一、背景链接

2022年3月10日下午,沧州市召开首场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。3月8日,青县出现1名阳性感染者,及时转运至定点医疗机构进行集中隔离救治。疫情发生后,沧州市第一时间启动应急响应。

2022年3月21日,沧州市召开市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议暨视频调度会议,深入贯彻省应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议暨全省视频调度会议精神,对下步疫情防控工作进行再调度、再部署、再落实。市委书记、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组组长康彦民出席会议并讲话。要求各级各部门要深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,把疫情防控作为当前一项重要政治任务,坚持底线思维,强化风险意识,始终坚持从严从紧从实,慎终如始科学精准全面防控疫情,坚决打赢疫情防控阻击战歼灭战。

二、深度解读

★沧州当前疫情形势

当前我市疫情防控形势十分严峻，各地区、各部门要提高政治站位、落实政治责任，从严从紧从细抓好疫情防控各方面工作，全力以赴守护人民群众生命安全和身体健康。3月8日,青县出现1名阳性感染者。疫情发生后,沧州市第一时间启动应急响应。截至3月23日24时,全市现有确诊病例89例,均及时转运至定点医疗机构进行集中隔离救治。

★总体要求

要毫不放松抓好疫情防控重点任务，坚决做到外防输入、内防反弹。要认真抓好风险排查管控，用好群众自报、基层排查、区域协查、大数据推送四种手段，强化机关企事业单位、宾馆饭店、农贸市场等重点场所排查责任，按照“三问三查”要求，第一时间掌握中高风险地区来沧返沧人员情况，确保“随来随查、应排尽排”。要充分发挥监测“哨点”作用，依托药店、发热门诊和村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗机构，建立健全卫生服务网格，完善多点触发机制，确保第一时间发现问题、第一时间有效处置。要切实做好学校开学安全保障，扎实做好师生核酸检测和校园封闭管理、安全保卫、消毒消杀等工作，确保校园安全、师生健康。要扎实做好工地复工返岗人员管理，摸清工地数量、用工规模、员工来源等情况，严格实行工地封闭管理和人员动态管理，确保不出问题。要加强重点人群管理，按要求进行定期核酸检测，备足采样力量和检测设备，确保应检尽检、快速精准。要加强宣传引导，让广大群众自觉养成勤洗手、戴口罩、“一米线”等良好生活习惯，切实对个人负责、对家庭负责、对社会负责。要全面做好应急处置准备工作，健全应急预案，强化物资储备，进一步完善“八支队伍”“七套信息化系统”，时刻以临战状态抓好常态化疫情防控。要压实“四方责任”、落实“四早”要求，强化党委、政府属地责任，行业部门监管责任，机关、企事业单位和社会团体主体责任，群众个人防护责任，齐心协力筑牢联防联控、群防群控坚固防线。

★领导要求

王正谱指出,近期我省多地发生疫情,沧州市连续多日出现确诊病例,防控形势严峻复杂。全市上下要把疫情防控作为重要政治任务,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,认真落实孙春兰副总理讲话和国务院联防联控机制电视电话会议要求,按照省委、省政府工作安排,坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇、不放松,从严从紧、迅速果断、细之又细抓好各项防控举措落实,在最短时间内实现社会面清零目标,坚决守住不出现疫情规模性反弹底线,当好首都政治“护城河”。

