面试热点

科技助力服务贸易转型升级

走进国家会议中心1号展厅，一个全自动鼻咽拭子采样机器人，可自动完成棉签抓取、标定位置、采集样本等服务。2021年中国国际服务贸易交易会上，从咖啡制作到健身舞蹈，从建筑测量到手术辅助，随处可见的机器人，呈现出十足的科技感。

　　科技感体现于会场内外、线上线下。在首次设置的服贸会首钢园场馆，工业遗存的旧设备与科技文明的新成就交相辉映。从活动计划看，围绕科技创新、数字经济等领域，为参展客商开辟特色发展区域考察线路；设置成果发布厅，供相关企业介绍新技术、新成果。从办会方式看，服贸会充分运用数字技术，同步推进屏对屏、面对面的交流洽谈，2021年线上平台改进升级近40个功能点，突破时间、空间限制，大大提升参展商与观众的体验。更重要的是，透过服贸会这个窗口，我们看到了美好生活的新样态、未来生产的新图景。

　　科技点亮生活。在教育服务馆，一个数字化投影沙盘，可根据堆砌沙子的任意形态，投影展示等高线，还原3D场景，让地理教学更直观；在体育服务馆，一款智慧步道，既能向健身人群反馈运动数据，还能向管理者提供运维的合理化建议；在健康服务展馆，采一次足跟血、可一次性筛查近600种遗传病的新项目，促进相关疾病早筛早诊早治……一项项科技成果走进各种现实场景，以新颖多样的生活服务提升群众生活品质。一位参观者说，“只有想不到，没有看不到，这些‘硬核’科技大有市场、大有可为。”

　　科技赋能产业。人工智能、云计算、区块链等技术不断成熟，正在为生产性服务业、基础设施与公共环境类服务业注入动力。一位展商向笔者介绍了最新开发的智能巡检系统，利用MR（混合现实）技术，能实现采煤工作面涉及的机电设备全景展示教学与智能诊断，还能远程协助处理故障。井下工人可通过MR眼镜同手机、大屏远端的专家联系，实现现场与管理平台高效沟通，节省运营成本。从智慧工地系统，到短临气象预报，再到零接触无人化配送，科技对接千行百业，助力服务贸易转型升级，步入高质量发展轨道。

　　数字贸易正在成为经济增长的“新引擎”，科技是发动引擎的“点火器”。在新一轮科技革命和产业变革中，科技与实体经济深度融合，发展质量越来越取决于科技含量。尤其是新冠肺炎疫情使服务贸易数字化应用场景显著扩大，促使相关行业加快创新步伐。坚持自主创新，以数字技术催生新业态、新模式、新动能，就能进一步推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济竞争力、创新力、抗风险能力。

　　习近平主席强调：“我们将扩大合作空间，加大对共建‘一带一路’国家服务业发展的支持，同世界共享中国技术发展成果”。全球化时代，任何国家的创新发展都离不开全球创新网络。无论是分享北斗系统建设成果，还是抗疫设备走出国门，中国始终与各国共享创新成果，共享发展机遇。科学无国界，合作有未来。通过服贸会，更多科技成果跨越国界、全球共享，以合作开辟发展新空间，为全球经济复苏提振信心。这也启示我们，唯有科技不断进步、传统行业推陈出新，经济发展才能提速换挡、提质增效。

（作者石羚为本报评论部编辑）；《 人民日报 》（ 2021年09月07日   第 07 版）

议论文范文

努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才

——论学习贯彻习近平总书记在中青年干部培训班开班式上重要讲话

　　实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。

　　在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记对年轻干部提出“信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领”的明确要求，勉励年轻干部努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托。习近平总书记的殷殷嘱托，鼓舞和激励着广大年轻干部紧密结合思想和工作实际，加强理论学习，提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业。

