面试热点

大力弘扬大庆精神

——论中国共产党人的精神谱系之十一

　　1958年2月，党中央作出石油勘探战略东移的重大决策，广大石油、地质工作者满怀豪情从祖国四面八方来到广袤的松嫩平原，展开艰苦的地质勘探，终于在新中国成立10周年前夕发现了大庆油田，翻开了中国石油开发史上具有历史转折意义的一页。60多年来，几代大庆人艰苦创业、接力奋斗，在亘古荒原上建成我国最大的石油生产基地，铸就了以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神和铁人精神。2019年9月，习近平总书记在致信祝贺大庆油田发现60周年时强调：“站在新的历史起点上，希望大庆油田全体干部职工不忘初心、牢记使命，大力弘扬大庆精神、铁人精神，不断改革创新，推动高质量发展，肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！”

　　新中国成立之初，我国石油工业基础十分薄弱。1949年原油产量仅12万吨，国内消费的石油基本上依靠进口。1960年，石油大会战轰轰烈烈地展开。为了甩掉“贫油国”的帽子，以铁人王进喜为代表的大庆石油工人，在当时极其困难的条件下，以“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的冲天豪情，仅用3年多的时间就夺取了大会战的胜利。60多年来，大庆油田累计生产原油24.3亿吨，建成世界上最大的三次采油基地，自1976年攀上年产原油5000万吨高峰后，大庆连续27年保持5000万吨水平，至今仍保持稳产高产……大庆油田的开发建设，创造了令世人瞩目的辉煌业绩，挺起了民族工业的脊梁，大长了中国人的志气！

　　从面对当年“青天一顶，荒原一片”的恶劣自然环境，到攻克今天世界级的勘探开发难题，同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。60多年来，高唱“我为祖国献石油”，激发为国争光、为民族争气的爱国主义精神；誓言“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，砥砺独立自主、自力更生的艰苦创业精神；坚持在苦干的同时注重巧干，彰显讲究科学、“三老四严”的求实精神；笃信“宁肯把心血熬干，也要让油田稳产再高产”，展现胸怀全局、为国分忧的奉献精神……大庆油田的广大职工以高度的主人翁责任感和强烈的历史使命感，战天斗地、拼搏奉献，谱写了一曲曲建设社会主义的激越赞歌，让大庆精神穿越时空、历久弥新，成为团结凝聚百万石油人的强大精神动力，集中展现了我国工人阶级的崇高品质和精神风貌。正如习近平总书记深刻指出的：“大庆油田的卓越贡献已经镌刻在伟大祖国的历史丰碑上，大庆精神、铁人精神已经成为中华民族伟大精神的重要组成部分。”

　　前进道路上，大庆精神永远是激励中国人民不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富。今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。同时，我们必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。奋斗新时代、奋进新征程，要结合新的实际，一如既往、与时俱进地大力弘扬大庆精神，坚持“爱国”，把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起，扎根人民，奉献国家；坚持“创业”，大兴艰苦奋斗之风，加大科研攻关力度，增强干事创业敢担当的本领，保持锐气、焕发朝气、增添勇气；坚持“求实”，奋发进取、求真务实、埋头苦干，多做实实在在的事情，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；坚持“奉献”，激扬功成不必在我、功成必定有我的崇高精神,不计个人得失，舍小家顾大家，在平凡的工作岗位上忘我工作、无私奉献。

　　回首峥嵘岁月，大庆的探索和成功，体现了党领导人民进行社会主义建设、进行改革开放的探索和成功。展望光明前景，大力弘扬大庆精神，保持艰苦奋斗、锐意进取的精神风貌，我们就一定能在新征程上不断创造新业绩、铸就新辉煌！

本报评论员；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 01 版）

秉持理性，审慎对待“代餐”热　

　　饭点到了，买一瓶代餐奶昔；没空就餐，来一根蛋白棒；计划减肥，定制一周低脂套餐……近年来，吃代餐成为一些年轻人的选择。

　　代餐，意即能部分或全部代替正餐的食物，包括代餐粉、代餐奶昔、代餐粥、代餐零食、蛋白棒等类型，一般具有低热量、易饱腹、营养均衡的特点。代餐最初是为了解决在某些特殊环境下没有条件吃饭的问题，后来逐步向减肥人群渗透，目前则有向普通人扩展的趋势。近年来，我国代餐行业销售人员与消费者稳步增加，互联网代餐领域品牌融资金额比较可观。

　　俗话说，民以食为天。食物直接关系居民膳食营养水平，映照着人们的生活方式与健康理念。如今，我国已全面建成小康社会，居民生活水平不断提高，人们早已从追求“吃得饱”，转向“吃得好”“吃得健康”。代餐受到欢迎，与当下年轻人注重体重管理、追求健康生活方式密切相关。身处快节奏的现代生活，未必人人都有时间精力悉心烹调饮食，如果代餐能代替吃饭、满足营养需求，何乐而不为呢？一些代餐品牌正是抓住了消费者的心理，把人们想瘦的愿望转化为可观的市场需求。

　　应该看到，作为控制能量摄入的方式，代餐可以成为平衡膳食的一种补充，但仅靠食用代餐产品并不足以控制体重、吃出健康。在一些极端案例中，还存在危害健康的情况。科学认识代餐的功效，合理制定膳食、运动计划，真正“管住嘴，迈开腿”，才有助于减轻体重、增进健康。

　　购买代餐食品，需要保持理性消费心态。事实上，与其说代餐是一种成熟的食品类型，不如说是流行的消费概念。商家倾向于借助营销策略，把包装新潮的代餐与自律、健康、积极的生活方式挂钩。同时，代餐品牌营销高度依赖社交媒体，往往利用高频次的广告植入，激发消费者的购买欲望。某知名代餐品牌创始人曾透露，其营销投入占销售额的20%。与此同时，代餐食品复购率并不高，针对产品质量的投诉也并不鲜见。因此，消费者在挑选代餐产品时应重点关注产品功效，避免被华丽的广告语和包装遮蔽了双眼。

