各位同事：

　　很高兴和大家在“云端”见面，共同出席第十三届亚欧首脑会议。感谢洪森首相和柬埔寨政府为举办此次会议所做工作。

　　亚洲和欧洲地处东西两端，同属一个大陆。在人类历史长河中，勤劳智慧的亚欧人民在这片土地上创造出了多元而璀璨的文明，形成了强大生命力，为人类的发展进步作出了重要贡献。丝路驼铃，来自东方的智慧助益了欧洲的启蒙。工业革命，欧洲的发展促进了亚洲的现代化进程。从历史走向现在，亚欧交流互鉴精彩纷呈；从现在展望未来，亚欧合作前景美好可期。

　　今年是亚欧会议成立25周年。25年来，亚欧会议成员数量逐步扩大，政治互信不断提升，交流合作持续深化，亚欧伙伴关系建设进入新的时代。习近平主席提出，各国应携手推动构建人类命运共同体。当前，国际局势深刻演变，新冠肺炎疫情影响深远，世界经济曲折复苏，热点问题此起彼伏，传统与非传统安全风险相互交织。本次会议将“强化多边主义，促进共同增长”作为主题，深具现实意义。

　　坚持多边主义是维护世界和平稳定的正确选择。谋和平、促发展是我们的共同时代使命。各国应维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。中国愿同各方一道，以更宽广的世界眼光、更长远的历史担当、更自觉的国际责任，共同践行多边主义，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国选择各自发展道路的权利；坚持世界前途命运由各国共同掌握，国际上的事情由大家商量着办，共同维护世界和平稳定。

　　保护人民健康安全是各国政府的优先要务。人的生命是最可宝贵的，人民的健康是需要精心呵护的。当前疫情远未过去，病毒仍在肆虐，挑战依旧严峻，团结合作是国际社会抗击疫情的大道正途，疫苗和药物则是战胜疫情的有力武器。各国要弘扬科学精神，遵循科学规律，加强疫苗和药物研发、生产和技术转移等合作。共同完善全球公共卫生治理体系，推动国际公共卫生合作。

　　坚持绿色发展是推动经济行稳致远的前进方向。各国疫后复苏要坚定追求经济发展与生态环境保护的共赢，努力实现谋发展与绿色低碳转型相互促进。亚欧各国应加强宏观经济政策协调，完善以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化。加快经济结构调整，推动绿色低碳转型。作为世界最大发展中国家，中国要在现代化进程中实现低碳发展、绿色转型，需要付出艰苦卓绝的努力。

　　坚持互利共赢是促进亚欧互联互通的重要保证。互联互通是亚欧合作的重点和亮点。仅以连接亚欧大陆的中欧班列为例，今年前10个月班列开行列数和运量均超去年全年总量，助力了国际产业链供应链稳定畅通，也为沿线国家人民带来更多福祉。中方呼吁各方保持当前良好势头，秉持开放包容、合作共赢的精神，把握世界经济前进方向，坚持融合联动发展，实现发展倡议更好对接，坚持基础设施“硬联通”和制度规则“软联通”相互促进、相得益彰。结合疫情防控常态化要求，加速构建人员往来“快捷通道”和货物流通“绿色通道”网络，维护全球产业链供应链稳定畅通，助力各国复工复产。

　　坚持交流互鉴是促进亚欧民心相知相通的重要途径。文明因交流而多彩，在互鉴中发展进步。我们要继续增进了解信任，求同存异，取长补短，共同进步。加强教育、文化、旅游、体育、智库、媒体等各领域交流，形成全方位、深层次、多渠道合作架构，促进民心相通。中方正全力筹备2022年北京冬奥会，欢迎各方积极参与。我愿借此机会宣布，中方将自2022年起的10年内，向亚欧基金捐款1000万美元，支持各领域合作。中方将举办“智慧海关、智能边境、智享联通”交流合作活动，促进地区贸易便利和互联互通。今后5年，中方还将在华举办亚欧青年领导人交流营，邀请亚欧各方积极参加。

