西来峰焦化项目一期早日投产。推动传统产业数字化转型升级，以列入自治区制造业数字化转型试点为契机，成立数字产业集团，加强数据中心等新型基础设施建设，探索智能网联汽车“车路云一体化”应用，打造智能工厂、数字化车间4个，实现工矿厂区5G网络全覆盖。

提升新兴产业竞争力。加快新能源产业发展，抓好抽水蓄能等新能源项目和“阿电入乌”项目建设，推动轩华30万千瓦光伏项目并网发电，开工建设金湖等4个电网工程，先行先试开展虚拟电厂、智能电网等电力调节系统建设，鼓励新能源企业灵活配置新型储能，做好增量项目绿电配置，支持存量项目通过市场化交易方式提高绿电使用比例。规划市内绿氢管道，推动实施“绿氢+BDO”耦合示范，拓展“绿氢+化工”“绿氢+交通”多场景应用，全力打造绿色能源消纳基地。围绕煤基新材料产业继续做精做细BDO及下游产业，推动广锦BDO一体化项目尽快投产，抓好美邦中科、杰特绿能等下游产业链项目建设。围绕催化剂国产替代和可降解塑料规模化生产引进一批项目，发挥好BDO产业技术创新中心和三个“服务平台”作用，着力打造有核心竞争力的产业集群。加快金刚石芯片衬底项目建设，谋划打造固态电池材料等特色产业链条，培育发展钠离子电池产业，推动新能源装备制造聚链成群。

促进现代服务业提质量。打响“沙漠看海·中国乌海”文旅品牌，加快创建乌海湖国家级旅游度假区，完善“中国沙漠越野营地”业态，办好全国沙滩足球赛等特色活动，推动实现“多日游”“深度游”，力争游客数量突破900万、旅游收入超百亿。出台降低全社会物流成本政策举措，落实公路差异化收费政策，加快推进如意俊安物流园二期项目，支持物流企业和制造业企业组建行业联合体，着力打造自治区西部大宗商品物流枢纽。认真落实企业上市“天骏计划”和“千百工程”，抓好资本市场专题培训和上市挂牌辅导，梯度培育上市企业。深化政金企合作，推深做实重点产业链“1+N”金融服务机制，探索设立产业引导基金，推动金融产品创新，力争全市贷款余额增长10%、金融业增加值增长12%。

推动现代农业显特色。大力发展城郊型精品农业，兜牢“米袋子”“菜篮子”底线，加强高标准农田管护利用，力争设施农业规模达到1.16万亩。深耕葡萄特色产业，抓好全产业链项目，延伸发展下游产品，推动形成多元加工的产品矩阵。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，因地制宜发展乡村旅游等产业，推动农文旅体商深度融合。

（四）坚持改革推动、开放带动，不断积蓄发展内生动力。向改革要动能，向开放要活力，推动深层次改革与高水平开放互促共进，在深化改革开放中打造新引擎、培育新优势。

深化重点领域改革。实现国企改革深化提升行动高质量收官，巩固“一企一策”治亏成效，推动市属国企“一利五率”持续向好。深化零基预算改革，建立健全财政支出政策定期评估和动态调整、退出机制，编制大事要事保障清单，确保有保有压、能增能减。统筹抓好渐进式延迟退休、“数字人社建设”试点等各项改革任务。

打造一流营商环境。推进“高效办成一件事”改革，推行容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办、涉企事项帮代办，新增“智能+极简”审批事项50项以上，实现标准化园区政务服务工作站全覆盖，增强各级政务服务中心线上功能和线下服务，不断提升审批效率。纵深推进法治政府建设，将依法行政、依法用权贯穿政府工作各方面全过程，规范涉企行政检查，推行“体检式监管、服务型执法”模式，探索建立监管白名单制度。加强公平竞争审查，及时清理妨碍统一市场和公平竞争的政策。