　　一百年来，我们党矢志践行初心使命，团结带领人民开辟了伟大道路、创造了伟大事业、取得了伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。一百年来，一代又一代中国共产党人，为争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福，前仆后继、浴血奋战，艰苦奋斗、无私奉献，谱写了气吞山河的英雄壮歌。我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。前进道路上，我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须建设伟大工程，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。对于年轻干部来说，只有信念坚定、对党忠诚，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，才能经得住各种考验，走得稳、走得远，不断把为崇高理想奋斗的实践推向前进；只有注重实际、实事求是，坚持一切从实际出发，把实事求是贯穿到各项工作中去，才能找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法；只有勇于担当、善于作为，事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，才能创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩；只有坚持原则、敢于斗争，“不畏浮云遮望眼”，“乱云飞渡仍从容”，才能彰显共产党人不信邪、不怕鬼、不当软骨头的风骨、气节、胆魄；只有严守规矩、不逾底线，正心明道、怀德自重，做到自身正、自身净、自身硬，才能为大公、守大义、求大我；只有勤学苦练、增强本领，不断完善履职尽责必备的知识体系，做到既政治过硬又本领高强，才能担负起党和人民赋予的重任。

　　习近平总书记强调：“刀要在石上磨、人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的。”干部成长无捷径可走，只有经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，才能真正锻造成为烈火真金。实践表明，越是困难大、矛盾多的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，越能练胆魄、磨意志、长才干。奋斗新时代、奋进新征程，年轻干部要起而行之、勇挑重担，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验，真刀真枪锤炼能力，以过硬本领展现作为、不辱使命。

中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领人民又踏上了新的赶考之路。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，攻坚克难、苦干实干、不懈奋斗，我们就一定能继续考出一个好成绩，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

本报评论员；《 人民日报 》（ 2021年09月07日   第 01 版）

策论文范文

强化重大主题教育进课程教材

课程教材是育人的重要载体，直接关系人才培养的方向和质量，其内容和形式都应该集中体现党和国家的意志。近日，教育部研究制定了《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指南》等指导性文件，强化重大主题教育整体设计，增强课程教材育人功能，实现大中小学育人目标内容有序递进、螺旋上升。这是落实立德树人根本任务，培养担当民族复兴大任时代新人的重要举措。

　　教材建设是实现为党育人、为国育才的重要保障，是最根本的铸魂工程。面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，教育必须不断适应时代变化和社会发展的现实要求，既要培育学生具有全球视野和世界眼光，更要厚植学生中华文化底蕴，增强学生做中国人的志气、骨气、底气，坚定不移听党话、跟党走，树立为中国特色社会主义伟大事业接续奋斗的理想信念。由此而言，课程教材加强重大主题教育，是体现党和国家意志、落实国家事权的必然要求，是培根铸魂、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的内在要求，是提高课程教材建设水平的本质要求。

　　重大主题教育进课程教材，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为基本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，要让学生全面准确理解和把握精髓，就必须在课程教材中明确“进什么”、规划“如何进”、引导“怎么教”。只有将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到课程教材中，才能引导学生增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。

　　重大主题教育进课程教材，要加强统筹设计。长期以来，课程教材中重大主题教育有所涉及，但不够系统、完善，存在碎片化现象，缺乏顶层设计。近期，教育部研究制定了系列重大主题进课程教材指南和指导纲要，正是为了使主题教育内容更加系统化，提升育人效果。比如，如何用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，如何让学生树立总体国家安全观，怎样解决“有教育无劳动”“有劳动无教育”等问题，如何赓续红色血脉等，相关进课程教材指南和指导纲要分别作出了系统规划。可以说，坚持目标导向、问题导向、素养导向，在选题、选材方面，做到了既系统全面又突出重点。

　　重大主题教育进课程教材，需要以有机融入为基本方式。重大主题涉及的概念、理论有的比较抽象，大中小学生尤其是义务教育阶段学生认知水平、生活经历有限，必须加以转化，不能简单照抄文件或贴标签。只有把握学生学习由具体到抽象、由感性到理性、由现象到本质的认知发展特点，注重讲故事与讲道理相结合、生动案例与抽象概念相结合，才能引导青少年学生理解“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好”，并把这种认识融入世界观、人生观、价值观之中，体现在“强国有我”的行动中。

　　培根铸魂、启智增慧，是课程教材的题中之义。培“根”就是要打好中国底色，铸“魂”就是要植入红色基因。当前，重大主题教育的“责任书”已经明确，“路线图”十分清晰，各级党委政府和教育主管部门应以只争朝夕、时不我待的精神，尽快部署学校在课程教材、教育教学等育人环节全方位落实，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

张 烁；《 人民日报 》（ 2021年09月07日   第 07 版）

坚定不移做强做优做大

促进国有企业高质量发展

　　国有企业作为国民经济的主要载体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在新发展阶段推动高质量发展，必须深化国有企业改革，做强做优做大国有企业，促进国有企业高质量发展。