　　挑选代餐产品，尤须重视各类营养指标。根据中国营养学会发布的《代餐食品》团体标准，代餐应严格区分“代餐食品”和“部分代餐食品”，且对于每餐代餐食品能提供的能量、蛋白质、脂肪、膳食纤维、维生素等必须含有的成分，都有详细数据指标。然而，去年深圳市消费者委员会发布的一份轻食代餐粉比较试验报告显示，在10款代餐粉中，部分产品的营养素指标并没有达到最低要求，或是超过了这个范围的最高标准。消费者在挑选代餐食品时，应该对照相关标准仔细检查配方表，把好入口关。

食物的改进与传播，伴随着人类文明发展的进程。当3名中国航天员远在空间站也吃到了鱼香肉丝，在我们这个从不缺乏美食的国度，人们对“吃得更好”的热情一直都在。从长远来看，代餐行业的健康良性发展，离不开严苛的质量把控、健全的行业标准和严密的监管体系。有业内人士表示，目前代餐品牌包装不惜重金，但产品制造却高度依赖贴牌加工，产品可替代性高。一些地方市场监管部门收到的相关投诉表明，代餐食品商家存在虚假宣传、虚标营养成分等问题。类似问题，都是行业需要正视并积极予以解决的。

智春丽；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 09 版）

变“碳”为宝大有可为

　　碳捕集、利用与封存，是通过给排放源加装脱碳装置，将二氧化碳收集起来加以利用或封存。目前，常用的方法包括化学吸收法、物理吸附法、膜分离法等。所捕集到的二氧化碳，可应用于食品加工、化学产品生产等工业化利用领域。碳达峰、碳中和目标的提出，为绿色低碳技术提供了历史性机遇，也使得碳捕集、利用与封存技术受到更多关注，迎来更大的发展空间。

　　碳中和不等于零排放，而是要实现碳排放和碳吸收的平衡。就碳排放而言，数据显示，能源燃烧是我国主要的二氧化碳排放源，占全部碳排放的88%左右。正因此，实现碳中和的一个抓手就是调整能源结构、减少碳排放，比如，控制化石能源总量，提高利用效能，实施可再生能源替代行动，等等。不过，虽然非化石能源的消费比重逐渐增加，但我国能源消费依然以煤炭等化石能源为主，其作为我国兜底保障能源的地位和作用短期内较难改变。针对存量化石能源，增加碳吸收的意义不言而喻。

　　碳捕集、利用与封存技术就是增加碳吸收的手段之一，被认为是推动化石能源清洁高效利用、应对全球气候变化的有效方法。联合国政府间气候变化专门委员会评估报告指出，如果没有碳捕集、利用与封存技术，减排成本将会成倍增加，估计增幅平均高达138%。国际能源署预测，到2050年，碳捕集、利用与封存技术将贡献约14%的二氧化碳减排量，描绘出这一技术的广阔市场前景。

　　中央财经委员会第九次会议提出：“要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术”。针对碳捕集、利用与封存技术的攻关是推动绿色低碳发展的重要内容，也是国际气候合作的一个重要方面。近年来，我国碳捕集、利用与封存技术取得了一定进展。以广东碳捕集测试平台为例，其依托百万千瓦燃煤机组，每年可捕集二氧化碳约2万吨；经提纯后，还可用于食品加工、化学产品生产等工业化利用领域。就此而言，碳捕集、利用与封存技术的发展，不仅能为煤电、煤化工、水泥、钢铁等高排放行业的绿色低碳转型留下缓冲空间，也对搭建“人工碳循环”模式具有重要意义。

　　也应看到，碳捕集、利用与封存技术距离规模化商业运用还有很大距离。目前，我国二氧化碳年封存量占年排放量的比重不到万分之二，这其中，成本高、效率低是重要制约因素。推动碳捕集、利用与封存技术的规模化发展，离不开政策支持、技术研发、模式创新等协同发力。比如，出台相应的激励政策，发挥绿色金融作用，优化投融资环境，鼓励碳捕集、利用与封存技术项目示范推广；再比如，加快技术攻关，探索如何进一步降低能耗与成本、如何保障碳封存的安全性，等等。积极探索大规模、低成本的碳捕集、利用与封存技术路径，才能为实现碳达峰、碳中和目标贡献更大力量，为我国工业的低碳绿色转型、高质量发展注入新动能。

丁怡婷；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 09 版）

议论文范文

推动新时代法治政府建设再上新台阶

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。前不久，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》），确立了到2025年全面推进法治政府建设的总体目标，对法治政府建设向纵深推进作出新的部署。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治政府建设，我国法治政府建设各项工作全面提速、有力推进，取得重大进展。近年来，各地在推广减证便民、推进跨省通办、实现“最多跑一次”等方面不断推出创新举措。在宁夏银川，市民大厅的玻璃展柜里封存着69枚公章，见证了银川市推行“一枚印章管审批”的改革变迁；在陕西西安莲湖区，当地梳理了法人从设立到注销的3个阶段489个事项，对办事流程“再简化”……这些基层探索和实践，成为我国法治政府建设不断推进的生动注脚。

　　习近平总书记强调：“法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。”落实这一重要要求，必须加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。去年7月，中央依法治国办发布《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，确定第一批全国法治政府建设示范地区40个和示范项目24个。树立新时代法治政府建设标杆，有利于以创建促提升、以示范带发展，激发法治政府建设的内生动力。在此基础上，以《纲要》的实施为契机，应进一步建立健全重点任务协调推进机制，有效实现部门协同推进，推动解决各地区法治政府建设不平衡问题，更好发挥法治政府建设示范地区的辐射带动作用，探索创建更多可复制、可推广的经验举措。

