一、热点链接

7月18日至20日，省委书记、省人大常委会主任尹弘深入甘南州迭部县、舟曲县，陇南市武都区、文县、宕昌县、徽县，调研指导防灾减灾等工作。他强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，压紧压实各级主体责任，紧盯风险隐患，强化排查整治，推进科学防治、系统防治，不断提高防灾减灾能力和水平，全力以赴保障人民群众生命财产安全。

二、命题预测

1.7月21日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，抓细抓实各项防汛救灾措施。甘肃拟于近期召开全省防汛减灾工作电视电话会议，假如你是省政府办公厅工作人员，请起草一份省政府主要领导在会上的讲话稿提纲（1000字）。

2.为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理等领导同志安排部署，深刻吸取近期一些城市因强降雨和安全生产问题发生的重大事件事故教训，有效防范化解重大安全风险，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，甘肃省安委会拟向全省发出通知，要求各地各部门认真做好相关工作。假如你是省安委会办公室工作人员，请代拟这份通知（800字）。

3.根据安排，省委书记拟于近期深入甘南、陇南调研指导防灾减灾工作。假如你是省委办公厅工作人员，请起草一份调研方案（600字）。

4.省委书记在省委常委会会议上强调，要强化灾害隐患巡查排险，积极推进科学防治、系统防治，筑起防灾减灾的坚固防线。请结合甘肃实际，提出对策建议（400字）。

5.根据材料，梳理陇南市武都区防汛救灾工作的主要做法和成效（400字）。

6.请结合甘肃实际，围绕“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这个主题，起草一篇文章，题目自拟，文体不限（1000字）。

三、理论原点

★重要指示

习近平指出，近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，一些河流出现超警水位，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。

习近平强调，当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。解放军和武警部队要积极协助地方开展抢险救灾工作。国家防总、应急管理部、水利部、交通运输部要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。习近平要求，各地区各有关部门要在做好防汛救灾工作的同时，尽快恢复生产生活秩序，扎实做好受灾群众帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾返贫和“大灾之后有大疫”。

★领导要求

李克强强调：“要强化责任制，落实各环节责任，切实把保障人民生命财产安全放在第一位！”一要组织相关专业力量，调集资金和物资，支持帮助河南全力抢险救灾，做好遇险人员搜救、伤员救治、受灾群众转移安置、遇难者善后等工作。二要加大对重点地区防汛抗灾的支持，增派人力，备足物料，加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险。做好交通设施应急预案。防范城市内涝和泥石流等次生灾害。三要加强气象监测预警，做足防范异常天气可能导致灾害的各项准备，该避险的避险、该撤离的撤离，防患于未然。

★总体要求

各地区、各有关部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，把防汛救灾作为当前头等大事，坚持人民至上、生命至上，全力做好抗洪抢险、防内涝、防台风各项工作，确保黄河等流域安全度汛，切实维护人民生命安全，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

★重点措施

一清醒认识当前极端天气增多增强、局部险情多发的严峻形势，完善雨情汛情滚动会商和城市安全运行保障机制，强化超历史强降雨等极端灾害短临预警，领导干部身先士卒、靠前指挥，发动基层组织严格落实轨道交通、地下空间、老旧小区、交通枢纽等重点场所除险排涝措施，加强矿山、危化、尾矿库等高危企业和桥梁、隧道、铁路等重要基础设施安全防护。

二要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚持“宁可十防九空、不可失防万一”,果断采取地铁停运、景区关闭、停工停学等措施，及时转移水库下游威胁区、地质灾害隐患点、低洼易涝区群众，老人、儿童、残疾人等弱势群体和外来人员等逐个落实，做到不漏一户、不落一人。

三要突出做好黄河堤防等重点工程安全防范。把保证黄河安澜作为重中之重，针对河南、山西、内蒙古等黄河中上游来水大幅增加和极端强降雨增多的情况，黄河防总要逐段列出清单、严格落实堤防安全责任，安排力量24小时巡堤查险，及时修复受损堤防，调度水工程拦洪削峰，做好蓄滞洪区运用和抢险救援预案、力量、物资等应急处突准备，确保万无一失。加强黄河、海河、淮河、松辽流域各支流、中小河流、水库大坝等安全巡护，深入排查整改险工险段、穿堤涵闸等重点部位风险隐患，及时有力处置管涌、漫坝等严重险情，防止对干堤和重点城市安全造成威胁。

