一、背景链接

7月23日，省科协第十次代表大会在福建会堂召开。省委书记、省人大常委会主任周祖翼出席并讲话，希望全省各级科协组织和广大科技工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，坚定创新自信、勇攀科技高峰，以改革创新精神推动我省科技事业发展不断迈上新台阶，为新福建建设贡献智慧和力量。省委副书记、省长赵龙出席，中国科协专职副主席、书记处书记孟庆海到会祝贺。省委副书记罗东川出席并在闭幕会上讲话。

二、深度解读

★省科协第十次代表大会

周祖翼代表省委、省政府向大会召开表示祝贺，向全体代表和全省广大科技工作者表示问候，向长期以来关心支持福建发展的中国科协和社会各界表示感谢。周祖翼指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，习近平总书记就科技创新提出一系列新论断、新要求，推动我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就。要学深悟透习近平总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间相关重要理念和重大实践，不折不扣抓好落实。

周祖翼强调，省科协第九次代表大会以来，全省各级科协组织围绕中心、服务大局，主动作为、扎实工作，有力助推了新福建建设。新时代新征程，全省广大科技工作者使命在肩、大有作为。

要坚持正确方向，自觉践行科技报国之志。充分发挥福建独特优势，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，增强在党领导下建设世界科技强国的信心和决心，发扬科学报国的光荣传统，把论文写在祖国的大地上，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

要坚持自立自强，努力推出更多科技成果。发扬“敢为人先、爱拼会赢”的开拓创新精神，对标一流水平，勇于开辟新领域、探寻新路径，紧密结合福建实际，持之以恒加强基础研究，着力突破“卡脖子”的关键核心技术，助力建设高水平创新型省份。

要坚持“四个面向”，积极助力福建经济社会发展。加快推动科技创新与经济社会发展深度融合，加强科技成果转化运用，积极运用新技术改造提升传统产业，推动培育战略性新兴产业和未来产业，助力发展新质生产力。把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向，让更多科技创新成果造福全省人民。积极探索两岸科技融合发展新路，助力两岸融合发展示范区建设。

要坚持优良学风，大力弘扬科学家精神。自觉践行社会主义核心价值观，大力培育创新文化，坚守科学伦理、学术道德、学术规范，把科研与科普结合起来，注重在青少年心中播撒科学的种子，推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。

周祖翼要求，全省各级党委和政府要切实加强对科技工作的组织领导、科学管理，高度重视科技人才队伍建设，全力做好服务保障。全省各级科协组织要当好党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，成为有温度、可信赖的科技工作者之家，更广泛地把广大科技工作者团结在党的周围。

罗东川在闭幕会上指出，全省各级科协组织要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照省委工作要求，强化思想政治引领，确保科协工作始终沿着正确方向前进。要服务全省发展大局，坚持需求导向和产业化方向推进科技创新，积极服务党委和政府科学决策，促进新质生产力加快形成。要深入实施新时代人才强省战略，大力培养引进高水平创新人才，为高质量发展提供基础支撑。要切实加强自身建设，持续深化科协改革，不断增强政治性、先进性、群众性。

★2024年福建省科技活动周

2024年5月24日，由福建省科学技术厅、中共福建省委宣传部、福建省科学技术协会和漳州市人民政府共同主办的2024年福建省科技活动周暨漳州市科技•人才活动周启动仪式在漳州举办。本次活动以“弘扬科学家精神，激发全社会创新活力”为主题，旨在通过一系列丰富多彩的科技成果展示、互动体验、科普宣传、交流研讨等活动，为福建省的科技事业发展注入新的活力。

★《关于加快推进科技创新发展的通知》

2023年11月9日，省政府印发实施《关于加快推进科技创新发展的通知》。

1.出台背景。党的二十大提出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”习近平总书记在中央政治局第二次集体学习时强调，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环。党中央和国务院高度重视科技创新发展，先后出台了《科技体制改革三年攻坚方案》《完善科技激励机制的若干意见》《关于强化企业科技创新主体地位的意见》《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》等一系列政策文件，持续推动科技体制机制创新，着力构建更加优良的创新生态，提升科技创新体系化能力。聚焦建设高水平国家创新型省份、推动民营经济高质量发展和促进两岸融合发展的现实需要，为加快推进教育、科技、人才一体化综合改革，重点破解当前我省科技创新发展过程中亟须解决的问题和薄弱环节，进一步强化企业科技创新主体地位，激发高校和科研机构创新活力，促进创新链、产业链和人才链深度融合，特制定《通知》。