　　各位同事！

　　历史大潮奔涌向前，越是面对困难和挑战，越要加强团结、勇往直前。只要亚欧国家继续秉持相互尊重、平等相待、合作共赢的精神，携手打造共同发展、共同繁荣的强劲引擎，就一定能够共创亚欧合作新局面、共迎亚欧各国新未来。

　　谢谢！

面试热点

挖掘快递进村的发展潜力

　　国家邮政局公布的数据显示，今年1月至10月，全国快递服务企业业务量累计完成867.2亿件，同比增长34.7%。其中，超过1/3的快递包裹在农村地区。这背后是不断加速的快递进村步伐、持续延伸的快递网络，展现了农村消费市场的广阔发展潜力。

　　集聚多元共治合力。城乡社区治理是一项线多面广的系统性工程，必须坚持党的集中统一领导，政府、社会、个体等多元主体协同发力，实现共同行动、资源共享。加强城乡社区基层党组织建设，健全基层治理党的领导体制，加强和改进城乡社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。强化基层政府在城乡社区治理中的主导职责，促使其加强对城乡社区治理的政策支持、财力物力保障和能力建设指导，不断提高依法指导城乡社区治理的能力和水平。注重发挥基层群众性自治组织基础作用，进一步加强基层群众性自治组织规范化建设，提升其开展社区协商、服务社区居民的能力，激发城乡居民参与社区治理的内在动力。完善社会力量参与基层治理激励政策，在城乡社区发展纠纷调解、健康养老等各类社会组织，创新城乡社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，统筹发挥社会力量协同作用。

　　优化社区服务格局。城乡社区治理要把服务居民、造福居民作为出发点和落脚点，最大程度实现便民化、惠民化，提升城乡社区治理现代化水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。研究制定社区服务条例，完善支持社区服务业发展政策，推进社区服务标准化建设。创新城乡社区公共服务供给方式，加强社区综合服务、兜底服务能力建设，优化政务服务流程，推动一体化政务服务平台向社区延伸，推行区域通办和跨区域办理。采取项目示范等方式，实施政府购买社区服务，探索社区服务机构与市场主体、社会力量合作机制。围绕群众的民生需求，推进城乡社区综合服务设施建设，依托其开展就业、养老等服务，合理规划建设文化、体育等自助服务设施。加强城乡社区服务人才队伍建设，引导高校毕业生等从事社区工作。

　　提升智慧治理能力。习近平总书记指出：“没有信息化就没有现代化”。提升城乡社区治理现代化水平，需要顺应现代信息技术发展趋势，运用大数据、云计算等新技术推动城乡社区治理手段、模式、理念创新，以数字化推动治理精细化。统筹推进智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设，强化系统集成、数据融合和网络安全保障，提高城乡社区信息基础设施和技术装备水平。依托“互联网+政务服务”工程，推进城乡社区公共服务综合信息平台和数据资源建设，完善社区与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件，引导社区居民参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能。推行适老化和无障碍信息服务，提供线上线下相融合的社区公共服务。

　　（作者张兴杰为华南农业大学公共管理学院教授）；《 人民日报 》（ 2021年11月26日   第 09 版）

　　阐释好习近平法治思想。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面推进依法治国的根本遵循和行动指南。习近平法治思想构成了一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备的科学理论体系，深刻回答了事关全面依法治国理论和实践的方向性、根本性、全局性重大问题，深刻阐明了新时代全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。全面、准确、生动地对外阐释习近平法治思想的鲜明特色、重大意义、丰富内涵、核心要义、科学方法、实践要求，不仅有利于国际社会从思想理论层面深入了解法治中国，也有助于更好传播中国法治主张，提升我国在国际法律事务和国际治理方面的话语权和影响力。

　　促进法治文明交流互鉴。人类法治文明的发展不是只有一种模式，不同法治文明都是人类治理智慧的结晶。中国倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观，主张不同法治文明可以充分交流互鉴。中国在探索自己法治道路的同时，也为不同法治文明提供交流互鉴的平台。对外宣传中国法治主张，需要讲清楚中国共产党和中国人民不仅有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案，也以实际行动促进人类法治文明在交流互鉴中焕发光彩。在切实了解国外受众信息需求和认知方式差异的基础上，针对不同群体开展分众化、差异化、精准化传播，全方位、多角度、多形式讲述法治中国的发展历程和光辉成就，努力讲好法治中国的故事，促进不同法治文明交流合作。