四要迅速调集专家和各类救援力量全力支援。会同水利、自然资源、住建、卫健等部门调集水文、地质、城市运行、疫情防控等方面专家，支持地方水库堤防排查、次生灾害防范、伤员救治和疫情防控等工作，国家防总立即增派2个专家组分别赴河南、河北指导帮助工作。消防救援队伍闻警即动，从周边地区跨区域调集消防指战员1800人、250艘舟艇驰援，全力做好险情处置、水域救援、搜救解困等工作。组织工程抢险力量参与救援，支持重点地区清淤、排涝、道路疏通、加固堤防等工作。充分发挥解放军和武警部队突击队作用，立足抗大洪、抢大险、救大灾，主动做好力量对接，在重点部位做好抗洪抢险救援准备。

各地区、各有关部门要加强应急值守，保持应急状态，责任上肩、人员到位，滚动分析各类风险，及时有力应对处置。要稳妥做好救灾安置，第一时间掌握各地灾情，会同财政部、物资储备局及时调拨中央救灾资金和物资，周密做好已转移群众的安置工作，及时把物资发放到群众手中，确保基本生活；指导地方扎实做好卫生防疫，严格落实新冠肺炎疫情防控措施，确保灾区“零疫情”,做好伤员救治和遇难人员家属安抚；指导地方尽快恢复生产生活秩序，帮助群众重建家园，防止因灾致贫、因灾返贫。

四、地方实践

★总体要求

习近平总书记重要指示精神为我们做好防汛救灾工作指明了方向、提供了根本遵循，各地各部门要深入学习、深刻领悟习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，强化忧患意识、树牢底线思维，立足防大汛、抗大洪、排大涝、抢大险、救大灾，未雨绸缪、做足准备，遵循规律、突出重点，压实责任、精准施策，抓细抓实各项措施，严阵以待严防死守，切实维护人民群众生命财产安全，确保全省安全度汛。

★形势研判

历史和数据反复证明，甘肃不是无汛可防，而是不能不防，稍有疏忽就会出现人员伤亡。当前，正值“七下八上”防汛关键期，极端天气易发、多发，省内长江、黄河、内陆河三大流域河流来水量总体偏丰，加之我省是全国地质灾害最为严重的省份之一，险情叠加汛情，发生滑坡、山洪、泥石流等次生灾害的可能性很高，防汛减灾形势异常严峻。

★重点举措

一是防汛思想要绷紧，始终把确保人民生命财产安全放在第一位，尽量少伤人、力争不死人。防汛标准要提高，对照去年陇东南特大暴洪泥石流灾害来设定今年防汛标准，确保防得住、防得了、防得好。

二是防汛责任要上肩，当前正值市县换届，要做到换届不换责任，确保工作不断档、力度不减弱、责任不落空。

三是防汛准备要万全，坚持隐患排查到位、预报预警到位、会商研判到位、科学调度到位、物资储备到位、应急演练到位，加强与驻甘解放军和武警部队的联系，做好打防汛救灾大仗、恶仗、遭遇仗的准备。

四是防汛措施要抓实，紧盯地质灾害隐患点、山洪河道、水库水电站、淤地坝、尾矿库、公路铁路以及地下空间、学校医院、工矿企业等城市防洪重点，细化实化硬化各项措施，重点部位24小时巡查巡防，一有预警全员坚守一线。

五是防汛投入要跟上，舍得花钱，算大账、算全局账、算民心账，把有限的资金用好用足用到刀刃上。防汛纪律要严明，时刻保持临战状态，严格带班值班、加强信息报送，确保指挥灵、信息畅。

五、素材积累

名言金句：

当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，全力以赴做好防汛救灾工作。

只要有一线希望，就要尽百倍努力。