【重点提要】：今年，党的二十大即将召开。为而回答创造一个加纳康美丽的生态环境，是从中央到地方的头等大事。考生可以通过学习红河州生态环境保护热点，弄明白新要求，新提法，结合整理的框架、金句、范文等素材贯通融合，做到熟知于心。

一、背景链接

4月19日，红河州国家自然保护区保护发展工作会在蒙自召开。会议认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，赵瑞君强调，要扭住关键环节 抓好整改落实 扛牢守护生态安全屏障政治责任。

二、深度解读

★基本内涵

生态文明建设其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”，就是不给后人留下遗憾而是留下更多的生态资产。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

★重要意义

建设生态文明是实现中华民族伟大复兴的根本保障。历史的教训告诉我们，一个国家、一个民族的崛起必须有良好的自然生态作保障。随着生态问题的日趋严峻，生存与生态从来没有像今天这样联系紧密。大力推进生态文明建设，实现人与自然和谐发展，已成为中华民族伟大复兴的基本支撑和根本保障。

建设生态文明是推动经济社会科学发展的必由之路。随着我国经济快速发展，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的现象十分严峻，经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出，要求我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融合贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，大力保护和修复自然生态系统，建立科学合理的生态补偿机制，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式及生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。

建设生态文明是顺应人民群众新期待的迫切需要。随着人们生活质量的不断提升，人们不仅期待安居、乐业、增收，更期待天蓝、地绿、水净；不仅期待殷实富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家园。生态文明发展理念，强调尊重自然、顺应自然、保护自然；生态文明发展模式，注重绿色发展、循环发展、低碳发展。大力推进生态文明建设，正是为顺应人民群众新期待而作出的战略决策，也为子孙后代永享优美宜居的生活空间、山清水秀的生态空间提供了科学的世界观和方法论，顺应时代潮流，契合人民期待。

★存在问题

红河州生态环境遭破坏的状况日趋严重，涉及的面广，可以说“种类齐全”，既有自然性的，更有工业污染、生活污染、农业破坏等人为破坏，整体生态环境脆弱，发展形势不容乐观，和省内很多州市相比，生态环境状况差的问题非常明显。表现在森林覆盖率偏低（仅为47%），荒山荒坡现象普遍，北部地区石漠化日益严重，开山采石（沙）现象突出，南部地区毁坏生态林、水源林发展经济林果，导致水土流失、水源枯竭现象日益突出，河流、湖泊、大气污染不同程度存在、有些地方还非常严重，重金属污染防治、节能减排难度大，等等。

★对策建议

一是强化生态建设。要树立底线思维，设定生态保护红线。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变；科学划定森林、湿地等领域生态红线，有效遏制生态系统退化的趋势。要进一步巩固退耕还林还草成果，加大天然林保护、防护林建设、低效林改造和陡坡地生态治理力度。加强自然保护区、生物多样性保护，实施好森林生态效益和公益林管护。抓好生态脆弱地区生态修复，保护和恢复湿地生态，综合治理石漠化和水土流失，大力开展城乡绿化和义务植树，加强森林保护，提高森林覆盖率。

二是强化环境保护。加强红河、南盘江等重点湖泊和河流水污染防治，推进异龙湖、大屯海、长桥海等湖泊水环境综合治理，实施最严格的水资源管理制度。加强农业面源、危险废物、重金属污染防治，开展重点地区、重点污染行业专项治理，提高环境突发事件应急处置能力。推进农村生态环境综合治理，逐步改变农村环境卫生脏乱差状况。强化环境监督，严厉查处违法排污、破坏生态的行为。

三是强化节能减排。坚决淘汰落后过剩产能，严格新建项目能耗达标管理，强化用能和排污计量监督管理，积极发展循环经济。严格落实节能降耗、环境保护目标责任，确保全面完成“十四五”节能减排责任目标。

四是发展绿色产业。要加快生产方式的绿色化，通过生态文明建设，构建起科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。要以发展百万亩高原特色农业和南部山区综合开发为抓手，大力发展有机农业、生态农业，以及特色经济林等林产业，通过大力发展绿色产业，培育新的经济增长点。

五是贯彻实施性修订的环保法等法律法规，进一步促进生态环境保护工作。要认真抓好环保法的贯彻实施，使其发挥好对保护生态环境的法治保障作用。要加大严格执法的力度，严厉打击破坏生态环境的犯罪行为。同时，要建立健全和完善政绩考核和责任追究制度。要建立体现生态环境保护要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。要建立领导干部任期生态环境保护责任制，对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究相关人员的责任。

★重点表述

“十四五”规划：

加强生态保护和修复。坚守自然生态安全边界，实行最严格的生态环境保护制度，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化生物多样性保护，筑牢生态安全屏障。

推动绿色发展。坚定不移以生态文明建设引领高质量发展，持续推进以生态文明建设引领哈尼梯田保护利用、传统产业转型升级、乡村振兴、新型城镇化建设、污染防治攻坚战取得实效，打通“两山”转化通道，推动绿色发展。

持续改善环境质量。突出精准治污、科学治污、依法治污，深化污染防治攻坚战，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战和“6个标志性战役”，不断改善全州生态环境质量。

建设公园城市和生态家园。统筹山水林田湖草沙生命共同体与城乡人居环境建设，全面推进公园城市和生态家园建设，让美丽城镇、美丽乡村、美丽山川和人居环境共生共荣。

2022年政府工作报告：

全力打好污染防治攻坚战。按要求推进中央第二轮环保督察26个问题整改、130件信访件办理；打好“湖泊革命”攻坚战，抓实异龙湖保护治理，落实“退、减、调、治、管”举措，实施“一湖两城”综合供水、异龙湖流域和沿湖村庄农村生活污水治理等项目建设，力争异龙湖水质达Ⅴ类；统筹推进红河、南盘江两大水系保护修复工程，创建一批省级美丽河湖；加强工业污染、城市和道路扬尘污染、矿山等领域综合整治，持续推进个旧、建水等地区固体废物和重金属污染防治。

持续加强生态保护治理修复。加大生物多样性保护力度，全面落实林长制，实施国土绿化行动，加快北部7县市石漠化综合治理和南部6县地质灾害治理，推进历史遗留矿山、城市通道和面山等生态修复，启动红河州国家森林城市创建工作，建设200个森林乡村；深化农业面源污染治理，抓好化肥农药减量增效。

深入开展生态文明创建。高质量编制红河州碳达峰实施方案，制定产业、能源、交通等重点领域碳达峰行动计划，探索发展减碳增汇及碳交易市场，推动自贸试验区红河片区碳排放权交易资源储备体系建设；开展绿色生活创建行动，推动绿春、金平等县创建国家生态文明示范县；配合做好COP15第二阶段会议筹备工作。