党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年奋斗目标新征程的重要历史时刻，召开的一次具有里程碑意义的会议，对于实现中华民族伟大复兴具有全局性、历史性的重大意义。贯彻好党的十九届五中全会精神，谋划好绵阳未来发展，践行好国家赋予绵阳的光荣使命，必须树立好改革创新精神，落实好改革创新部署，激发好改革创新动能，凝聚起适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的强大合力，推动中国科技城和西部现代化建设取得新的更大成效。
以改革创新为根本动力，必须聚焦发展新形势，牢固树立改革创新精神推动思想“大解放”。思想是行动的先导。解放思想是各方面改革创新的前提和基础。党的十九届五中全会指出，当今世界正经历百年未有之大变局，世界面临的不稳定性不确定性日益突出，我国发展的内外部条件和环境正在发生深刻变化：一方面，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件；另一方面，又面临前所未有的新问题新挑战，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。绵阳面临的形势同样如此，用老思想、旧思维，不可能适应好、应对好发展新形势；拿着“旧船票”，不可能登上新时代的“客船”。我们必须牢固树立改革创新精神，大胆破除因循守旧、故步自封、小成则满的“盆地意识”，敢于突破条条框框的束缚，敢于突破自我思想禁锢，敢于突破一贯认知和经验主义，以思想之变适应形势之变化，以创新之变夯实发展之支撑，以改革之变激活发展之动能，答好创新发展和全面深化改革的“时代答卷”。
以改革创新为根本动力，必须聚焦发展新任务，精准落实改革创新部署推动工作“大落实”。未来一段时间内，我们面临着艰巨的发展任务。党的十九届五中全会围绕科技创新、产业发展、国内市场等12个领域的思路和重点工作作出具体安排。中央、省委在推进成渝地区双城经济圈建设时，作出了建设改革开放新高地，强化改革集成和开放门户功能，打造重大改革先行地和成渝绵“创新金三角”等系列部署。绵阳科技城建设部际协调小组会议要求，要深入实施创新驱动发展战略，以服务国防建设为基础，以军民融合为重点，努力形成成渝地区双城经济圈的创新高地，加快建设科技创新示范区。推动各项任务、各项要求落地落实，要善于运用改革创新的办法破难题、促发展，既解决实际工作中的具体问题，又破除不合时宜的体制机制障碍，推动中央、省委各项改革创新部署在绵落实见效；要坚持对标对表，以落实国家战略为牵引，持续深化改革扩大开放，提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，进一步调整优化经济格局、城乡格局、科技创新格局、城市空间格局，奋力走在新一轮发展前列。
以改革创新为根本动力，必须聚焦发展新目标，充分激发改革创新动能推动发展“大见效”。党的十九届五中全会确定了“十四五”时期我国经济社会发展的主要目标。要实现这些目标，必须充分发挥改革的牵引带动作用和创新的核心支撑作用，以改革创新的效能推动高质量发展、高效能治理。要推动改革与发展深度融合、高效联动，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，加强改革系统集成、协同高效，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，探索形成一揽子政策支撑、一系列工作推进机制、一整套集成改革路径，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，协同推进科技创新和制度创新，积极推进科技体制改革，全面提升协同创新、基础研究、技术攻关和成果转化能力，集中资源和力量突破一批“卡脖子”技术，奋力推动中国科技城和西部现代化强市建设再上新台阶，加快建设成渝地区副中心城市。
（作者付强系绵阳市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任）
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