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【重庆热点精讲·第5期】重庆全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果

2021-03-04| 来源:北辰遴选·静源老师

一、热点链接

3月1日,市委常委会召开会议,学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,会议指出,全市上下要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,深刻领会我们党领导脱贫攻坚的光辉历程,深刻领会脱贫攻坚取得的伟大成绩,深刻领会脱贫攻坚积累的宝贵经验,大力弘扬脱贫攻坚精神,以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。要扎实开展我市总结宣传,讲好扶贫故事,认真做好考核评估工作,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,分类全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化步伐。

 

二、命题预测

1.结合给定材料,谈谈目前重庆市乡村振兴存在的问题(400字)。

2.重庆市拟于近期召开全市脱贫攻坚表彰大会,传达习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,假如你是市委办公厅工作人员,请为省委领导起草一份讲话稿提纲(1000字)。

3.结合给定材料,对重庆市推进乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果的举措进行评析(400字);请你针对重庆市如何推动乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果写一篇文章(800字)。

4. 结合给定材料,请你对曝光的 “三农”工作推进问题进行评析(400字);假如你是重庆农业农村局工作人员,请你针对曝光问题举一反三制定整改方案提纲(800字)。

5. 深刻领会全面推进乡村振兴的重要意义,谈谈你的看法(1000字)。

 

三、理论原点

★基本情况

党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,启动实施乡村振兴战略,推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶,农民收入较2010年翻一番多,农村民生显著改善,乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化,解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就,为全面建成小康社会作出了重大贡献,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

★重要意义

习近平在中央农村工作会议指出,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。习近平强调,历史和现实都告诉我们,农为邦本,本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。

★对策措施

习近平在中央农村工作会议强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。党中央决定,脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整,合理把握调整节奏、力度、时限,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策,扩大完全成本和收入保险范围。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,“米袋子”省长要负责,书记也要负责。要深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复,促进产业稳定发展。要支持企业走出去。要坚持不懈制止餐饮浪费。

全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。一是要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。二是要加强社会主义精神文明建设,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是要加强农村生态文明建设,保持战略定力,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。四是要深化农村改革,加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,完善农业支持保护制度,尊重基层和群众创造,推动改革不断取得新突破。五是要实施乡村建设行动,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导。六是要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制,促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。七是要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系,深入推进平安乡村建设,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。

习近平指出,要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴的“一线总指挥”。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。

 

四、地方实践

★基本情况

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,重庆统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,“三农”工作实现整体性系统性提升、跨上一个新台阶,脱贫攻坚取得决定性成就,粮食生产稳定增长,乡村产业蓬勃发展,农民生活持续改善,乡村面貌焕然一新,乡村治理体系加快重塑。做好“三农”工作,必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,必须始终坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手,必须始终坚持人民至上,必须始终强化科技支撑,必须始终坚持改革创新,必须始终坚持和加强党的领导。

★目标任务

“十四五”时期,全市农业农村系统将深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央农村工作会议精神,坚持农业农村工作优先发展,全面推进乡村振兴,实施乡村建设行动,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,紧紧抓住种子和耕地两个要害,从根本上确保国家粮食安全。在成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展中抢抓机遇、找准定位,坚持内涵式发展路径,力争全年农业增加值、农村常住居民人均可支配收入同比分别增长4%、8%左右,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面推进乡村振兴和农业农村现代化开好局、起好步。

★存在问题

重庆发展正处在多重机遇叠加的黄金期,“三农”工作面临难得的历史性机遇。同时也要看到,外部环境严峻复杂,新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革,农业产业链供应链受到冲击,面临的风险挑战前所未有。

★对策措施

一要巩固脱贫攻坚成果,保持主要帮扶政策总体稳定,增强脱贫人口就业稳定性,壮大脱贫地区乡村产业,做好易地搬迁后续扶持,接续推进脱贫地区乡村振兴。

二要坚决扛稳粮食安全重任,落实最严格的耕地保护制度,实施现代种业提升工程,充分调动种粮积极性,做好重要农产品保供稳价,持续提升粮食流通储备能力。

三要加快构建现代乡村产业体系,做强特色优势产业集群,做大农产品加工业,做精乡村旅游,做优产销对接,提高农业质量效益和竞争力。

四要实施乡村建设行动,强化规划引导,建好农村基础设施网络,完善乡村公共服务体系,推进农村人居环境整治提升,加强和改进乡村治理,打造生态宜居美丽乡村。

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