打造生产、加工、销售、服务一体化产业链

本报驻韩国记者 陈尚文

《 人民日报 》（ 2015年02月05日   22 版）

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　　新年伊始，韩国农林畜产食品部公布了农业“未来增长产业化”计划，核心课题主要有三：一是发展农业的第六产业化、创造工作岗位；二是增强国际竞争力和扩大出口；三是建设幸福农村。

　　何为农业第六产业化？其基本内涵是，通过把农业向第二和第三产业延伸，打造围绕农业的产业融合，进而形成农业生产、加工、销售、服务一体化的产业链。

　　农业是腾飞还是萎缩，迎来了关键时期

　　作为新兴工业化国家的典型，韩国在城乡一体化方面取得了不小的成绩。随着城市化趋势加强，过去30年间，韩国务农人口比例明显下降，从1983年的24%下降到2013年的6%。农业人口减少、农村老龄化和农村中青壮年人口流失，给韩国农业经济带来冲击的同时，也造成了农村人口心理不安情绪的加剧。

　　韩国推行农业第六产业化的目的在于，吸引更多人、特别是年轻人回归农业和农村，提高农业和农民收入，以期重塑农业生产活力。韩国总统朴槿惠近日指出，韩国农业是腾飞还是萎缩，当前迎来了关键时期。

　　关于农业第六产业化举一个例子：在韩国京畿道利川市的柏沙面内村，阴韩秀和朴日礼是一对普通农民夫妻，他们长久以来就以种植桔梗为生。在2006年，利用政府农村创业支持的机会，夫妻俩获得资金，引进设备，开了一家加工厂，生产桔梗粉、桔梗饮料、桔梗糖稀。近几年，夫妇俩又利用信息技术，进行线上直接交易，把产品直接卖给消费者。

　　朴日礼对记者说：“我们的农园现在每月网上订货量超过500件，其中80%的顾客都是回头客，年收入已达7亿韩元（1元人民币约合173.7韩元），产品甚至还向中国出口。很感谢政府给予资金、技术支持，现在桔梗的附加值不断增加，我们感到很满足。”

　　像朴日礼的桔梗农园这类的案例，在韩国还有很多。那为什么将这种产业融合的方式称为农业的第六产业化？这是因为，无论是“1+2+3”，还是“1×2×3”都等于“6”，故名之。

　　以农业为中心，提供生产资料的农林水产业代表第一产业，加工是第二产业，销售、流通、餐饮、体验、乡村旅游等服务行业是第三产业。这几个层次深度融合发展，是推动农业“第六产业化”的主要内涵。根据韩国农村振兴厅统计，韩国目前向第六产业转化的农户有3800余个，年平均所得较此前增幅达到23%，创造就业岗位逾30万个。

　　政府加大政策支持，着力增加农民收入

　　信息等现代技术在农业生产、流通等过程中的应用，是成就农户竞争力的一大亮点。在生产环节，温室里农作物的生长需要适宜的温度和湿度。韩国农林畜产食品部长官李桐弼指出，现在通过智能手机动动手指就可以有效调节生长环境，实时监控农作物的生长状况，这有效提高了生产效率。韩国农业振兴厅也开发了多种手机软件用于农业生产。

　　从流通环节来看，农畜产品线上直销，在韩国具有很高的人气。一方面，农民减少了产品流通费用，销路变得更广，另一方面消费者可以直接购买到物美价廉的产品。2010年，韩国农畜产品线上直销规模为5700亿韩元，经过5年，规模增长了近两倍。

　　根据韩国农林畜产食品部公布的“未来增长产业化”计划，韩国政府将允许在农村振兴地区设立农村复合产业区，发展农业、食品加工、流通、农家食堂、农业观光等一体化的未来增长型产业，同时决定将集群性的第六产业复合区从3个扩充至9个，农产品综合加工中心从22个扩充至30个。

　　韩国政府还决定设立100亿韩元的农业基金，鼓励更多人从事农业第六产业的创业；增加对信息技术设施的支援力度；增加产地食品直销店至100个；建立达到发达国家水平的农业职业教育体系。

　　韩国农业振兴厅研究员朴正云表示，向有需要的农户提供先进技术，由专家组解决农民问题，他们正致力于推出订制化的咨询服务。

　　韩国农村经济研究院全球合作研究部研究员郑靖吉认为，第六产业化的核心是提高农民收入。如果仅靠小规模经营的纯农业收入，农民增收非常有限。寻求农业经营以外的收入，一、二、三产业的“垂直整合”，可以有效为农民提供工作岗位，增加农民收入。

　　在韩国农村经济研究院院长崔世均看来，政府应协助组建地域性的共同体企业，将通过某一地区资源、特色农作物、文化遗产所获得的增收返还当地。农民实现了增收，将反过来更有利于推进第六产业化发展。

　　（本报首尔2月4日电） 

　　>> 点 评 <<

　　丁声俊（中国粮食经济学会常务理事）：农业经济发展的客观规律，首先是生产力的提高促进社会大分工，然后在生产力高度发展的基础上必然走向采用各种新形式的大联合。“农工商”和“产供销”一体化就是这种必然性的体现。从系统工程论出发，把第一产业、第二产业和第三产业有机结合起来，是促进农业现代化建设的需要，也是加强农业发展“内生动力”的必须。这种不同产业的有机结合，不仅早已在经济高度现代化的欧美成为普遍形式，而且在日本、韩国等东亚国家也得到长足发展。

　　推动产业融合发展，对我国加快农业现代化和促进新农村建设具有现实借鉴意义：一是有利于转变农业发展方式，推广农业产业化组织经营新形式，扩大农业适度规模经营和提高规模效益；二是有利于农民分享合理的工商红利，通过农产品精深加工，有效提高其附加值，促使农民增加收入；三是有利于综合开发利用农产品资源，即采用“循环经济”发展模式，把废弃物资源化，既可加工制作多种制品，丰富市场供应，又可避免环境污染；四是有利于建设新农村，农产品加工业大都配置在规划的工业园区，在这一进程中，农民生产与生活条件也逐步改善，由此必然促进新农村和小城镇建设。