全面扩大对外开放。落实区域合作深化行动，加强与周边盟市合作，推动产业链条协同互补、生态环境联防联控、交通通信等基础设施互联互通，力争绿电绿氢入乌、可降解地膜推广应用、公共服务共享等方面工作尽快取得实质性进展。积极参与京蒙合作，加强与北京相关区沟通交流，不断拓展科技、金融、教育、医疗等更多领域的深层次合作。主动服务融入“一带一路”“中蒙俄经济走廊”建设，坚持“口岸+腹地”联动，协调建立蒙煤入境贸易机制，加快建设煤炭入乌通道，强化与甘其毛都、策克等口岸合作，依托乌海内陆港、乌贸通等平台，帮助企业拓宽贸易通道、降低运输成本、提升物流时效，力争外贸总额增长6%、实际利用外资超亿元。

（五）坚持城乡并重、建管并举，聚力提高城市宜居品质。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，补短板、强功能、提颜值、塑气质，着力打造小而美、小而优的精品城市。

推动城市功能提质。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，全面提升14个一刻钟社区生活圈品质，打造3个农区生活圈试点，完善社区嵌入式服务设施。深入实施城市更新行动，完成影剧院片区拆迁改造和海勃湾东南片区更新提质，改造13个老旧小区，实施城市生命线安全、居民饮用水安全提升等重点工程，更新四类管网105公里，让老城区有“面子”也有“里子”。抓好滨河二期开发建设，力争市公共文化中心、甘德尔河人行桥等17个项目建成投用，新建与老城区连接通道，实现黄河右岸海勃湾段道路全线贯通，推动滨河一期提质更新，让滨河新区有“颜值”更有“气质”。学习运用“千万工程”经验，深化美丽乡村示范片区建设，打造宜居宜业和美乡村。

推动精细管理提效。持续开展全国文明城市创建，以绣花功夫抓好城市管理，建强用好“城市大脑”综合管理应用平台，推广智慧工地等智慧平台，系统治理万达商圈等4个重点片区“停车难”“出行难”，新增公共停车位1000个以上，“一路一策”全面解决交通堵点，常态化抓好清扫保洁、垃圾分类等工作，提升住宅小区物业管理服务标准化规范化水平。

推动交通网络提速。推进综合立体交通网络建设，实施G1816乌海至石嘴山段等4个项目，推动乌海至阿拉善X756城际道路升级改造项目开工，建成高铁乌海站和乌海南站，完善高铁站周边基础设施和公共服务，确保包银高铁乌海段如期通车。科学调整公交线路和运力，推动区域公交和城际公交向周边园区延伸。优化通往一、二线城市航线。

（六）坚持以民为本、利民为先，用心用情保障改善民生。持续加大投入力度，尽力而为、量力而行，聚焦群众关切，办好自治区和我市民生实事，不断提升群众幸福指数。

提供更温暖的兜底保障。实施就业促进行动，关口前移打造智慧就业服务平台，推动职业指导进院校，促进高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，力争全市城镇新增就业4000人以上。全面实行个人养老金制度，确保医疗保险等参保率稳定在95%以上。扎实开展全国服务类社会救助试点、工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。改造提升市敬老院，做好全国基本养老服务综合平台试点工作，加快市综合托育服务中心等项目建设，更好守护“一老一小”。

提供更优质的普惠教育。稳妥有序推进中高考改革，建成投用市十一中等3个项目，推动海勃湾区、乌达区全力争创国家级学前教育普及普惠区，持续巩固提升全域义务教育优质均衡创建成果，确保普惠性幼儿园覆盖率、九年义务教育巩固率均达到97%以上。深化与发达地区名校交流合作，完善集团化办学机制，高标准建设校长、教师、教研员“三支队伍”。实施职业教育“双高双优”计划，优化职业技术院校专业设置和培养方式，抓好市职业技术学校北校区建设，着力创建产教融合型试点城市。强化特殊教育普惠发展。