　　在目标设定上，《纲要》明确提出：“全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”。与2015年的《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》相比，此次的《纲要》进一步突出对建设数字法治政府和提高人民群众满意度的要求。建设数字法治政府，意味着在数字时代背景下，推进对机构、职能、流程等进行再造的法治化进程，有助于进一步消除“数据孤岛”“算法滥用”等现象。各级政府承担着推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重要职责，建设法治政府是建设法治中国的基本要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。坚持以人民为中心，着力解决人民群众关心的重点问题，根据新情况新问题推出新举措，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度，才能更好推动法治政府建设率先突破、创新发展。

强化督办督察，是确保法治政府建设各项任务举措落到实处的有力抓手。中央依法治国办自2018年成立以来，下沉一线、真督实察，以督促改、以督抓落实，有力推动了各地区各部门不断加快法治政府建设的步伐。此次《纲要》提出，深入推进法治政府建设督察工作，2025年前实现对地方各级政府督察全覆盖。这就要求各地区各部门与《纲要》对表对标，压实责任、狠抓落实，确保党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处，从而立足全局、补齐短板，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

魏哲哲；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 09 版）

努力做培养时代新人的“大先生”

　　“新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！”在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记深情寄语新时代中国青年，为我们做好教育工作带来启示。

　　青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。“一百年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴的前途。一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。”今天，我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，向着实现第二个百年奋斗目标进军，尤其需要教育工作者心怀“国之大者”，为党育人、为国育才，敢于担当、善于作为，为培养“立大志、明大德、成大才、担大任”的时代新人贡献力量。

　　“一年树谷，十年树木，百年树人。”在前进的道路上，一代代人民教师为培养社会主义建设者和接班人夜以继日、不懈奋斗。黄大年、钟扬、李保国、张桂梅、张丽莉等教育领域的先锋模范人物，呕心沥血、无私奉献，铸就师者荣光。他们以“捧着一颗心来，不带半根草去”“燃烧自己，照亮别人”的奉献精神，自觉坚守精神家园、坚守人格底线，带头弘扬社会主义道德和中华传统美德，以自己的模范行为影响和带动学生，让青年们心中有阳光、脚下有力量，为了梦想创造无愧于时代的人生。

　　实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底靠人才、靠教育。青年正值青春勃发、激情洋溢的时期，需要高尚的人生观、价值观去引领。奋斗新时代、奋进新征程，教育工作者承担着培养时代新人的重任，要以立德树人为根本任务，引导青年筑牢理想信念，做志存高远的追梦人。一方面，要始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，忠诚于党和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，严肃认真对待自己的职责。另一方面，要尊重学生成长规律，始终以学生为中心，调动学生的学习主动性，提升学生自主学习和独立思考能力，帮助学生筑梦、追梦、圆梦，让一代又一代年轻人都成为实现我们民族梦想的正能量。

“未来属于青年，希望寄予青年。”我国是一个拥有14亿多人口的大国，在校学生人数居世界前列。教育工作者始终践行政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正的要求，努力做培养时代新人的“大先生”，一定能为实现中华民族伟大复兴凝聚起更磅礴的青春力量。

罗 兵；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 09 版）

用伟大建党精神滋养党性修养

　　习近平总书记在西藏考察时强调：“要在锤炼党性上力行，教育引导广大党员、干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉，用伟大建党精神滋养党性修养，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀‘国之大者’，始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众。”伟大建党精神是中国共产党的精神之源，也是每一名共产党员增强信仰力量、加强党性修养的源头活水。我们要用伟大建党精神滋养自己、激励自己，不断锤炼党性，以昂扬精神状态做好各项工作。

　　用伟大建党精神滋养党性修养，需要在思想认识上增强党性意识。坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，是共产党人党性的集中体现。对于每一名共产党员来说，都必须不断增强党性意识，解决好“思想上入党”问题，始终牢记“我是组织的人”，不断改造主观世界、加强品格陶冶，时刻用共产党员标准要求自己，强化自我修养、自我约束、自我改造。特别是要把理想信念作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，深深融入血脉和灵魂。革命理想高于天。革命战争年代，为什么无数革命先烈甘愿为民族独立、人民解放流血牺牲？就是因为有坚定的理想信念。据不完全统计，新民主主义革命时期，在我们党领导的革命队伍中，英勇牺牲并有名可查的革命烈士就达370万人。世界上没有哪个党像我们这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。习近平总书记指出：“今天，像战争年代那种血与火的生死考验少了，但具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续”。新的征程上，我们必须对照伟大建党精神检视自身党性意识强不强，始终用理想信念激励自己，用党性原则修身律己，在新的伟大斗争中体现坚强党性。

　　用伟大建党精神滋养党性修养，需要在发展实践中加强党性锻炼。回望百年奋斗历程，伟大建党精神始终鼓舞着我们党披荆斩棘、勇毅前行，激励着我们党团结带领人民创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。伟大建党精神在革命、建设、改革的实践中熠熠生辉，彰显强大精神力量。用伟大建党精神滋养党性修养，需要把党性放到实践中去磨砺、去锤炼、去检验。党性和人民性从来都是一致的、统一的，对党忠诚和对人民负责统一于党和人民事业之中，党性要在全心全意为人民服务的实践中锤炼和加强。“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，这是焦裕禄刻在心底的为民情怀；“把华坪女高做大、做强，让更多山区女孩走出大山”，这是张桂梅对全心全意为人民服务宗旨的坚定践行……许许多多优秀共产党员用几十年如一日的实际行动，诠释着我们党的人民立场，也诠释了什么是坚强党性。用伟大建党精神滋养党性修养，就要把党性体现在为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗的实践中，落实到每一天的工作中，切实以坚强党性取信于民、引领群众。