2.主要内容。《通知》围绕推进教育、科技、人才一体化综合改革，聚焦做大科技创新资源增量，重点从成果转化、平台建设、企业研发、机制创新和人才引育等五个方面，提出20条具体政策措施。政策实施期限为2023－2027年度。

一是促进科技成果转移转化。针对我省科技成果存在供需对接不畅、服务机构不“专”、转化效率不高等问题，提出建设全省科技成果转移转化公共服务平台、完善科技成果转化机制、积极培育技术转移机构等3条举措。

二是建设高能级研发创新平台。针对我省大院大所大平台少、科技产业结合不够紧密等问题，提出重点打造省创新实验室、加快建设产业技术研发公共服务平台、积极创建国家级创新平台、推动科技创新合作平台建设等4条举措。

三是推动企业加强技术创新。针对我省企业自主创新能力不强等问题，提出强化企业技术创新决策的主体地位、强化企业研发投入的主体地位、强化企业科研组织的主体地位、强化企业成果转化的主体地位、鼓励企业争取国家科技项目、推动国有企业加快创新发展等6条举措。

四是深化科研管理机制创新。针对我省财政科研资金投向相对分散、科技成果存在“不敢转”“不好转”等问题，提出完善重大科研攻关机制、持续推动职务科技成果权属改革、持续推进省创新研究院体制机制创新等3条举措。

五是培育引进高层次科技人才。针对我省基础研究薄弱、高层次创新人才匮乏等问题，提出加大高层次人才培育引进力度、加大高层次人才科研支持力度、加大对青年科技人才培养使用力度、加大国家科学技术奖奖励力度等4条举措。

3.特色亮点

《通知》突出问题导向，强化“清单化”推进，推动更多政策举措由单项突破向整体发力，力求务实管用，能解决问题。主要创新做法有：

一是在成果转化方面，重点打造公共服务体系。（1）建设全省科技成果转移转化公共服务平台，重点引进第三方专业机构入驻，并对通过平台实现技术交易的给予相应财政奖补。（2）开展科技成果转化“搭桥”行动，建立关键核心技术需求和重大科技成果“两张”清单，促进供需双方高效无缝对接。（3）大力培育技术转移机构和经纪人队伍。支持以政府购买服务等方式引进国内外知名科技服务机构。

二是在平台建设方面，坚持抓研发和应用并重。（1）允许省级专项资金统筹使用，设立面向省创新实验室等重点科学实验平台的专用“编制池”，支持省创新实验室试点开展自主确定专业技术岗位结构比例。（2）启动建设产业技术研发公共服务平台，实施更加灵活的资金奖补和运行管理机制。（3）推动省级科技创新平台提质增效，对新获批建设国家级平台和高新区给予一次性最高1000万元奖励。

三是在企业研发方面，夯实企业创新主体地位。（1）强化企业技术创新决策的主体地位，大幅增加各类科技专家库中企业专家数量和权重，建立企业专家稳定参与政府科技决策和咨询工作制度。（2）强化企业研发投入的主体地位，将研发投入情况与科技资源配置紧密挂钩，对研发投入占比高于5%的企业，重点保障用地、能耗排放等指标，优先推荐申报各类科技计划项目。（3）强化企业科研组织的主体地位，支持规上企业建设联合实验室，并按其新增研发设备非财政资金投入的10%给予后补助；支持创新联合体申报“揭榜挂帅”攻关项目，最高给予1000万元经费支持。（4）强化企业成果转化的主体地位，支持企业与高校院所、省创新实验室加强对接，联合开展订单式定向研发转化。对企业承担国家重点科技计划项目，按获得实际资助额1:1比例配套奖补。支持省属国有企业设立科技创新专项基金。

四是在机制创新方面，注重从源头和机制上突破。（1）建立统筹推进重大科技创新项目遴选机制，建设“揭榜挂帅”公共服务平台，每年实施10个以上重大科技创新项目（工程），重点突破产业关键核心技术。（2）持续推动职务科技成果权属改革，允许高校院所职务科技成果实行单列管理，完善科技成果转化尽职免责机制。（3）持续推动省创新研究院体制机制创新，协调、服务、保障科技成果转化工作。推动设立专项资金用于建设科技成果转移转化公共服务平台、开展科技招商、培育引进技术转移转化人才等工作。