王正谱强调,全市上下要动员起来,各级各部门干部压到防控一线,坚定信心、迎难而上,齐心协力打赢疫情防控这场硬仗。一要严格封控管控,全市域原则上只进不出,科学划定封控区、管控区,严防人员聚集和流动,同时强化人文关怀,全力满足老幼病残孕群体的特殊需求。二要优质高效开展全员核酸检测,完善工作方案,优化采样流程,及时调配人员、设备,做到快采样、快送检、快检测、快报告,确保应检尽检、不漏一人。三要加快排查流调,统筹调配流调队伍,用好信息化手段,尽快锁定全部密接、次密接人员,第一时间追踪源头、切断传播链。四要扎实做好隔离工作,严格按流程迅速进行人员转运,隔离场所坚决落实“三区两通道”“一人一间一卫”等规范要求,组织专门人员加强检查督导,坚决防止在隔离点出现交叉感染。五要全力开展医疗救治,切实维护群众身体健康和生命安全,所有医疗机构认真执行通风消毒、人员管控、预检分诊等措施,做好医护人员自身防护,坚决避免院感发生。六要周密组织市场保供,根据居民居家防疫需求,加大水电气讯暖保障力度,全面实行线上下单、无接触配送,畅通商超、快递物流、社区农村、住户各环节,保证市场供应充足平稳有序。七要加强重点场所防控,坚持属地负责和谁主管谁负责,严格对养老院、监区等场所实施闭环管理,分类施策做好学校防控,严防聚集性疫情。八要强化组织领导,实行扁平化管理和一体化指挥,做好核酸检测、流调、隔离、救治、消杀等各防控环节的衔接,确保反应迅速、信息畅通、运转高效,压实市县主体责任,对工作不力造成严重后果的严肃追责问责。

康彦民指出,当前疫情防控形势复杂严峻,各级各部门要深入贯彻党中央决策部署和省委、省政府工作要求,增强底线思维和风险意识,压实“四方责任”,落实“四早”要求,全力以赴做好疫情防控各项工作,切实维护人民群众生命安全和身体健康。

康彦民要求,要牢牢抓住重点环节,从严从细从实抓好各项工作。流调排查要到位,充分调动各方面力量,用好大数据等技术手段,科学划定流调范围,进一步加快速度、加大力度、提高准度,确保最短时间把风险人员查清、管住。社区管控要到位,充分发挥基层党组织和志愿者作用,严格落实管控措施,广泛宣传发动群众,切实减少聚集和外出流动,齐心协力构筑疫情防控人民防线。全员核酸检测要到位,坚持应检尽检、不漏一人,全面摸清户籍人口、常住人口和流动人口底数,精准核实居民核酸检测情况,合理设置检测场地,严格落实“一米线”等措施,坚决杜绝交叉感染。物资保障供应要到位,加强物资调配、运输和市场供应,强化质量监管,稳定市场价格,同时做好封控区生活物资配送工作,确保生活物资供应充足、群众正常生活不受影响。“三道防线”查控要到位,落实严查严控要求,科学设置检查站点,充实检查执勤力量,加强对辅路、便道精细化管理,全面做好车辆和人员动态管控,坚决防止疫情扩散蔓延。提升核酸检测能力要到位,加大核酸检测人员及设备投入,进一步提高核酸检测能力和质效,为快速有效控制疫情提供重要支撑。

康彦民要求,要坚持人民至上、生命至上,中西医结合、中西药并用,科学精准做好救治和护理,确保患者尽早康复。要加强定点医院闭环管理,健全完善管理制度,配齐配全医院防护设施,强化医护人员自我防护,切实守住不发生院感底线。要关心关爱医护人员,科学安排轮岗轮班,加强服务保障,让医护人员以充沛精力投入到工作中。

向辉要求，要在措施上真严密，坚持人、物、环境同查同防，持续巩固“外防输入、内防反弹”防线。一要从严做好排查管控，充分利用群众自报、社区排查、区域协查、大数据推送“四种方式”，全面摸清重点地区来沧人员底数，确保风险早掌握、隐患早消除。二要从严做好校园防控，不折不扣落实校园防控“八个强化”“六个一律”要求，切实为师生学习工作生活提供安全环境。三要从严做好交通站点查控，严格执行“三道防线”“六必查”要求，守住守好入沧“大门”关口。四要从严做好重点部位监控，对进口冷链物品开展常态化检测、预防性消杀、可溯源管理，强化重点场所、重点岗位人员防控，规范做好35类重点人群定期核酸检测，确保将疫情发生风险控制在最前端。

向辉强调，要在能力上真过硬，强化8支队伍和7套信息化系统建设，细化完善全流程应急预案，补齐短板弱项，不断提高应对疫情的实战能力。要在责任上真落实，压紧压实“四方责任”，增强工作主动性和精准度，多渠道宣传教育，引导群众自觉规避风险、主动做好防护，真正凝聚联防联控、群防群控强大合力。

