习近平总书记指出，“改革开放以来，我国所有制结构逐步调整，公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化，增强了经济社会发展活力。在这种情况下，如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题”。党的十八届三中全会指出，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。辽宁要实现经济社会的进一步发展，必须在理论和实践上切实把握“两个毫不动摇”，切实贯彻好习近平总书记关于辽宁全面振兴、全方位振兴的重要论述，在“不变”与“变”的辩证思维中，奏响鼓励支持引导非公有制经济发展的时代乐章。
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辽宁是我国老工业基地之一，欲脱胎换骨，腾笼换鸟，必须解放思想，理论先行。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义，高屋建瓴，把握时代。“要靠通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。”习近平总书记这一重要论述，促使辽宁积极查找、深刻剖析长期以来形成的体制性、机制性、结构性矛盾及其对社会生产力发展形成的制约，逐渐认识到再也不能一成不变地在“老工业基地”的框架下“兜圈子”、讲理由，必须解放思想，在巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力的同时，统筹做好转机制、调结构的大文章，鼓励、支持、引导非公有制经济实现进一步的发展，不断激发非公有制经济的活力和创造力，实现公有制经济和非公有制经济协调发展的新格局。
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