五是在人才引育方面，强化重点引进与潜心培养并行。（1）探索建立重点产业高端人才举荐制度；落实和完善省级高层次人才晋级和荣誉奖励制度，持续引导和激励高层次人才不断取得新的创新创业业绩。（2）对我省新入选国家高层次人才特殊支持计划创新领军人才、青年拔尖人才等人才计划的，按获得国家实际资助金额给予最高1:1配套经费奖补。（3）整合设立省级青年科学基金，新增创新、优秀、杰出、攻关等4类青年科学基金项目，45岁以下青年科技人才承担的项目占比不低于省自然科学基金资助项目总数的60%。加大国家科学技术奖奖励力度。

★福建省《政府工作报告》相关要求

2023年工作总结：科技创新提速加力。坚持以科技之强提升创新之效，聚力优平台，重组入列全国重点实验室2家，落地建设“海洋负排放”国际大科学计划，新增国家企业技术中心7家，新建集成电路省创新实验室，引进香港理工大学晋江研究院等高水平科创平台。新设省级高新区2个、实现设区市全覆盖，福州入选全国创新驱动示范市，4个县（市）入选第二批全国创新型县（市）。聚力强主体，投放“科技贷”75亿元，新增国家级科技企业孵化器4家、专精特新“小巨人”企业42家，国家高新技术企业超1.2万家、增长35%。聚力活机制，出台加快推进科技创新发展20条措施，实施12个“揭榜挂帅”项目，建成5个国家级知识产权保护中心、快速维权中心，新增中国专利奖15项，突破海水直接电解制氢等关键技术，白羽肉鸡突破国外育种技术封锁。全社会研发投入超千亿元，科技创新按下了“快进键”、跑出了“加速度”。

2024年工作安排：着力强化科技创新支撑引领。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们将加快建设创新型省份，实现高水平自立自强，坚定走好福建高质量发展的必由之路。

发挥企业主体作用。强化政策支持，推动创新要素向企业集聚，充分调动企业创新积极性，全社会研发投入增长18%以上，国家高新技术企业突破1.3万家。科研资金向企业倾斜，优化企业研发经费投入分段补助等政策，实施更加精准有效补助方式，将企业研发投入情况与科技创新资源配置紧密挂钩，鼓励企业放心投入、大胆创新。技术攻关请企业参与，支持企业领衔国家和省级重大创新任务和工程，大幅增加各类科技专家库中企业专家数量权重，加大对企业科技创新团队和科研人员的激励力度，让更多企业参与到基础研究、技术创新、“卡脖子”攻关中来。成果转化予企业便利，加大知识产权保护力度，开展科技成果转化“搭桥”行动，支持企业与高校院所、省创新实验室加强对接，联合开展订单式定向研发转化，促进更多技术创新在企业抽枝散叶、开花结果。

发挥机制保障作用。落实好新一轮科技管理机构改革任务，全力破除制度藩篱，充分激发全社会创新活力。完善重大科研攻关机制，强化“产业界出题、科技界答题”导向，优化“揭榜挂帅”“赛马”制度，建立关键核心技术需求清单，组织实施10个以上重大科技创新项目。推动职务科技成果权属改革，允许高校院所职务科技成果实行单列管理，完善职务科技成果转化尽职免责机制，免除科研机构和人员的后顾之忧。健全科技创新投融资机制，建立支持科技型企业融资跨部门协调机制，引导金融机构丰富金融产品供给，加大“科技贷”投放力度，扩大对科技型小微企业贷款担保规模和覆盖面，撬动更多社会资本参与创新项目投资。

发挥平台载体作用。坚持建管并重、量质齐升，更好汇聚创新资源、链接创新主体、驱动产业变革。着力建平台，建成完善科技成果转移转化公共服务平台，在产学研用间搭起便捷畅通的桥梁。深化福厦泉科学城、省创新研究院建设，建好7家省创新实验室，筹建海洋领域省创新实验室。着力提能级，完善绩效评估和动态调整机制，加快省级科技创新平台重组提升，支持各类创新主体争创国家级科技创新平台。着力优服务，推动科研设施开放共享，出台支持科技成果转化中试基地建设政策，在种业创新、生物医药、纺织鞋服等领域打造产业技术研发公共服务平台。着力强赋能，更高起点建设数字福建，做强做优做大数字经济，发展高效协同的数字政务，打造自信繁荣的数字文化，构建普惠便捷的数字社会，建设绿色智慧的数字生态文明。

