一、热点链接

2021年7月23日，四川省委召开常委会会议，传达学习习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，省委书记彭清华指出，各地各部门要增强做好防汛救灾工作的责任感紧迫感，始终绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，始终坚持人民至上、生命至上，做好应对极端天气和巨大灾难的各项准备，抓细抓实各项防汛救灾措施，坚决保障人民群众生命财产安全。

二、命题预测

1.2021年7月23日，彭清华在四川省委常委会上指出，要层层压紧防汛救灾责任，各级领导干部身先士卒、靠前指挥，推动各项既定部署落地落实，坚决打好接下来可能面临的防汛救灾硬仗。请结合四川实际，围绕“坚决打赢防汛救灾硬仗”写一篇策论文（1000字）。

2.2021年7月21日，黄强在四川省政府第77次常务会议上指出，要扎实开展除险排查，并结合城市建设规划，不断完善防治体系，从根本上解决城市内涝问题。请结合四川实际，就“从根本上解决城市内涝问题”提出相应对策建议（500字）。

3.根据材料，分析四川省防汛救灾过程中存在的问题（400字）。

4.结合给定材料，概述四川省在防汛救灾中的主要做法（400字）。

5.四川省召开防汛减灾和地灾防范应对工作调度会，深入学习贯彻习近平总书记关于防汛减灾救灾重要指示精神和李克强总理对防汛抗旱工作批示要求，安排部署下一步重点任务。假如你是省委办公厅工作人员，请起草一份省委主要领导的讲话稿提纲（1200字）。

三、理论原点

★基本情况

7月21日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，强调当前已进入防汛关键期，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

★工作要求

1.各级领导干部要身先士卒、靠前指挥，在防汛救灾大战大考中践行初心使命。汛情就是命令，抗洪就是责任。各级领导干部要恪尽职守、勇于担当，采取得力措施应对灾情，确保人民群众生命财产安全。要深入遭受洪涝灾害地区，到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方，加强一线指挥、现场指导，确保抗洪有力、抢险有效、救灾有序，把灾害损失降到最低。要密切关注风险较高地区的雨情、水情和天气变化，科学研判、超前谋划，做好预案、提前部署，组织全方位排查，及时消除隐患，确保灾情一旦出现能够迅速科学高效开展应对工作，确保安全平稳度汛。

2.防汛一线部门单位党组织和党员干部要冲锋在前、迎难而上，勇当抢险救灾主力军。各级防汛指挥、应急管理、水利、公安、交通运输、电力、通信和物资保障等部门单位党组织要加强统筹协调，科学调配救援保障力量，通过组建“党员突击队”、设立“党员先锋岗”等形式，组织动员党员干部冲锋在第一线、战斗在最前沿，坚决打赢抢险攻坚战，同时严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。民政、卫生防疫等部门单位党组织要积极投身抗灾救灾，帮助和支持灾区恢复生产生活，妥善安置受灾群众，扎实做好帮扶救助和卫生防疫工作，防止因灾致贫和“大灾之后有大疫”。要加强党组织联动，推动各部门各单位工作协同，形成“一盘棋”，凝聚起抢险救灾的强大合力。

3.受灾地区基层党组织和党员干部要守土尽责、挺身而出，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。要把防汛救灾作为当前第一位的任务，积极组织群众、宣传群众，凝聚人心、鼓舞斗志，团结带领群众筑起守护生命的坚强战斗堡垒，成为受灾群众的主心骨。要坚决落实包保责任制，组织党员群众严防死守，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，加强轮流值班、监测预警、堤库巡查、应急处置等，做到责任到位、巡查到位、措施到位，及时化解各类风险隐患。街道（乡镇）、社区（村）党组织要及时安排党员干部深入楼栋、村组逐户排查受灾情况，解救被困群众，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水，有病能够及时医治。灾情特别严重的地区，要组织机关党员干部下沉防汛救灾一线，推动第一书记、驻村工作队就地转化为防汛救灾队，带动广大群众战胜灾害、渡过难关。

★对策措施

一是强化专业力量。调集资金和物资，全力抢险救灾，做好遇险人员搜救、伤员救治、受灾群众转移安置、遇难者善后等工作。

二是强化重点支持。增派人力，备足物料，加强对大江大河、小型病险水库等水利工程堤防严密巡查和除险。做好交通设施应急预案。防范城市内涝和泥石流等次生灾害。

三是强化监测预警。做足防范异常天气可能导致灾害的各项准备，该避险的避险、该撤离的撤离，防患于未然，最大限度保障群众安全、减少灾害损失，确保安全度汛。

四、地方实践

★领导要求

7月21日，省委副书记、省长黄强主持召开省政府第77次常务会议，传达学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，研究部署我省防汛减灾工作，强调各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾救灾重要指示精神，真正做到入脑入心，认真汲取近日河南省极端强降雨造成灾害的深刻教训，坚持生命至上、安全第一，树牢底线思维、增强忧患意识，打起十二分精神，把困难估计得再充分一些，宁可十防九空，也要周密做好极端天气应急准备工作，坚决防止和减少人身伤亡。

★形势分析

当前正值防汛救灾“七下八上”的关键时期，发生滑坡、山洪、泥石流等次生灾害可能性较高。全省各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，增强做好防汛救灾工作的责任感紧迫感，始终绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，始终坚持人民至上、生命至上，做好应对极端天气和巨大灾难的各项准备，抓细抓实各项防汛救灾措施，坚决保障人民群众生命财产安全。

★重大意义

做好防汛救灾工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。党中央高度重视防灾救灾工作，习近平总书记多次作出重要指示，李克强总理多次作出批示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央安不忘危、治不忘乱的忧患意识，体现了人民至上、生命至上的为民情怀，为我们做好防汛减灾工作提供了遵循。四川是千河之省，江河水系发达，洪涝灾害点多面广、易发多发，防汛减灾历来是年年讲、年年防、年年干的“大事要事”。今年主汛期，我省部分地区可能出现强降水集中时段，多地将出现连续高温天气过程，发生旱涝并存、旱涝交替、旱涝急转的可能性较大，不排除局地出现严重灾害，全省防汛救灾形势十分严峻复杂、任务异常艰巨繁重，容不得丝毫麻痹大意、掉以轻心。

 ★工作要求

一要突出防汛救灾工作重点。紧盯江河水库、城市内涝、地灾隐患，全面加强雨情汛情监测和风险排查整治，坚持问题导向进行查漏补缺，把重点部位、重要设施和薄弱环节抓细抓实。

二要严明防汛救灾纪律要求。严格执行汛期24小时值班制度和信息报送制度，加强监督执纪，督促各级各部门时刻保持临战状态。