第一部分  考试真题

案例一

材料1：在世界互联网经济高速发展的今天，电子商务迅速崛起，世界各国的企业通过网上贸易交往。互联网编织了一座座桥梁，将世界各国紧紧地联系在一起，互联网经济业态发展也影响到我们的日常生活。近日，国务院办公厅以国办发[2019]38号发布了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》（简称《指导意见》），对平台经济在优化完善市场准入条件、降低企业合规成本，创新监管理念和方式、实行包容审慎监管，鼓励发展平台经济新业态、加快培育新的增长点，优化平台经济发展环境、夯实新业态成长基础，切实保护平台经济参与者合法权益、强化平台经济发展法治保障等五方面做出了明确的政策规定，为平台经济发展指明了方向。

应该说，国务院此次发布对平台经济的支持意见，是对互联网经济发展的进一步重视和支持，更加有利于推进互联网平台经济向大众化、普惠化方向发展；且更加有利于澄清全国民众对互联网平台经济的一些模糊认识，彻底消除互联网到底是经济虚拟经济还是实体经济的激烈争论，也更加明确互联网作为新实体经济发展的政治地位，使其更加成为推动我国经济发展的新动能。

材料2：平台经济崛起，平台领域、范围不断扩展，类型越来越丰富，逐步由一种商业现象发展为一种经济形态。

“拿起手机点开二维码、扫码验证、入园。”简单的几步就可实现在网络平台上购买电子门票，省去了在景区门口排队购票的苦恼。近日，在江苏徐州某国企工作的李宇轩与家人来到北京旅游，充分感受到现代信息技术带来的便利。

“现在出行方便很多，从机票预定到酒店住宿，从景点门票到市内打车都可以在网络平台上完成，连买瓶矿泉水都可以线上支付，还能查看景点信息、酒店评价，这在以前是不敢想象的。”李宇轩说。

随着互联网技术的发展，平台经济逐步兴起。购物有电商平台，出行有打车平台，付款有支付平台……平台经济涉及的领域、范围不断扩展，平台类型越来越丰富，逐步由一种商业现象发展为一种经济形态。

“改革开放以来，商品市场在推动商品流通、促进民营经济发展、推动要素集聚等方面发挥了重要作用。现在，商品市场不再局限于传统概念上的场地型交易市场，出现了一批有代表性的互联网平台企业，平台经济已成为现代市场体系的重要组成部分。”中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛说。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚表示，平台是一种为供需及相关主体提供连接、交互、匹配与价值创造的媒介组织，是一种基于数字化技术的新型资源配置方式。平台经济是基于数字平台的经济活动与经济关系，是新经济的重要类型。

中国通信研究院发布的《互联网平台治理研究报告》显示，从全球来看，市值最高的10 家上市公司中，有7家是平台企业。在我国，已涌现出20家市值超100亿美元的超大型平台企业，大多与居民消费密切相关。无论从规模、数量或者成长速度看，我国平台经济崛起的大势已然形成。

我国拥有发展平台经济的优势，云计算、大数据、物联网、人工智能等技术日趋成熟，为平台经济的发展提供基础服务；网民规模庞大，中小企业数量多，为平台经济的发展提供巨大的市场；互联网与产业融合发展态势良好，为平台经济提供广阔的产业空间。

材料3：平台利用其网络数据优势，在平衡资源配置、拉动就业、节约社会成本等方面发挥了举足轻重的作用

“果香浓郁，甜脆爽口，还是绿色食品，非常棒。”陕西西安的小学教师吴晓慧刚刚收到在某电商平台农产品专区购买的内黄鲜桃，与家人一同分享。“现在网络平台上购买优质的农产品很方便，一键下单产地直送，安全放心。”

河南安阳的内黄县是传统的农业大县。近年来，内黄抢抓“互联网+”发展机遇，加快构建电商服务体系，发力解决农产品卖难。去年以来，内黄县与“京东商城”等供应链签订战略合作协议，为电子商务发展提供技术支持。借助电商发展的东风，内黄全年销售农产品累计金额1.2亿元，使内黄农产品成为了新“网红”。

福建永定蜜柚、广西芒果、赣南脐橙，平台经济使得优质的农产品得以走出乡村走到百姓餐桌。“通过平台优势，构建新型经营主体，帮助贫困地区、特色农产品产区，把优质有特色的农产品引入中国大市场，甚至是国际大市场，有利于解决农产品销售难的症结。”农业农村部相关负责人表示。

平台经济不仅在整合优质资源、平衡供需关系方面发挥了重要作用，在当前经济下行压力加大的情况下，平台经济作为新的增长点，还起到了稳就业、稳增长的重要作用。

“2018年，互联网平台应用生态带动就业机会累计超过6000万个。”国家发改委创新和高技术发展司副司长孙伟介绍，平台经济等新模式新业态向各领域渗透，创造了许多新的职业岗位。中国人民大学劳动人事学院发布的报告显示，2018年，美团点评平台共带动就业机会1960万个，超过270万名外卖骑手从美团取得收入。

“搭上电商快车，生意越来越红火。”在四川省雅安市天全县向阳大道的京东家电专卖店里，44岁的老板叶永康喜上眉梢。400多平方米的店面，开业仅3个多月就实现了300多万元的销售额，而且是逐月攀升。目前，叶永康在天全县经营的4家京东家电专卖店，销售员、配送员等员工共有16人，每人的年收入都高于当地平均工资水平。

西北大学经济管理学院院长吴振磊认为，发展平台经济能够引导欠发达地区、低收入人群参与现代经济活动，有助于促进不同地区和人群均衡发展。平台统一调度以及资源共享也能有效杜绝传统经济对社会资源的过度消耗，有助于推动形成绿色、低碳、可持续的经济社会发展模式。

“平台经济不仅方便百姓生活，也为中国经济注入新的动能。”魏际刚认为，通过发展各类平台经济，有利于改善全社会资源配置效率，催生诸多新业态与新企业，形成新的经济增长点，改善用户体验，增加大量就业，繁荣各类市场，促进国际国内贸易。

材料4：侵权假冒、虚假宣传等传统线下交易市场存在的问题，在网络交易类平台中被进一步放大。新业态带来的新问题也不容忽视。

“就当是花钱买教训。”成都市游客甘豫说起前不久的经历还是有气。去上海前，甘豫提前在某民宿平台上预订了一家民宿，平台介绍这家民宿交通便利、环境舒适。

“到了以后才发现，该民宿位于荒郊野外的一个小村庄，步行到最近的公路都要20分钟，房间内有霉臭味。这不是虚假宣传是什么？”甘豫说，联系民宿平台想取消后两晚的住宿，结果被告知单方面取消预约须收取未住房费的50%。