三、实战应用

例题1：为落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，加强科普能力建设，宣传展示科技创新推动新质生产力发展的政策和取得成效，省科技厅、省委宣传部、省科协将共同主办2024年福建省科技活动周活动。请拟一份关于举办2024年全省科技活动周的通知。要求：格式正确、条理清晰、语言流畅，1500字左右。

【参考作答】

关于举办2024年全省科技活动周的通知

各设区市科技局、党委宣传部、科协，平潭综合实验区经济发展局、党工委宣传与影视发展部、科协，省直有关部门，有关高等院校、科研机构，有关企事业单位：

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，加强科普能力建设，大力弘扬科学家精神，宣传展示科技创新推动新质生产力发展的政策和取得成效，根据科技部、中央宣传部、中国科协《关于举办2024年全国科技活动周的通知》（国科发才〔2024〕31号）通知要求，省科技厅、省委宣传部、省科协将共同主办2024年福建省科技活动周。现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2024年5月24日-6月2日

二、主题和内容

（一）主题

弘扬科学家精神，激发科技创新活力

（二）主要内容

1.突出宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和新质生产力理论。在全省广泛宣传习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局的战略思想，对科技创新的战略擘画，重点宣传党的二十大关于“加快实现高水平科技自立自强”的战略部署，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传实践新质生产力理论。

2.深入宣传党中央科技创新和科学普及重大方针政策、国家《科学技术进步法》《科学普及法》等各项科技创新和科学普及法律法规及综合性文件精神。

3.大力弘扬科学家精神。把弘扬科学家精神融入各类科技活动，推动在全社会形成尊重知识、崇尚创新、尊重人才的浓厚氛围。创新宣传方式和手段，采用多种形式开展科学家精神的宣传报道，强化传播效果、扩大传播范围。

4.广泛开展面向公众的特色科技活动。全省各相关部门因地制宜开展特色科普活动，加强科技创新政策法规宣传辅导。要广泛开展面向基层的特色活动，组织广大科技工作者和科普工作者，深入田间地头、厂矿企业、社区农村、中小学校开展形式多样的科普服务活动。

三、主场活动

2024年福建省科技活动周主场活动暨启动仪式拟于5月24日上午，由省级主办单位和漳州市人民政府在漳州主办，省外专局、漳州市科技局、省对外科技交流中心具体承办。

四、有关要求

（一）高度重视，精心组织。全省各地各部门要加强统筹协调和资源共享，紧扣主题，把举办全国科技活动周作为深入宣传党的二十大精神、贯彻落实科普各项政策的一项重要任务来抓。

（二）注重联动，加强宣传。全省各级科技管理部门、党委宣传部门、科协要充分发挥各地方科普工作联席会议工作机制作用，将全国科技活动周与全国科技工作者日活动一体设计，做到统筹部署、密切配合、联合协作、集成资源，充分调动各方面的积极性和创造性，针对公众实际需求，在活动举办内容和形式上不断创新，办出特色。要充分调动相关部门以及工会、共青团、妇联等人民团体的积极性，动员广大科技工作者积极参与。举办活动要立足实际，注意节俭，讲求实效。要切实发挥主流媒体和新媒体作用，加大对科技活动周的宣传报道力度，不断强化科技活动周传播效果。

（三）周密安排，确保安全。全省各地各部门要加强安全防范措施，精心组织各类活动，切实增强安全意识，加强科技保密工作。各有关活动的主办单位和承办单位，要与当地公安、武警、消防、城管等部门通力合作，认真制定科技活动周的安全保卫方案及应急预案，确保活动举办安全有序。

（四）认真总结，及时反馈。全省各地方各部门要认真制定活动方案，精心策划重点项目，配合科技部开展好重大示范活动。科技活动周结束后，各地方科技管理部门要对本地区科技活动周的举办情况进行全面总结，形成2024年科技活动周总结报告、影像资料报送省科技厅。

                                                                                                                                                                                                                                   福建省科学技术厅