提供更利民的医疗服务。深化医疗、医保、医药联动改革，纵深推进国家紧密型城市医疗集团试点建设，以与北京协和医院合作为牵引，推动市区两级医院与发达地区医疗机构开展深度合作，“一院一策”推动三级公立医院晋位升级。抓好运动医学等5个市级重点专病诊疗中心建设，积极创建自治区级区域专病诊疗中心。完善中蒙医药传承创新发展机制。抓好DRG支付方式改革，推动“零差价”销售集采药品扩大至80种，严厉打击违法违规使用医保基金行为。深入开展健康内蒙古行动和爱国卫生运动，持续提升人民健康水平。

提供更丰富的文体服务。实施北疆文化建设提升行动，抓好《黄河向海》等剧目公演，常态化开展乌兰牧骑进基层等活动，用活用好“中国书法城”城市名片，推动书法教育普及和产业发展。扎实推进第四次全国文物普查工作，抓好长城、二叠纪植被化石产地等文化和自然遗产保护传承利用。加快凤凰山体育公园、青少年体育训练中心等项目建设，推动参加体育锻炼人数比例、国民体质监测合格率“双提升”。

（七）坚持底线思维、风险意识，居安思危筑牢安全屏障。更好统筹发展和安全，扎实开展化解矛盾风险维护社会稳定、安全生产和自然灾害风险隐患“两个专项治理”，为高质量发展提供安全稳定的社会环境。

建设更高水平平安乌海。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全重大信访积案领导包联化解机制，抓实信访问题源头治理攻坚行动，加快构建信访代办五级贯通体系，积极稳妥化解一批信访积案。加强公共安全系统施治，推动“雪亮工程”三年行动收尾，扎实开展常态化扫黑除恶，推进命案防控和积案攻坚，严厉打击各类违法犯罪活动，着力创建平安中国建设示范市。

坚决守牢安全生产底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，持续做好矿山、危化品、道路交通、城镇燃气等领域重大隐患排查治理和风险防控，抓好非经营性自建房、工程消防设计审查验收遗留问题整改，推动各级督导检查反馈问题“动态清零”，坚决遏制重特大事故发生。加快自治区西部危险化学品应急救援基地等项目建设，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置救援能力。严格食品药品安全监管，保障好群众舌尖上的安全。

防范化解重点领域风险。积极争取国家化债政策支持，坚决遏制新增隐性债务，确保全市债务率控制在中低风险等级。健全金融风险处置机制，严厉打击非法金融活动，持续抓好地方法人银行改革化险，稳妥处置重点企业风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。防范房地产领域风险，积极稳妥解决遗留问题，完成保交房任务。

新形势新任务，对政府工作提出新的要求。我们要坚决扛起党和人民赋予的职责和使命，不断提高施政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。坚持忠诚为政，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力推动党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求见行见效。认真落实重大事项向市委请示报告制度，确保政府各项工作在市委坚强领导下开展。严格执行重大行政决策程序规定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，推动审计、统计、财会监督贯通协同高效。坚持实干兴政，把抓落实作为政府工作的重中之重，强化政务绩效评价，让奋进争先成为政府系统的鲜明标识。始终把为民造福作为政府工作的出发点和落脚点，自觉站在群众立场想问题、作决策、抓工作，多做群众看得见、摸得着、得实惠的实事，多做打基础、利长远、求实效的好事，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。坚持勤廉从政，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，着力解决“三多三少三慢”问题，统筹督查检查活动，持续为基层减负、为企业赋能。精打细算“过紧日子”，严肃财经纪律，坚决杜绝新形象工程。持续推进廉洁政府建设，全力抓好巡视巡察审计整改和成果运用，强化对重点领域的监督约束，绝不辜负党和人民的期望和重托。

各位代表，民族团结是各族人民的生命线。我们要把铸牢中华民族共同体意识主线全面贯穿到各项工作中，把全方位建设“模范自治区”要求全面落实到各项事业上。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，筹办全区构建互嵌式社会结构和社区环境现场会，做好推广普及国家通用语言文字等工作，争创全国民族团结进步示范市。

各位代表，奋斗铸就伟业，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、市委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，振奋精神、主动作为，推动资源型城市转型加力前进、加快起势、加速见效，为自治区实现“闯新路、进中游”作出乌海贡献，奋力书写中国式现代化乌海新篇章！