注意事项：
１.本题全部由主观题构成。考试时限为180分钟（可提前交卷）。本试卷满分为100分。
２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。
***严禁折叠答题卡***
一、案例分析题（3题，共30分）
材料1：今年来，甘肃积极推动优化营商环境政策，破除不合理门槛和限制，在特殊情况下为企业发展纾难解困。4月14日，甘肃省下发关于贯彻落实《优化营商环境条例》若干措施的通知，从五个方面进一步明确坚决清理各种不合理限制，营造公平竞争的市场环境；持续提升审批服务质量，打造高效便捷的政务环境；不断聚焦企业发展需求，完善精准有效的政策环境；不断提升执法司法水平，健全平等保护的法治环境；加强组织保障，推动工作举措落细落实。
自2018年以来，甘肃省委、省政府先后出台《关于进一步支持非公有制经济发展的若干意见》《关于构建亲清新型政商关系的意见》《关于促进中小微企业高质量发展的若干措施》和《甘肃省优化建设领域营商环境实施方案》等一系列措施办法，不断优化服务发展的政策环境，聚焦企业关切，进一步推动优化营商环境政策的落实。2019年，甘肃制定推进营商环境评价工作实施方案，建立营商环境评价工作省级部门联席会议制度，落实市场准入负面清单制度，完善全程代理服务机制，大力实行“保姆式”“贴近式”“零距离”跟踪服务，充分激发市场主体活力。甘肃省商务系统以优化营商环境为突破口，确保民营企业招得来、留得住、发展好。
国务院颁布的《优化营商环境条例》自1月1日起施行，1月初，甘肃省商务厅就举办《优化营商环境条例》专题讲座，对《条例》进行宣讲解读。在营商环境方面，甘肃省商务厅直面涉企历史遗留问题，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展。
甘肃结合实际，提出了贯彻落实《优化营商环境条例》若干措施。从保障各类市场主体平等投资权利方面，进一步严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单等制度；进一步打破垄断，开放公共服务领域，坚持公开竞争性选择社会资本，保障各类社会资本平等参与。在电力、通信、铁路、公路、机场、石油、天然气等重点行业和领域，推出一批补短板的重大项目，加强投资项目推介，吸引社会资本参与建设和运营。在清理各种准入限制和隐形壁垒方面，建立开放透明、公平公正的市场环境，坚持各类市场主体一律平等，对本地企业开放的市场领域，不得限制外地企业进入，并不得要求在本地开展经营活动时必须设立分支机构（办事处）；大力推进企业照后减证、一照多址、一址多照等便利化措施，着力破解准入不准营难题。在加强公平竞争审查和合法性审核方面，加强对涉及市场生产经营活动的政策法规文件的公平竞争审查和合法性审核；加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴、贷款贴息、投资补助等规定和做法，建立民营企业与国有企业公平竞争环境。
“提升跨境贸易便利化水平，不断聚焦企业发展需求，完善精准有效的政策环境。”甘肃省商务厅负责人介绍，在稳外贸方面，深入推广应用国际贸易“单一窗口”，加快地方特色功能建设，推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理。制定完善压缩整体通关时间工作方案，优化作业流程，简化监管证件，提高通关效率。清理规范口岸收费，实行口岸收费目录清单动态管理，降低通关成本。探索内陆城市跨境电子商务发展新模式、国际合作新规则、产业转型新路径，打造甘肃省跨境电子商务产业生态圈。
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