　　坚持党对国有企业的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，科学设计企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的机制，让国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。

　　积极稳妥推进混合所有制改革。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国社会主义基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。要在深入开展重点领域混合所有制改革试点基础上，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率要求，推进混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济；支持符合条件的混合所有制企业建立骨干员工持股、上市公司股权激励、科技型企业股权和分红激励等中长期激励机制；探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度。

　　加快建立现代企业制度。建立现代企业制度是完善公司治理的重要内容，有利于发挥国有企业各类人才的积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。建立现代企业制度，要合理设计激励机制，兼顾社会效益和经济效益，既完善市场化薪酬分配机制、灵活运用多种形式的激励措施，又平衡国有企业的责任和权利、形成公平有序的竞争环境。

　　健全国有资产监管体制。充分发挥国有资产管理部门的监督管理作用，健全协同高效的监督机制，健全投资运营管理体系，科学利用资本市场工具，提高国有资本配置和运行效率。针对不同控制权、不同行业、不同规模的国有企业采用差异化的评价体系和监管方式，努力实现国有资产保值增值、国有经济竞争力显著提高、国有资本功能明显放大。

　　积极服务国家战略。积极服务国家战略是国有企业的重要使命。要加快国有经济布局优化和结构调整，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。充分发挥国有企业对经济发展的引领作用，积极创新国有企业与民营企业合作模式，放大国有资本杠杆作用，提高要素流动配置效率，推动国家战略加快落实。在市场经济条件下，经济增长难免会出现波动。国有企业应全面履行经济责任、政治责任、社会责任，有效利用自身规模优势、行业优势、市场优势等发挥稳定经济的中流砥柱作用。比如，在经济下行期间采取扩张投资、推动并购、增加雇员等手段缓解经济下行压力，促进就业市场稳定，带动民营企业和中小微企业发展，促进经济平稳健康发展。

　　（作者何平，吴添单位：清华大学经济管理学院、中国科学院预测科学研究中心）；《 人民日报 》（ 2021年09月07日   第 09 版）

经验交流材料

努力走出生态优先、绿色发展的新路子

　　今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。建立健全生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山理念的科学路径，是从源头上推动生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。作为全国两个生态产品价值实现机制试点市之一，江西省抚州市坚持先易后难、以点带面，探索建立健全生态产品价值实现机制，努力走出生态优先、绿色发展的新路子。

　　推动生态资源量化为生态资产。《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出：“鼓励地方先行开展以生态产品实物量为重点的生态价值核算”。这为积极构建核算体系、推动生态资源量化为生态资产明确了发展方向、提供了政策支持。抚州市委托中国科学院生态环境研究中心开展研究，将生态产品分为生态物质产品、调节服务产品、文化服务产品三大类，设置12个核算指标、22个核算科目，核算出每年生态产品价值。2019年，全市生态产品总值为3907.35亿元，是当年国内生产总值的2.59倍；生态质量优良的资溪县生态产品价值达273.92亿元，是当年国内生产总值的6.65倍。2021年7月，江西省市场监督管理局发布了抚州市牵头起草的《生态系统生产总值核算技术规范》等江西省地方标准。

　　推动生态资源转变为资本资金。发展绿色金融是实现绿色发展的重要措施。《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》强调“加大绿色金融支持力度”，鼓励企业和个人依法依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等绿色信贷业务，探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，支持区域内生态环境提升及绿色产业发展。抚州市积极搭建生态产品创新平台，在全市金融机构成立7家生态金融事业部和6家生态支行。探索创新生态资产权益抵押贷款机制，在实行“三权”分置的基础上，重点提供农地经营权、林地经营权抵押贷款，推出了河权承包、河道采砂权、畜禽智能洁养贷等多种绿色金融产品。2020年全市生态产品类贷款余额达253.48亿元，同比增长222.66%。探索创新古建筑收储托管机制，推出“古村落金融贷”，打造了一批“网红打卡地”，成为乡村振兴的重要抓手。探索创新林业碳汇交易试点。乐安县实施国际核证碳减排标准（VCS）碳汇项目，减排总量337万吨。与中央财经大学合作，开展森林碳汇确权、认证、测算、交易试点，资溪县、东乡区、宜黄县开发的231.38万吨碳汇，正在深圳碳排放交易所等待交易。