　　当今中国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，需要精神文明的升华，弘扬革命加拼命的精神，传承谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，保持不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的勇气。我们要从伟大建党精神中获得不竭动力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着既定目标奋勇前进。

王影迪；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 10 版）

把学习成效转化为工作动力和成效

从党史中汲取精神力量

　　历史是最好的教科书。中国共产党的百年历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，蕴含着无比宝贵的精神财富，是激励我们不懈奋斗的力量源泉。深入开展党史学习教育，就要不断从党的百年历史中汲取精神力量，把学习成效转化为工作动力和成效。

　　从党史中汲取践行初心使命的精神力量。习近平总书记指出：“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”党的百年奋斗历程充分证明，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。历史和人民之所以选择中国共产党，就是因为一代又一代中国共产党人矢志践行初心使命，永远保持对人民的赤子之心，始终团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。开展党史学习教育，就要深刻认识中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民，从党史中汲取践行初心使命的精神力量。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人。党员干部在工作中要善于从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　从党史中汲取坚定理想信念的精神力量。习近平总书记指出：“我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。”理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。我们党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义作为最高理想和最终目标。一百年来，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的就是这种信仰，为的就是这个理想。从党的百年历史中汲取精神力量，就要教育引导广大党员干部坚定理想信念，补足精神之“钙”，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是这个时候越要坚定理想信念不动摇，在锤炼党性上力行。广大党员干部要始终坚持为了崇高理想信念而矢志奋斗，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众。

　　从党史中汲取进行伟大斗争的精神力量。习近平总书记指出：“我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。”中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党，敢于斗争、敢于胜利是中国共产党不可战胜的强大精神力量。一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这种风骨和品质熔铸到我们党的血脉之中，内化为中国共产党人的精神基因。从党的百年历史中汲取精神力量，就要发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命精神，发扬共产党人“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神，不断进行伟大斗争。广大党员干部要深刻认识到，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，不断增强斗争精神、提高斗争本领，敢于斗争，善于斗争，为实现中华民族伟大复兴付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

　　（作者高斯扬单位：辽宁大学马克思主义学院）；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 10 版）

政策理论热点

如何理解我国社会主义基本经济制度的重大发展

　　1978年，小岗村18位农民在“大包干”的契约上按下红手印，相约“包产到户”。这一标志性事件成为中国改革的一声惊雷，催生了农村家庭联产承包责任制。这一制度“交够国家的、留足集体的，剩下都是自己的”，有效调动了农民生产积极性，是我国农村经济制度的重大创新。改革开放以来，我们党一直根据实践的发展不断完善和丰富我们的经济制度。党的十九届四中全会将公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，是对社会主义基本经济制度的新概括，是对社会主义基本经济制度内涵的重要发展和深化。

　　社会主义基本经济制度在经济制度体系中具有基础性决定性地位，是中国特色社会主义制度的重要支柱。它规定了我国经济关系的基本原则，明确人们在生产、分配、交换和消费中的地位及相互关系，确保经济制度的社会主义属性。在推进改革开放和社会主义现代化进程中，我们党对基本经济制度的认识不断深化。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党的十六大提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。党的十九届四中全会第一次从所有制结构、分配制度、资源配置方式等方面阐述了我国基本经济制度的内涵，把我们党对社会主义基本经济制度的认识提高到一个新境界。

　　公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定着我国基本经济制度根本性质和发展方向。我国是中国共产党领导的社会主义国家，公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。公有制主体地位、国有经济主导作用是我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。长期以来，我国非公有制经济在我们党的方针政策指引下快速发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。非公有制经济是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量。公有制经济和非公有制经济，二者相辅相成、相得益彰。

　　按劳分配为主体、多种分配方式并存，是有利于充分调动各方面积极性，有利于实现效率和公平有机统一的分配制度。这一制度安排从我国社会主义初级阶段的实际出发，坚持多劳多得，着重保护劳动所得，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，完善按要素分配政策制度，健全再分配调节机制，重视发挥第三次分配作用。坚持好这一分配制度，能够有效实现各种分配方式各扬其长，各种市场主体各得其所，规范收入分配秩序，不断推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，让广大人民群众共享改革发展成果，朝着共同富裕目标迈进。

　　把社会主义市场经济体制确立为社会主义基本经济制度，既能发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度的优越性。在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。习近平总书记指出：“我们是在中国共产党领导和社会主义制度的大前提下发展市场经济，什么时候都不能忘了‘社会主义’这个定语。”建立和完善社会主义市场经济体制，要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，把完善产权制度和要素市场化配置作为重点，建设统一开放、竞争有序的市场体系，进一步激发全社会创造力和市场活力。事实证明，社会主义市场经济体制能够有效防范资本主义市场经济的弊端，在我国改革开放和社会主义现代化建设中发挥了无可替代的作用。

　　基本经济制度的三个主要组成部分是相互联系、相互支持、相互促进的内在统一整体。所有制结构是基本经济制度的基础，决定分配方式和资源配置方式。同时，合理有效的分配方式和资源配置方式有利于进一步完善所有制结构，更好地坚持“两个毫不动摇”，促进经济社会持续健康发展。将这三项经济制度共同作为基本经济制度，是中国特色社会主义政治经济学的重大理论创新，是新时代我国构建更加有效管用、逻辑贯通、衔接匹配的经济制度体系的根本遵循。

