坚持以人民为中心的发展思想，切实将人民城市建设的工作要求转化为紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的务实行动，把制度优势转化为治理效能，是一个重要的实践课题。发端于上海市浦东新区的“家门口”服务体系，是一个值得深入观察和研究的鲜活样本。它在“三个不增加”（不增加机构、不增加编制、不增加人员）基础上，通过“三个优化”（优化资源整合、优化机制保障、优化服务模式），在村居层面打造一个资源整合、功能集成、机制有效、群众参与的平台，提供就近、便利、稳定可预期的七大类基本服务（党群服务、政务服务、生活服务、法律服务、健康服务、文化服务、社区管理服务），努力实现“生活小事不出村居、教育服务就在身边”的综合效应。
坚持以人民为中心，把群众满意作为城市治理的出发点和落脚点。“家门口”服务体系建设在激活城市治理的过程中，聚力解决资源配置不平衡、服务提供不充分等问题，始终把群众的满意度作为出发点和落脚点，关注民情、致力民生，着力解决人民群众所需、所急、所盼，努力提高服务的精准度、便捷度、满意度。群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴，是检验一切工作的标准。“家门口”服务体系在建设过程中坚持自下而上，通过听证会、协商会和评议会等形式，把服务项目的选择权、决定权、评价权交给群众；按照“部门提供清单，基层按需对接”的原则，建立公共服务资源条块对接机制，供村居点单式选择。同时，针对上班族，设置弹性的工作时间，实行错时、延时工作机制，以实现服务不断档；为双职工家庭办晚托班、帮老人上门办身份证，看起来是微不足道的小事，却是普通市民心中百分之百的大事。
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