　　推动生态资源转化为绿色经济。习近平总书记指出：“绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子”。江西是国家生态文明试验区，抚州是江西生态文明先行示范市。近年来，抚州市着力打通利用生态优势提升农产品价值的通道，发展特色生态种植、特色生态养殖、农产品深加工、乡村休闲旅游“两特一深一游”现代农业产业。乐安绿能公司采取“龙头企业+合作社+农户”的模式，开发有机稻3.5万亩，亩均增收1500元。着力打通利用生态产品带动文化旅游发展的通道，以森林、瀑布等自然资源入股，利用社会资本合作开发生态旅游，共享旅游开发收益。目前，全市已建成1个国家5A级旅游景区、24个国家4A级旅游景区。着力打通利用公共品牌提升生态溢价的通道，创建“赣抚农品”区域公共品牌，产品溢价增值12%。全市绿色有机和地理标志农产品320个。

　　推动生态文明建设实践转化为长效工作机制。党的十八大以来，我国污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在建立健全生态产品价值实现机制的进程中，抚州市积极探索推动生态文明建设实践转化为长效工作机制。一是建立补偿机制，开展水资源横向生态保护补偿，对县区出水断面水质变化实行每月考核奖惩。每年投入7000万元，已连续6年实施全市域封山育林。二是完善考核机制，将绿色发展指标和生态文明目标纳入年度综合考核评价体系，推广领导干部自然资源资产离任审计，实行国土空间规划分类考核。三是加强生态立法，先后出台《抚州市生态文明建设促进办法》和《抚州市文明行为促进条例》，确保试点工作始终在法制化轨道上运行。

　　（作者张鸿星为江西省副省长、抚州市委书记）；《 人民日报 》（ 2021年09月07日   第 09 版）

知识产权保护助力高质量发展

　　习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”加强知识产权保护，完善产权保护制度，能有效提高经济竞争力。四川省甘孜藏族自治州是我国第一个专区级少数民族自治州，2020年度知识产权指标位列四川第十八位，知识产权保护的基础差、底子薄。全面加强知识产权保护，对甘孜来说既是挑战，又是推动民族地区高质量发展的机遇。

　　近年来，提升知识产权发展意识，推动知识产权创造、运用，成为甘孜的“必修课”。甘孜坚持问题导向与目标导向，从理顺知识产权工作机制入手，强化调查研究，积极推动编制《甘孜州“十四五”知识产权发展规划》，出台《甘孜州强化知识产权保护实施方案》，把地理标志发展作为知识产权区域破题发力点，强化政企协作、部门协作和上下联动，取得积极成效。

　　紧盯关键点，激发内生动力。近两年，甘孜的商标年申请量从649件增加到2171件，年注册量从539件增加到1044件，专利年申请量从71件增加到247件。同时，甘孜坚持执法司法并举，持续开展区域公用品牌商标专用权保护专项行动，积极探索市场监管、司法、版权等部门无缝对接与密切协作。通过加强示范引导，注重激励扶持，以政策导向为牵引，在版权意识、品牌观念、专利思维等方面有了不小进步，为强化知识产权保护凝聚起有力共识。

　　扭住着力点，擦亮“金字招牌”。甘孜的地理标志品牌资源丰富，极具历史文化地域特色，现以61个地标商标居四川首位，地理标志拥有量从20件增加到79件。地理标志产品已经成为甘孜巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要抓手，展示着品牌形象，提升了品牌价值的区域“软实力”。目前，甘孜正积极推动地理标志品牌转化，提高运营能力，“海螺沟”等商标专利列入了四川省首批知识产权重点保护名录。持续打造品牌、擦亮招牌，“用活一枚地标、带动一个产业、致富一方百姓”的综合效应在不断释放。

　　找准切入点，补齐发展短板。依托东西部协作机制，借力东部发达地区人才、资金、技术等优势，为经济社会发展注入新动能。广东省援助甘孜7年来，坚持“甘孜所需、广东所能”，在专项资金支持、专题培训、人才技术等方面予以扶持，以高质量工作助推甘孜知识产权保护，助力提升甘孜知识产权保护水平。当前，浙江省接棒广东省帮扶甘孜，全面围绕需求导向，全力帮助甘孜知识产权保护工作提档升级。立足甘孜非物质文化遗产项目门类齐全、特色鲜明、传统技艺高超等特点，传承与保护时更加注重知识产权，必能实现保护非物质文化遗产在文化和经济上的双赢。