　　基本经济制度在理论上是科学的，在实践上是成功的。改革开放以来，我国国内生产总值年均实际增长9%以上，远高于同期世界经济不到3%的年均增速。可以说，社会主义基本经济制度是创造中国发展奇迹的重要制度基础。面向未来，要坚持好、巩固好、发展好社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，让中国特色社会主义制度巨大优越性和强大生命力更加充分展现出来。

使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用

市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这就要求积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。

　　市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。我国实行的是社会主义市场经济体制，必须发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场起决定性作用，是从总体上讲的，不能盲目绝对地讲市场起决定性作用，有的领域如国防建设，就是政府起决定性作用。一些带有战略性的能源资源，政府要牢牢掌控，但可以通过市场机制去做。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，也不是简单下达行政命令，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或管不好的事情。

　　使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，不能把二者割裂开来、对立起来。习近平总书记强调：“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。”只有使市场和政府各就其位、各展其长，才能推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，促进经济社会持续健康发展。

　　无论是使市场在资源配置中起决定性作用，还是更好发挥政府作用，都必须始终坚持社会主义市场经济正确方向，推进全面深化改革。从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，改革开放以来我国成功地走出了一条社会主义市场经济之路。构建高水平社会主义市场经济体制，必须进一步推动“看不见的手”和“看得见的手”协同发力，让有效市场和有为政府更好结合，努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。

深刻把握党史学习教育的落脚点

　　内容提要

　　学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。我们要坚持学史力行，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同攻坚克难、担当作为、解决问题结合起来，开拓进取、力行不辍，用苦干实干诠释中国共产党人的初心使命。

　　习近平总书记在西藏考察时强调：“学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动”；在“七一勋章”颁授仪式上强调：“全党同志都要保持‘越是艰险越向前’的英雄气概，保持‘敢教日月换新天’的昂扬斗志，埋头苦干、攻坚克难，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。”我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同攻坚克难、担当作为、解决问题结合起来，开拓进取、力行不辍，用苦干实干诠释中国共产党人的初心使命。

　　学史力行必须把握正确方向

　　学史力行的前提是坚定理想信念、提高政治站位、加强党性修养。习近平总书记指出：“只有站在政治的高度，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。”党员干部能否做到学史力行，是由其政治觉悟、党性修养、思想境界决定的。我们党秉持马克思主义认识论和实践观，传承中华优秀传统文化“知行合一”“天道酬勤”等优秀基因，深谙“空谈误国、实干兴邦”的道理。我们党以实干起步、以实干兴业、以实干发展，形成了求真务实的独特精神标识和鲜明政治品格，团结带领人民在挫折中毅然奋起、在风雨中坚定前行、在苦难中铸就辉煌，创造了令国人自豪、让世界瞩目的人间奇迹。党员干部弘扬光荣传统、赓续红色血脉，就要懂得“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”“不干，半点马克思主义都没有”，增强“干”的真心、练就“干”的真功、永葆“干”的真劲，以真抓实干的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

　　强化理论指引，遵循正确方向。习近平总书记指出：“理论上坚定成熟，什么力量也不能动摇我们。正所谓‘土能浊河，而不能浊海；风能拔木，而不能拔山’。理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。从一定意义上说，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。”我们要从党的百年奋斗史中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，从中悟方向、悟思路、悟格局、悟办法，统筹“两个大局”，胸怀“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，把握本地区本部门本单位在党和国家事业大局中的定位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使自己的理论素养、政治觉悟、精神境界、解决实际问题能力适应岗位需求。

　　努力见贤思齐，强化标杆引领。毛泽东同志说过：“典型本身就是一种政治力量。”在革命、建设、改革的非凡历程中，一代又一代中国共产党人不懈奋斗，涌现出无数感天动地的英雄模范。29名“七一勋章”获得者，就是各条战线党员的杰出代表。黄宝妹，新中国纺织工人的优秀代表，为实现“全国人民穿好衣”的梦想，在平凡岗位上干出了不平凡的业绩；张桂梅，十几年来帮助1800多名贫困山区女孩圆梦大学；陆元九，几十年如一日，为“两弹一星”工程及航天重大工程建设作出卓越贡献； 一个人、一辈子、一道渠，贵州省遵义市播州区平正仡佬族乡原草王坝村党支部书记黄大发，学技术、凑资金，以愚公移山的精神，历时36年，带领村民开凿出一条绕三座大山、过三道绝壁、穿三道险崖的“生命渠”，让村子彻底告别靠天吃饭的历史……新的征程上，我们要崇尚英雄、学习英雄，像英雄模范那样坚守，像英雄模范那样奋斗。

　　学史力行必须确立高标准

　　习近平总书记指出：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”，强调推进党的建设新的伟大工程要“不断提高党的建设质量”。工作质量高低反映着党员干部的政治品格、党性修养、思想作风、精神状态、能力素质，有强烈的事业心才能有高质量工作；工作质量高低贯穿于工作全过程，每个环节、每个节点都达到高质量，才能推动实现高质量发展。党员干部特别是领导干部无论在哪个岗位工作，都要增强质量意识、坚持质量优先，加强质量管理、质量评估、质量考核，以高质量发展把学史力行落到实处。

　　学史力行要通过确立高标准来体现高质量。干事创业，标准先立。没有高标准，高质量就会落空。古人讲：取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。标准是衡量优劣的尺度，具有“树标杆”的引领作用、“划底线”的兜底作用。志不求易者成，事不避难者进。有大格局才能有大成就，有高标准才能有高质量。标准决定质量，标准考验能力。“七一勋章”获得者艾爱国，秉持“做事情要做到极致、做工人就要做到最好”的理念，从学徒做起，学气焊、电焊、氩弧焊，舍得吃苦、不怕吃亏，终成技能大师，为冶金、矿山、机械、电力等行业攻克数百项焊接技术难题。我们要把确立高标准当成习惯，一切工作都往极致处做、往实效处做，每一件事情都追求高质量、好效果，不能把说了当做了、把做了当做好了、把开会发文本身作为工作目的，而要把问题解决没有、质量提高没有、工作有多大变化作为衡量标准。