　　加强话语规范化建设。法治领域国际传播面向的人群，国家制度不同、法律文化不同，法律语言也存在差异。让国外受众更好认识法治中国形象，需要科学构建法治领域的对外话语体系。坚持用中国法治理论阐释中国法治实践，用中国法治实践升华中国法治理论，打造融通中外的法治新概念、新范畴、新表述，更加充分、更加鲜明地展现法治中国故事及其背后的思想力量和精神力量。以更宽广的视野、更长远的眼光构建对外话语体系，既展现中国特色、彰显中国自信，又准确把握受众的话语表达方式和接受方式。加快培养更多法律外语专业人才与法治传播人才，提升法律翻译质量，加强对外法治话语规范化建设，增强法治话语精准性，增进国外受众对法治中国的认识和认同。

　　（作者张法连为中国政法大学教授）；《 人民日报 》（ 2021年11月26日   第 09 版）

　　总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要。从领导中国人民完成新民主主义革命、建立新中国到进行社会主义革命、推进社会主义建设，从第一个五年计划到第十四个五年规划纲要，从总体小康到全面小康，从提出“四个现代化”到全面建设社会主义现代化国家，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。以习近平同志为核心的党中央团结带领人民在中华大地上全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，我们党正领导中国人民在中国特色社会主义道路上不可逆转地走向中华民族伟大复兴。把党走过的光辉历程总结好，把党团结带领人民取得的辉煌成就总结好，把党推进革命、建设、改革的宝贵经验总结好，把党的十八大以来党和国家事业砥砺奋进的理论和实践总结好，有利于引导全党从百年党史中汲取不懈奋斗的力量，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。

　　总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要。《决议》深刻总结我们党一百年来从小到大、从弱到强的成长历程，引导全党深刻认识加强党的政治建设的重要性，增强全党团结统一的自觉性和坚定性。《决议》强调，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。这必将推动全党统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民以史为鉴、开创未来、埋头苦干、勇毅前行，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴砥砺奋进。

　　总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。我们党团结带领人民，在极端困境中发展壮大，在濒临绝境中突出重围，在困顿逆境中毅然奋起，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。世界上没有哪个党像我们这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。《决议》把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上，对于推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志必将发挥重要作用、产生重大影响。

　　（作者刘汉俊为中宣部“学习强国”学习平台总编辑）；《 人民日报 》（ 2021年11月26日   第 09 版）

　　勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从13个方面总结新时代中国特色社会主义的伟大成就，其中一个重要方面就是全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以永远在路上的清醒和坚定，坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面，推动党的建设全面进步。

　　打铁必须自身硬，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，坚定不移全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

　　全面从严治党永远在路上。“管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运”，阐明全面从严治党的重要意义；“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”，论述全面从严治党的时代要求；“我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”，宣示打好反腐败斗争攻坚战、持久战的坚定决心；“始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运”，强调走好群众路线的重要价值……习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，为推动全面从严治党向纵深发展提供了思想指引、注入了强劲动力。

　　我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。党中央从制定和落实中央八项规定破题，坚持从中央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下改进工作作风，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，党风政风和社会风气为之一新；党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”；党坚持思想建党和制度治党同向发力，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，用党的创新理论武装全党；党提出和贯彻新时代党的组织路线，党坚持纪严于法、执纪执法贯通，强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来……经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。

　　新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。习近平总书记强调：“党的十八大以来，我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路”。奋斗新时代、奋进新征程，坚持自我革命，坚持党要管党、全面从严治党，我们就能确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　不久前印发的《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》强调，促进儿童健康成长，能够为国家可持续发展提供宝贵资源和不竭动力。教育部对政协第十三届全国委员会第四次会议《关于进一步落实青少年抑郁症防治措施的提案》的答复中，明确提出，将抑郁症筛查纳入学生健康体检内容。青少年心理健康是一个不可忽视的重要公共卫生问题，关系青少年成长。全方位守护青少年的心理健康，需要运用生态系统理论的视角，双向互动共筑防线。

