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把握人口变化趋势性特征

2021-05-14| 来源:北辰遴选

“人口工作和人口普查非常重要。我国是世界上人口最多的国家,人口问题始终是一个全局性、战略性问题。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人口问题,作出逐步调整生育政策、促进人口长期均衡发展等重大决策,我国人口工作取得显著成效、人口发展形势出现一些积极变化。

人口普查十年一次。第七次全国人口普查是新时代开展的一次重大国情国力调查,也是党和国家工作中的一件大事。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照国务院第七次全国人口普查领导小组统一部署,各地区各有关部门精心组织、协同推进,全体普查人员艰苦努力、无私奉献,亿万普查对象共同参与、积极配合,第七次全国人口普查顺利完成了普查现场登记和主要数据汇总工作。2021年5月11日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,有关负责同志介绍了第七次全国人口普查主要数据结果。普查结果全面详实地反映了当前我国人口的基本情况及十年间人口的发展变化。

十年来,我国人口总量持续增长,仍然是世界第一人口大国。人口质量稳步提升,人口受教育程度明显提高。人口结构调整变化,性别结构改善,年龄结构“两升一降”。人口流动集聚的趋势更加明显,城镇化水平持续提高。具体人口变化,有六个方面的趋势性特点:从人口总量上看,虽然我国人口总量增速是放缓的,但仍然保持了平稳增长;从人口质量上看,我国人口受教育水平明显提高,人口的素质不断提升;从性别构成上看,出生人口性别比稳步下降,性别结构得到改善;从年龄构成上看,少儿人口数量增加,比重上升;从人口迁徙流动情况看,人口流动依然活跃,人口的集聚效应进一步显现;从人口的城乡结构看,我国城镇常住人口持续增加,常住人口的城镇化率进一步提高。

人口状况是一个国家最基本、最重要的国情。十年间,我国人口的主要变化反映了我国经济社会和人口发展的历史进程,反映了推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的实践历程,也符合人口自身发展趋势和人口与经济社会相互作用的客观规律。同时,普查数据也反映出我国人口发展中面临着一些结构性矛盾,如劳动年龄人口和育龄妇女规模下降,老龄化程度加深,总和生育率下降,出生人口数量走低等。

要辩证看待人口变化对经济社会的影响。一是我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变,超大规模国内市场优势将长期存在,人口与资源环境仍将处于紧平衡状态。同时,人口增长放缓,需要采取措施促进人口长期均衡发展。二是劳动力资源依然丰富,人口红利继续存在,同时劳动年龄人口逐年缓慢减少,经济结构和科技发展需要调整适应。三是人口素质不断提高,人才红利新的优势将逐步显现。同时,大学生就业压力加大,产业转型升级步伐需要加快。四是少儿人口和老年人口比重双双上升,少儿人口比重上升既反映了调整生育政策的积极成效,又凸显了“一老一小”问题的重要性,需要优化生育政策,完善养育等人口服务体系。老年人口比例上升较快,老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。同时,老年人口的增加也会带来智慧传承和需求拓展扩大。五是人口加快集聚,既反映了城镇化和经济集聚的趋势性变化,也对提高城镇化质量、促进区域协调发展提出了新的要求。

习近平总书记在参加第七次全国人口普查登记时强调指出,“近年来,我国人口发展出现了一些显著变化,既面临人口众多的压力,又面临人口结构转变带来的挑战。要通过这次人口普查查清我国人口数量、结构、分布等方面情况,把握人口变化趋势性特征”。面向未来,要充分利用好这次人口普查结果,准确把握人口变化的趋势性特征,完善我国人口发展战略和政策体系、科学制定经济社会发展规划、着力推动高质量发展。

作者:景平; 来源:求是网

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