——在中国共产党浙江省第十五次代表大会上的报告

（2022年6月20日）

袁家军

同志们：

现在，我代表中国共产党浙江省第十四届委员会向大会作报告。

这次大会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程，召开的第一次党代会。大会主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行！

一、过去五年的主要工作

省第十四次党代会以来的五年极不平凡，是感恩奋进、实干争先的五年，是开启系统性变革、实现历史性跨越的五年。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以最真挚的感情感悟总书记殷殷嘱托，以最坚决的行动落实总书记重要指示，团结带领全省人民忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚决扛起高质量发展建设共同富裕示范区政治责任，深入实施富民强省十大行动计划，全面建设“六个浙江”，高水平全面建成小康社会，浙江发展取得了历史性成就、站上了新的更高起点。

这五年，我们笃行“两个维护”、全面从严治党，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”。始终把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大政治任务，建立“第一议题”制度、强化理论武装，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和庆祝建党百年系列活动，开展“习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践”研究，推动全省党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的高度自觉。建立健全贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制，全面加强党的领导，强化细化政治监督，确保“国之大者”在浙江落地见效。党建统领整体智治体系加快形成，省市县乡机构改革高质量完成，党的全面领导体制机制持续完善，党建统领问题管控机制基本形成。领导班子政治建设全面加强，组织工作和干部队伍加快重塑，选人用人满意度显著提升，“红色根脉强基工程”全面实施，基层党建整乡推进、整县提升。党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，惩治腐败减存量、遏增量成效显著，追逃防逃追赃一体推进，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，坚决整治违反中央八项规定精神问题，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，对“一把手”和领导班子监督全面加强，中央巡视反馈问题整改高标准推进，巡视巡察利剑作用充分彰显，国家监察体制改革试点任务圆满完成，清廉浙江建设取得重大成果，政治生态持续优化。

这五年，我们勇扛历史使命、勇当探路先锋，“重要窗口”和共同富裕示范区建设扎实推进。与时俱进书写忠实践行“八八战略”新篇章，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，建立健全以年度评估为标志的“八八战略”抓落实机制。系统部署打造“重要窗口”，10个方面、13项标志性成果取得重大进展。体系化推进共同富裕示范区建设，基本形成统一话语体系、重点工作体系和重大改革体系。“四大建设”扎实推进，城镇化率达到72.7％，实现陆域高铁“市市通”、高速公路“县县通”，建成3大千万级机场，宁波舟山港加快建设世界一流强港。区域城乡协调发展迈上新台阶，城乡居民收入倍差缩小到1.94、地区居民收入最高最低倍差缩小到1.61、家庭年可支配收入20—60万元群体比例提高到30.6％，基本公共服务均等化实现度超过98％，教育强省、体育强省、健康浙江等建设取得长足进步。全面落实长三角一体化发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、对口支援帮扶助力完成脱贫攻坚等重大任务，勇当构建新发展格局开路先锋。

这五年，我们坚持人民至上、抓实疫情防控，在大战大考中取得重大战略成果。坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，率先启动一级响应，首创并应用健康码，率先全面复工复产，有力助企纾困，千方百计稳就业，迭代建立动态清零精密智控“七大机制”，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全省人民万众一心、共克时艰，广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，坚决打好疫情防控遭遇战阻击战歼灭战。

这五年，我们坚持创新驱动、加快转型升级，经济高质量发展实现重大跃升。2021年地区生产总值超过7万亿元、五年年均增长6.7％，人均地区生产总值超过11万元，城乡居民收入稳居省区第一。三大科创高地建设取得重大突破，研发投入强度大幅提高到2.9％，国家实验室、大科学装置实现零的突破，10大省实验室全面布局，全域创新体系加快构建，顶尖人才引进培育实现新突破，人才生态最优省金名片越来越亮。产业基础再造和产业链提升取得重大进展，数字经济核心产业增加值实现翻番，质量、标准、品牌强省取得突破，专精特新“小巨人”和单项冠军企业数量居全国首位，“凤凰行动”、融资畅通工程成效显著，累计为企减负1.28万亿元。粮食产量稳定增长，农业现代化水平居全国第三位。进出口、实际利用外资分别提升到全国第三位、第五位，自贸试验区实现赋权扩区。高规格召开全省民营经济发展大会，率先出台民营企业发展促进条例，激发民营经济发展活力。

这五年，我们把握时代大势、勇于塑造变革，数字化改革牵引全面深化改革取得开创性成效。从“最多跑一次”到数字化转型、再到数字化改革，全面深化改革成效显著。迭代形成“1612”体系构架，建成全省统一公共数据平台，强化“平台＋大脑”建设，开发上线了七张问题清单、公平在线、民生“关键小事”智能速办等127个重大应用，出台数字经济促进条例、公共数据条例等16部相关法规。完成国家级改革试点331项，“放管服”、要素市场化配置、区域金融、平台经济监管创新、“县乡一体、条抓块统”等重大改革取得明显成效。

这五年，我们加强团结民主、建设法治浙江，社会主义民主政治优势充分展示。支持和保证人大依法履职更加有力，人民政协制度优势更加彰显，统一战线进一步巩固发展，多党合作和民族宗教、侨务工作深入推进，港澳台工作取得新进展，“五个群团”品牌持续打响。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面加强，省域党内法规制度不断完善，制定修订90件地方法规规章，“大综合一体化”行政执法改革试点落地见效，司法体制综合配套改革深入推进，诉源治理创新做法全国推广，全社会法治风尚更加浓厚，法治浙江建设群众满意度达到92.26％。

这五年，我们发挥人文优势、激发精神力量，新时代文化建设取得重大成果。牢牢掌握意识形态工作领导权，社会主义核心价值观引领树立社会新风尚，伟大建党精神和红船精神、浙江精神广泛弘扬，8090和00后新时代理论宣讲品牌更加响亮。新时代文明实践中心、县级融媒体中心和文明城市建设全国领先，“最美浙江人”效应持续放大，农村文化礼堂全覆盖，基本公共文化服务标准化率先实现，文化产业高质量发展迈上新台阶。文化研究工程成果丰硕，一大批文艺精品获评重大奖项，良渚古城遗址成功申遗，大运河国家文化公园、四条诗路文化带加快建设，流淌千年的历史文脉焕发出新的活力。