　　学史力行要融入高质量发展大局。融入大局，方显担当。习近平总书记指出：“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。从“加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升”，到“敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘扬的品质”；从“我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求”，到“要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源”；从“绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求”，到“着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系”；从各级领导干部要“不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好”，到“在我们这么一个有着14亿人口的国家，每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步”……习近平总书记的一系列重要论述，深刻阐明了关于高质量发展的立场、方向、原则、路径等重大问题，并对党员干部的素质能力提出了明确要求。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，自觉把本地区本部门本单位本职工作纳入高质量发展大局统筹考虑和谋划，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动高质量发展取得扎扎实实成效。

　　学史力行必须增强系统性、科学性、创新性

　　学史力行，需要做到思有方、谋有据、落点准，必须有具体抓手和精准举措，不断增强工作谋划和狠抓落实的系统性、科学性、创新性。

　　增强系统性。习近平总书记指出：“新发展理念是一个系统的理论体系”“无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实。”马克思主义认为，事物是普遍联系的。党员干部要善于从整体上、全局上把握问题，全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物。既要“埋头干”，也要“抬头看”，先布局再落子，注重工作的前瞻性、基础性、协同性、集成性，做好政策统筹、措施统筹、力量统筹、进度统筹，在整体谋划上既服务全局又观照本职，政策制定上既指向明确又注重耦合，努力实现最优政策组合和最佳整体效果，在普遍联系、整体联动中思考和处理遇到的具体问题。

　　增强科学性。科学性的应有之义是精准。工作谋划要精准，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、履行政治责任、注重政治效果，一切工作都着眼于推动党和人民事业发展；政策举措要精准，坚持从客观实际出发，从高标准、严要求和可行性出发，从动机和效果的一致性出发，把握规律性、富于创造性、注重实效性；推进落实要精准，聚焦制约高质量发展的瓶颈问题和人民群众急难愁盼问题，聚焦有利于抓基层、打基础、谋长远的问题，明确工作的长短期目标、重点难点、优先顺序、主攻方向、相应机制、推进方式，努力做到局部和全局相适应、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，尤其要提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警、决策处置能力，全力防范化解重大安全风险。

　　增强创新性。习近平总书记指出：“无论时代如何发展，我们都要激发守正创新、奋勇向前的民族智慧。”守正创新体现了马克思主义唯物辩证法的根本要求，揭示了马克思主义认识世界和改造世界的原则方法，彰显了中华文明优秀品质。党员干部要增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，把吃透党中央精神、掌握实际情况、学习先进经验结合起来，既善于总结运用长期管用的经验，又善于根据新的形势任务谋划创新之举，涵养识变之智、应变之方、求变之勇，积极探索、主动作为，努力破解发展难题、厚植发展优势。当前，要在统筹疫情防控和经济社会发展、深化供给侧结构性改革、挖掘国内市场潜力、坚持高水平开放、完善创新体制机制、做好民生保障和安全生产、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等方面，做到眼里有问题、脑中有思路、手上有招数、脚下有路子。

　　学史力行必须树立目标导向、问题导向、结果导向

　　习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大政治勇气和强烈责任担当，带领全党全国各族人民砥砺前行，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党员干部特别是领导干部学史力行，需要激发进取之心、担当之勇，增强解决问题的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到谋划工作、制定政策、部署任务、健全机制、督促检查都把重心放到解决问题上，多回答怎么办更好、多展示“行动的力量”。真正把解决问题的导向立起来、把规矩严起来，以解决问题的程度检验落实的效果，以解决问题的成效评判干部的素质。

　　把学史力行体现在工作全流程、全链条。九层之台，起于累土。实践反复证明一个道理：每个环节、每个流程做得怎么样，事情的结果往往就会怎么样。要坚持“过程论”与“结果论”有机融合。既重结果、重效果，又不忽视过程、流程，一个节点一个节点把工作推向前进。要建立台账、全程跟踪、强化落实，运用项目建设的机制和办法，通过建账、理账、对账、交账、算账，充分释放党员干部的能力和潜力，促使党员干部一步一个脚印、一件接着一件把工作干好，拼搏奋斗、创造佳绩。

坚持苦干实干、久久为功。习近平总书记强调：“各级党组织和领导干部要有很强的责任意识，守土有责、守土负责、守土尽责，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。”实干方能兴邦，实干方能强国，实干方能富民。“七一勋章”获得者中，有把解决居民的操心事烦心事揪心事作为毕生事业的志愿者，有80多岁高龄仍带着心脏起搏器在海拔4500米以上的高原开展科研工作的医学工作者……他们在平凡岗位上创造了不平凡的业绩，用苦干实干诠释了中国共产党人的初心使命。每一名党员干部特别是领导干部都要做新时代的奋进者、搏击者、实干者，切实做到马上干、抓紧干、干就干好，力戒形式主义、官僚主义，在实干中抓住机遇、应对挑战，在实干中深化改革、攻坚克难，在实干中为党分忧、为民造福，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，为全面建成社会主义现代化强国而不懈奋斗。

臧安民；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 10 版）

服务民族复兴 促进人类进步 不断推动构建人类命运共同体

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话，贯穿辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，揭示历史规律，把握时代大势，擘画未来蓝图，提出了一系列新的重大思想、重大观点、重大论断，将我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到新高度，为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的最新篇章，是闪耀着马克思主义真理光芒的光辉文献。

