一、热点链接

6月25日凌晨3时许，商丘市柘城县发生火灾事故。省委书记楼阳生第一时间作出批示，指出商丘市柘城县发生群死群伤火灾事故，伤亡惨重，教训深刻。省卫健委派专家组，全力救治受伤人员。省应急管理厅派调查组，迅速查明事故原因，纪检机关公安机关同步介入。商丘市成立事故善后处理工作领导小组，全力做好善后工作。全省各市县要汲取教训，举一反三，开展地毯式除患排险工作。

二、命题预测

1.商丘市柘城县发生火灾事故，领导安排你负责事故处理，请你谈一下工作思路（600字）。

2.请你结合材料中各地安全事故频发现象，请你分析事故发生原因，提出相应对策（600字）。

3. 近期全国和河南省发生的一些安全生产事故，再次给我们敲响警钟。结合工作实际，请你围绕“维护人民生命财产安全”撰写一篇策论文（1000字）。

4.为吸取商丘柘城安全事故教训，河南某市拟召开安全生产工作推进会，请你撰写会议通知（300字），并为主要领导撰写一篇发言稿（1500字）。

5.请你谈谈如何做好安全生产工作（400字）。

三、理论原点

★主要目标

统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。强化国家经济安全保障，实施粮食、能源资源、金融安全战略，粮食综合生产能力保持在1.3万亿斤以上，提高能源综合生产能力。全面提高公共安全保障能力，维护社会稳定和安全。

★工作内容

坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

加强国家安全宣传教育。增强全民国家安全意识，巩固国家安全人民防线。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。

确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。确保生态安全，加强核安全监管，维护新型领域安全。构建海外利益保护和风险预警防范体系。

保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。强化生物安全保护，提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平。提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准，加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。完善国家应急管理体系，加强应急物资保障体系建设，发展巨灾保险，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。

维护社会稳定和安全。正确处理新形势下人民内部矛盾，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。坚持专群结合、群防群治，加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪和跨国犯罪，保持社会和谐稳定。

★具体措施

要健全完善应急处突机制。坚持底线思维，任何时候都要把人民生命安全放在第一位，出现重大风险要把人员转移摆在突出位置，坚决果断转移受威胁的群众，把保障人民生命安全的底板筑牢。健全完善应急处置机制，健全应急预案，压实乡镇、社区、村居等基层组织责任，加强群防群治和群众安全教育培训，开展经常性熟悉演练，明确处置责任、程序和措施，防止出现险情时手忙脚乱或不知所措。提升一线作战消防指战员和地方专业救援人员识险避险能力，提高专业素养和处置技能，做到科学高效安全救援。

要抓紧建立城市生命线监测系统。充分运用好先进监测设备和大数据、物联网等现代化科技手段，及时发现风险、管控风险、化解风险。推动建立燃气等城市生命线工程监测系统，加快化工园区、储罐区等重大危险源在线监测系统建设，煤矿、非煤矿山、尾矿库等实现实时监测监控，确保真正发挥作用，为重点行业企业装上“千里眼”，提高安全监管执法的精准性、实效性。

要振奋精神真抓实干。发挥国务院安委办职能作用，结合省级政府安全生产考核巡查意见反馈，指出各地区存在的突出问题，压实地方属地管理责任和有关部门“三管三必须”安全监管责任，推动形成齐抓共管合力。建立重大执法案例公开发布、推动强化安全执法的工作制度，健全危化品重点市县专业执法队伍，发挥专业力量作用，切实把重大问题隐患查到位、管到位、治理到位。结合安全生产专项整治三年行动，深入研究采取源头性、基础性和制度性措施，坚决啃下硬骨头，真正从根本上消除隐患、从根本上解决问题。

四、地方实践

★总体目标

在幸福美好家园建设上，治理体系和治理能力现代化基本实现，平安河南建设达到更高水平，法治河南基本建成；居民收入迈上新的大台阶，基本公共服务实现均等化，建成教育强省和健康中原，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

治理效能实现更大提升。法治河南、平安河南建设深入推进，服务型政府加快建设，社会治理水平明显提高，基层治理走在全国前列，全方位立体化公共安全网基本形成，发展安全保障更加有力。

具体来说：全面落实总体国家安全观。实施国家安全战略，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，防范和化解各种风险，坚决维护政治安全，确保经济领域安全，健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实自然灾害防治责任，保障人民生命安全，健全现代应急管理体系，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

★重点任务