　　知识产权保护工作，既关系人民生活幸福，又关系高质量发展。不断健全知识产权保护体系，加强知识产权保护力度，提升知识产权保护意识，才能让知识产权助力高质量发展，为民族地区提供源源不断的创新动力。

　　（作者冯俊锋为四川省甘孜藏族自治州副州长）；《 人民日报 》（ 2021年09月07日   第 07 版）

政策理论热点

为什么解决民生问题要多做雪中送炭的工作，少做花上垒花的虚功

治国有常，而利民为本。人民群众关心的问题是什么？是吃得放不放心、有没有房子住、孩子能不能上好学、能不能找到工作、养老有没有保障，等等。民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”要始终把人民的安居乐业、安危冷暖放在心上，多做雪中送炭、急人之困的工作，少做锦上添花、花上垒花的虚功，把好事做实，把实事做好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

增进民生福祉是我们党立党为公、执政为民的本质要求。习近平总书记指出：“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”党的十八大以来，随着一大批惠民举措落地实施，民生建设不断取得新进展。2019年，民生支出占财政支出的比例达到68%，各级各类学历教育在校生总规模2.82亿人，城镇新增就业人口1352万人，改造棚户区住房560万套……这一组组数据，生动反映了党和政府为增强人民获得感、幸福感、安全感所作出的巨大努力。

同时也要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，还存在一定数量的欠发达地区和困难人群。特别是随着社会主要矛盾的变化，民生建设的总体水平离人民群众的心理期待和现实需求还有差距，民生领域还存在不少短板。比如，“有学上”已经解决，“上好学”的问题仍然突出；全球最大的社会保障“安全网”已经建成，还需进一步织密织牢；等等。做好民生工作，要坚持兜底线、保基本、补短板、强弱项，从最困难的群体入手，从最具体的工作抓起，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，做好雪中送炭的事，做好保障群众基本生活的事。

　　做好雪中送炭的事，就是要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，统筹抓好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等方面民生工作。教育是民生之基，要优先发展教育事业，努力办好人民满意的教育；就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，要实现更充分和更高质量就业；收入分配是民生之源，要促进收入分配更合理、更有序；社会保障是普惠托底的民生问题，要建立更加公平更可持续的社会保障制度；人民健康是增进民生福祉的重要内容，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。要坚持多谋民生之利、多解民生之忧，不搞“花架子”、“空壳子”，不能“垒大户”、“造盆景”，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，努力织就幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的民生保障网。

　　保障和改善民生既要尽力而为，又要量力而行。民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，承诺了就要兑现，做就要做好。一方面，要坚持尽力而为。适应人民日益增长的美好生活需要，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，让群众看到变化，得到实惠，不能裹足不前、铢施两较、该花的钱也不花。另一方面，要坚持量力而行。“一口吃不成胖子”，民生改善有一个从低层次到高层次、从不均衡到均衡的过程，我们不能脱离当前我国国情提出过高目标。要坚持从实际出发，根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，做那些现实条件下可以做到的事情，不能好高骛远、寅吃卯粮、口惠而实不至。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。在新时代新征程上，我们必须发扬钉钉子精神，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，不断在发展中保障和改善民生，让民生福祉达到新水平，让老百姓生活“芝麻开花节节高”。

《 人民日报 》（ 2021年09月07日   第 05 版）

书写人类发展史上的伟大奇迹

　　内容提要

　　实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，在中华民族发展史上具有里程碑意义，是中华民族迈向伟大复兴的关键一步。我们要启航新征程、扬帆再出发，信心百倍地向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

　　胸怀千秋伟业，恰是百年风华。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记代表党和人民向全世界庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会”。全面建成小康社会，是中国共产党团结带领中国人民百年奋斗创造的伟大奇迹，在中华民族发展史上具有里程碑意义，是中华民族迈向伟大复兴的关键一步。

　　中国共产党百年奋斗铸就的不朽丰碑

　　中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史重任。从争取民族独立、人民解放到进行社会主义革命、确立社会主义基本制度、推进社会主义建设，从解决温饱问题到实现总体小康，再到全面建成小康社会，我们党团结带领中国人民战胜一个又一个困难，书写了气吞山河的壮丽史诗。