　　一

　　习近平总书记“七一”重要讲话从九个方面深刻总结中国共产党百年非凡历程的经验启示。关于“以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体”的重要论述，立志民族伟大复兴，胸怀人类前途命运，致力世界和平发展和人类进步事业，深刻阐述了中国特色大国外交的基本主张、总体目标和根本原则，诠释了人类命运共同体理念的丰富内涵和实现路径。这是中华民族伟大复兴进入不可逆转历史进程中的国际宣言，宣示了中国共产党对人类发展进步作出更大贡献、为人类美好未来不懈奋斗的责任担当，为踏上新征程的中国特色大国外交树立了旗帜、明确了方向，具有重大理论价值、重要历史意义和深远世界影响。

　　构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，是党的十八大以来中国外交理论和实践创新成果之集大成，立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有以下鲜明特性：

　　真理性。习近平总书记运用马克思主义的立场、观点、方法，汲取中华优秀传统文化积淀的中国智慧，洞察世界发展大势，深刻指出“随着世界多极化、经济全球化、社会信息化不断发展，各国利益交融、兴衰相伴、安危与共，形成了你中有我、我中有你的命运共同体。”“人类只有一个地球，各国共处一个世界。”“我们生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识。”人类命运共同体理念是普遍联系的辩证思维在社会历史领域的具体运用，揭示了世界各国相互依存和人类命运紧密相连的客观现实和发展规律，是马克思主义中国化、时代化的最新成果之一。

　　时代性。任何科学思想都是对时代之问的回答。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性不可预测性显著上升，各种新问题新挑战层出不穷。习近平总书记站在历史和时代的高度，从中国与世界共同利益、全人类共同福祉出发，提出构建人类命运共同体的重大倡议，回答了“建设一个什么样的世界，怎样建设这个世界”的时代之问。习近平总书记指出，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记多次强调，疫情再次说明，人类命运休戚与共，各国利益紧密相连，世界是不可分割的命运共同体。联合国秘书长古特雷斯呼吁，世界走出疫情只有一种方式，那就是一同走出疫情。在病毒威胁面前，我们必须团结一致，共克时艰。

　　实践性。推动构建人类命运共同体是中国共产党成功运用辩证唯物主义认识世界、改造世界的伟大实践，是马克思主义实践性在新时代的具体体现和行动指南。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出构建人类命运共同体、构建新型国际关系、共建“一带一路”等一系列外交新理念新主张新倡议，积极倡导中国的国际秩序观、全球治理观、全球安全观、发展观、生态文明观。习近平总书记在疫情发生后进一步提出构建“人类卫生健康共同体”重大倡议，我国发起新中国历史上最大规模的紧急人道主义行动，为支持发展中国家抗疫和恢复经济社会发展提供援助，推动疫苗成为发展中国家用得上、用得起的公共产品。习近平总书记宣布中国力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标，展示了负责任的大国担当。我国积极向广大发展中国家提供无偿援助、优惠贷款、技术支持、人员支持，建成大批经济社会发展和民生改善项目，以实实在在的行动促进各国共同发展。这些都成为人类命运共同体理念的生动实践。

　　包容性。人类命运共同体理念植根深厚博大的中华文化，是一个生机勃勃、开放包容的体系。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，中国共产党将继续同一切爱好和平的国家和人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。人类命运共同体理念主张不同社会制度、不同意识形态、不同历史文明、不同发展水平的国家求同存异、包容发展、加强合作、谋求共赢，维护和拓展各自正当国家利益，并为推动人类社会发展进步作出应有贡献。各国应利益共享、责任共担，为打造命运共同体提供重要基础，最终实现人类共同根本利益。

　　二

　　“大道之行也，天下为公。”党的十八大以来，人类命运共同体实现从理念到实践的跨越，为深入推进中国特色大国外交发挥了引领作用，得到国际社会广泛的理解、支持和认同。

　　人类命运共同体的理论内涵不断丰富发展。2012年，党的十八大报告正式提出“倡导人类命运共同体意识”。习近平总书记2015年在第七十届联合国大会一般性辩论上就“携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体”提出“五位一体”总布局和总路径，2017年在联合国日内瓦总部演讲中进一步提出建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，并在联合国、世界卫生大会、二十国集团等会议上提出一系列主张倡议，使这一重要理念的内涵不断丰富拓展。推动构建人类命运共同体已经载入党章和宪法，上升为党和国家的意志。中华民族追求和平、和睦、和谐，中国共产党同世界上一切进步力量携手前进，中国外交高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。这彰显了中国外交在新的历史起点上构建人类命运共同体的坚定意志和不懈追求。

　　人类命运共同体理念的实践不断取得新进展。近年来，我国已提出同多个发展中国家构建命运共同体倡议，亚洲命运共同体、中非命运共同体、中阿命运共同体、中拉命运共同体等应运而生，建设成就斐然。习近平总书记在信息技术革命日新月异、数字经济蓬勃发展的大背景下提出构建“网络空间命运共同体”倡议，今年出席领导人气候峰会时提出构建“人与自然生命共同体”重大倡议，推动人类命运共同体理念在数字治理、生态环境等领域深入实践。

　　人类命运共同体理念日益得到广泛认可。构建人类命运共同体理念被写入联合国、上海合作组织等多项多边决议或宣言，在国际社会特别是广大发展中国家产生积极效应和重大影响，凝聚了广泛国际共识。特别是在疫情背景下，不少国家政要、学者公开撰文支持在人类命运共同体理念指引下建立新的全球治理模式、探寻符合人类整体利益的发展之路和治理之道，认为人类命运共同体是关于全球治理的重要思想，为解决人类团结抗疫面临的包括疫苗供应在内的一系列紧迫问题提供了正确方案。