向辉强调,要压实属地责任,对本地各类公共场所常态化防控措施落实情况进行“回头看”,及时发现问题、建立台账、进行整改,确保所有问题查到位、改到位。要压实部门责任,补充完善分管领域防控技术方案,定期组织培训演练,强化日常监督检查,不断提高防控能力。要压实单位责任,加大对公共场所的指导力度,坚持疫情防控“五有”要求,确保各项措施精准到位。要压实个人责任,强化宣传教育,引导群众当好自身健康第一责任人,积极配合防疫工作,自觉做好个人防护,进一步夯实疫情防控基层基础。

★疫情防控（突发公共卫生事件）的“四”字经

1.四句话的总要求：坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。

2.四率：提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

3.四早：早发现、早报告、早隔离、早治疗

4.四应四尽：应检尽检、应控尽控、应隔尽隔、应治尽治

5.四个集中：集中患者、集中专家、集中资源、集中救治

★总体原则

“快”，就是出手快，做到响应快、决策快、处置快，确保应急响应和处置措施跑在病毒的前面。

“狠”就是要管控狠，第一时间开展重点人群、重点场所的排查和管控，确保在最短的时间以最有力的措施切断传播途径。

“严”就是要措施严，及时总结经验，筑起严密的防火墙，确保各个环节环环相扣，严防死守。

“扩”，就是精准地扩，果断扩大包围圈，加大排查、筛查范围，坚决不放过一个潜在的感染者，确保将传播的风险尽快控制在管控范围之内。

“足”就是要保证隔离点充足，储备足够的隔离场所，一旦划定隔离范围，要坚决做到应隔尽隔，规范隔离，全力保障民众的生命安全和身体健康。

★重点措施（10个常态化30项防控措施）

（一）坚持防护常态化

坚持日常佩戴口罩。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时要佩戴口罩。

持续做好宣传引导。群众自觉遵守“不松懈、不扎堆、不串门、不聚餐、不隐瞒、不大意、不侥幸、不信谣、不硬闯、不疏忽”的防控“十倡议”。

（二）坚持测温验码常态化

强化人员密集场所进出管理。商场超市、酒店旅馆、农贸市场、景区景点等公共场所，火车站、客运站、学校、餐饮店、电影院等重点场所，严格执行进出人员测温验码。

加强机关企事业单位出入管理。各单位要在入口设置体温检测点，做好干部职工健康监测。

严格“三道防线”查控。

（三）坚持外来人员排查常态化

持续抓好入境来冀人员排查。进一步完善境外直接来冀人员管控和省外入境来冀人员数据共享、信息通报和核查机制，严格入境人员闭环管理，确保口岸检疫、目的地送达、社区防控无缝衔接。

加强中高风险地区来冀人员排查。公安、通信、卫生健康部门要根据全国中高风险地区名单，主动排查中高风险地区来冀返冀人员。按照属地管理原则，通过城乡社区排查、视频监控等手段，精准、快速摸排重点人员，确保排查到位、管控到位。

认真做好重点人员协查。针对重点人员，要利用网格化管理手段，全面精准摸排，第一时间摸清行动轨迹、第一时间发现重点人员、第一时间管控风险。

（四）坚持发热人员筛查常态化

规范发热门诊设置。各级各类医疗机构要设置预检分诊点，落实预检分诊制度。二级及以上综合医院和有条件的医疗机构要规范设置发热门诊。乡镇卫生院和社区卫生服务中心要设置发热筛查门诊。村卫生室、个体诊所及没有设置发热门诊的医疗机构，发现发热人员要就地就近登记报告，闭环转运至定点医院或发热门诊。

优化患者就诊流程。发热门诊要做好24小时值班值守。对进入医疗机构的所有患者要测量体温、查看健康码、询问症状体征和流行病学史。对发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻症状患者要进行必要的检验检查，实行闭环管理，由专人按照指定路线引导至发热门诊就诊。

（五）坚持重点人群检测常态化

做好定期核酸检测。定期组织所属重点人员进行核酸检测。对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员以及出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻症状人员，连续2次检测（间隔24小时）进行甄别筛查。