　　在近代中国探索建设小康社会的各种努力接连失败、中华民族面临何去何从抉择之际，中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。中国共产党人团结带领中国人民，经过新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立了新中国。经过社会主义革命，完成了“由新民主主义社会过渡到社会主义社会”的历史任务，为“把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业、现代科学技术和现代国防的社会主义强国”奠定了根本政治前提和制度基础。

　　党的十一届三中全会以后，中国共产党人团结带领全国人民进行了改革开放新的伟大革命，首次提出“中国式现代化”的命题和建设小康社会的总体规划。“小康社会”这一饱含深厚历史文化底蕴、富有鲜明中国特色的美好愿景，从此成为中国现代化的重要阶段性目标。

　　经过全党全国各族人民的共同努力，我国逐步建立完善社会主义市场经济体制，加快了社会主义现代化建设步伐。1997年，我国人均国民生产总值比1980年翻两番的目标提前实现。2002年党的十六大宣告我国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，进一步提出“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的奋斗目标。我国在新世纪第一个10年取得了一系列新成就。到2012年，我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，推动党和国家事业发生了历史性变革。从2012年到2020年，我国国内生产总值从51.9470万亿元增加到101.5986万亿元，经济总量稳居世界第二；832个县摘掉贫困帽子，9899万贫困人口实现脱贫，占世界人口近1/5的大国消除了绝对贫困和区域性整体贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，全面建成小康社会目标如期实现。

　　在全面建成小康社会的道路上，我们用几十年时间实现了中华民族几千年反贫困的梦想，创造了中国共产党带领中国人民不懈奋斗的人间奇迹，中华民族伟大复兴向前迈进了一大步；全面建成小康社会赋予现代化以鲜明的中国特色，为破解现代国家治理难题、开辟人类社会发展更加光明的前景提供了中国方案，为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。

　　全面建成小康社会的里程碑意义

　　全面建成小康社会，在中华大地上历史性地解决了绝对贫困问题，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。小康目标的提出，体现了我们党实事求是的精神；小康内涵的不断丰富，折射出我们党与时俱进的品格。从“小康之家”到“小康社会”，从“总体小康”到“全面小康”，从“全面建设”到“全面建成”，中国人民的生活水平在小康内涵的拓展中不断提升；从党的十三大制定“三步走”发展战略，到党的十五大明确“新三步走”发展目标，再到党的十九大提出“分两步走”战略安排，我们党对社会主义现代化建设规律的认识和把握日益深化。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，强调的不仅是‘小康’，而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平，‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。”这一重要论述是对“小康”内涵最深刻、最全面的揭示。

　　全面建成小康社会，是我们党百年奋斗成就和国家治理成效的显著标志，为广大人民深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好提供了生动教材。全面建成小康社会，靠的是坚持以马克思主义及其中国化成果为指导，靠的是坚持全国一盘棋、集中力量办大事，靠的是社会主义市场经济体制，靠的是统筹城乡的民生保障制度，靠的是共建共治共享的社会治理制度。归根结底，靠的是坚持党的集中统一领导，这是全面建成小康社会的最大政治前提，也是最大制度优势。正是这一显著优势，使我们在全面建成小康社会的历史进程中，把一个个“不可能”变为了“可能”。党的十八大以来，习近平总书记为全面建成小康社会定向把舵，习近平新时代中国特色社会主义思想为决胜全面建成小康社会指明前进方向。事实雄辩地证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。

　　全面建成小康社会，表明“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标”，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。全面建成小康社会既是我们党顽强拼搏、不懈奋斗结出的硕果，更是启航新征程、扬帆再出发的起点。全面建成小康社会，标志着在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，我们党团结带领中国人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的征程。

　　习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”全面建成小康社会，创造了我们党百年奋斗的伟大奇迹，树起了中华民族发展史上永恒的丰碑，开启了中华民族伟大复兴的新篇章。征途漫漫，惟有奋斗。站在历史新起点，回望小康社会建设的非凡历程，我们信心百倍，我们斗志昂扬。有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的紧密团结，我们必将汇聚万众一心的磅礴力量，如期实现第二个百年奋斗目标。

中国历史研究院；《 人民日报 》（ 2021年09月07日   第 09 版）