　　三

　　伟大的时代产生伟大的思想，伟大的思想引领伟大的实践。推动构建人类命运共同体是习近平总书记向全世界发出的重大倡议，是我们党在第二个百年新征程中必须遵循的根本原则之一。外交战线将以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线，为推动构建人类命运共同体接续奋斗，努力开创对外工作新局面。

　　立己达人，展现中国共产党的天下情怀和世界担当。“计利当计天下利。”习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在不久前举行的“中国共产党与世界政党领导人峰会”上，习近平总书记强调“中国共产党将履行大国大党责任，为增进人类福祉作出新贡献”。在中国共产党领导下，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程。中国没有采取殖民他国、阶级压迫、单纯资本驱动等西方国家实现现代化的传统路径，而是依靠自身艰苦卓绝的奋斗走出了一条独立自主、和平发展的新道路。毛泽东同志曾提出，中国应当对于人类有较大的贡献。进入新时代，习近平总书记强调“通过推动中国发展给世界创造更多机遇，通过深化自身实践探索人类社会发展规律并同世界各国分享”。这样的天下情怀一以贯之。我们要高举人类命运共同体旗帜，团结世界上一切维护和平、支持发展、追求正义的进步力量，共同走和平发展道路，推动构建人类命运共同体的实践走深走实。

　　合作共赢，大力推动建设新型国际关系。新型国际关系的实质是超越传统国际关系的强权政治、丛林法则，核心内涵是相互尊重、公平正义、合作共赢。习近平总书记在“七一”重要讲话中提出“坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，反对霸权主义和强权政治”。我们要推动各国共同走和平发展之路，积极构建新型国际关系，为构建人类命运共同体铺平道路。深入发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，保持中俄战略协作高水平。管控分歧，聚焦合作，推动中美关系健康稳定发展，同时对美方损害我国利益言行坚决斗争反制。中欧要坚持和平共处，坚持开放合作，坚持多边主义，坚持对话协商，增进互信，妥处分歧，携手育新机、开新局。按照亲诚惠容理念加强同周边国家睦邻友好关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念推动同发展中国家友好合作关系迈上新台阶，巩固深化平等、开放、合作为特征的伙伴关系网络。

　　开放包容，不懈追求全人类共同价值。习近平总书记在2015年第七十届联合国大会上首次提出和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，此后又在多个重要双多边场合进行深刻阐释，体现了中国对全人类共同价值的坚守和践行。全人类共同价值反映各国人民的普遍共识和国际社会的共同追求，是不同国家、不同民族、不同文明的最大公约数。维护和平是每个国家都应该肩负起来的责任，各国要坚决摒弃冷战思维和强权政治，共同维护比金子还珍贵的和平时光。发展是第一要务，各国要同舟共济，推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，让发展成果惠及世界各国。公平正义是改革和完善国际秩序的根本要求，不能搞双重标准，不能“合则用、不合则弃”。民主自由是全人类的共同追求，并不是少数国家的专利；实现民主的形式丰富多彩，没有固定模式，也不存在标准答案。

　　汇聚合力，高质量共建“一带一路”。2013年，习近平总书记历史性地提出共建“一带一路”重大倡议，打造了世界上最大的开放合作平台。我国已同140个国家和32个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，“六廊六路多国多港”建设稳步推进。今年上半年，中欧班列累计开行7377列，发送70.7万标箱，同比分别增长43%、52%，再创新高。我国国内生产总值同比增长12.7%，对全球经济增长贡献率居世界首位。未来10年，我国累计进口商品有望超过22万亿美元，“一带一路”沿线国家可望充分共享中国超大规模市场释放出的巨大潜力。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，以中国的新发展为世界提供新机遇。我们要贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推进开放合作支撑更高水平开放型经济新体制建设。坚持共商共建共享原则，以自身发展引领高质量共建“一带一路”，加快打造健康、数字、绿色丝绸之路等新增长点，为各国共同发展提供更多公共产品。继续推进区域及全球贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链开放、安全和稳定。“一带一路”是开放包容的，我们不排斥其他国家提出好的合作计划，希望它们落到实处，多为发展中国家创造就业和福祉。

　　勇于担当，主动引领全球治理体系改革。当前，逆全球化思潮持续蔓延，民粹主义、保护主义盛行，全球治理面临的困难和挑战上升，迫切需要加强全球治理体系建设和改革。我们应着眼后疫情时代国际秩序调整演变，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。践行真正的多边主义，主动引领全球治理体系变革。我们坚决反对以多边之名行单边之实的“伪多边主义”，反对用少数几个国家制定的所谓“规则”取代普遍认同的国际法，反对任何形式的“新冷战”和意识形态对抗。深入参与应对公共卫生、气候变化、网络安全等领域国际合作，持续推动国际关系民主化，提高发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。倡导对话弥合分歧，谈判化解争端，践行中国特色热点问题解决之道。

　　敢于斗争，坚定捍卫国家利益。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。新的征程上，必须增强忧患意识、始终居安思危，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战，坚定维护国家核心和重大利益。坚决维护国家政治安全，同个别国家攻击抹黑我国政治制度开展针锋相对斗争，坚决挫败其挑拨离间中国共产党同中国人民血肉联系的图谋。在台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉海、涉疫、人权等重大问题上，反对任何外部势力干涉中国内政、损害中国合法权益，坚定捍卫国家利益和民族尊严。

　　“乘势而上开山河，风雨无阻向前进”。站在“两个一百年”历史交汇的关键节点，外交战线将更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加奋发有为地向着全面建成社会主义现代化强国的目标砥砺奋进，为实现中华民族伟大复兴、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

   外交部党委理论学习中心组；《 人民日报 》（ 2021年08月23日   第 11 版）