　　学校要运用毕生发展理论和“三全育人”理念，建立统一的课程制度，制定科学的课程大纲、课程标准、课程教材和评价体系。同时，要看到心理健康教育尤其是心理危机的干预，是一项特殊复杂、科学性和实践性极强的教育活动，亟须建立严格准入制度，加强师资队伍建设。学校应加强心理健康教育，为学生建立“一生一策”的心理健康档案。还应定期评估学生心理健康状态，实现不同学段档案信息的有效衔接，破解当前不同学段心理健康教育面临的困难。

　　习近平总书记强调：“家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好‘人生第一课’，帮助扣好人生第一粒扣子。”塑造和谐、温暖的家庭环境是青少年心理健康发展的关键一环。家长对孩子的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等各方面都要重视起来，促进孩子身心全面健康成长。

　　守护青少年的心理健康，家校需要同步协调、及时沟通。家庭教育促进法明确指出，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相互配合。学校可以通过家访等形式充分了解学生成长的家庭环境，通过线上线下平台普及心理健康知识，引导家长树立正确教育观念、掌握正确教育方法。要密切配合落实“双减”政策，切实减轻孩子们不必要的课业负担，以保证充足的睡眠时间和一定的休闲时间。同时家校在心理危机的预防和干预方面要加强配合。学校应当通过深度辅导，及时了解学生家庭情况，从而建立长效和动态合作机制，同步协调、及时把握学生的心理动态。

　　培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是我们坚持社会主义办学方向的必然要求。为此就要全面贯彻党的教育方针，发展素质教育，关心青少年的心理健康，形成多方参与的社会合力，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，培养更多担当民族复兴大任的时代新人。

　　（作者邢淑芬为首都师范大学心理学院副教授）；《 人民日报 》（ 2021年11月26日   第 05 版）

　　一 党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程

　　我们党和人民事业是人类进步事业的重要组成部分。《决议》指出，党始终以世界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。这一论断深刻揭示了我们党始终胸怀人类前途命运的天下情怀，为坚持党的初心使命、在应对国际风云变幻和促进世界和平发展中，朝着实现中华民族伟大复兴目标不断迈进指明了方向。一百年来，中国共产党团结带领全国各族人民以自强不息的奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，深刻影响了世界历史进程，深刻改变了世界发展的趋势和格局。

　　中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，把为人类和平与发展贡献力量作为自己的追求。在新民主主义革命时期，党团结带领中国人民浴血奋战、百折不挠，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现了民族独立、人民解放。新中国的成立，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，彻底结束了旧中国的屈辱外交，向世界庄严宣告中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。中华人民共和国以崭新的姿态屹立于世界东方，极大改变了世界政治格局，鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。

　　社会主义革命和建设时期，我们党坚持独立自主的和平外交政策，倡导和坚持和平共处五项原则，坚定维护国家独立、主权、尊严，支持和援助世界被压迫民族解放事业、新独立国家建设事业和各国人民正义斗争，反对帝国主义、霸权主义、殖民主义、种族主义。党审时度势调整外交战略，有力维护了国际战略平衡和世界和平稳定。党提出划分三个世界的战略，作出中国永远不称霸的庄严承诺，赢得国际社会特别是广大发展中国家的尊重和赞誉。我国恢复了在联合国的一切合法权利，打开对外工作新局面，开始全方位大踏步走向国际舞台。

　　党的十一届三中全会之后，党科学判断时代特征和国际形势，提出和平与发展是当今时代的主题。党坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，调整同主要大国的关系，发展同周边国家的睦邻友好关系，深化同广大发展中国家的友好合作，积极参与国际和地区事务，建立起全方位多层次的对外关系新格局。党积极促进世界多极化和国际关系民主化，推动经济全球化朝着有利于共同繁荣的方向发展，旗帜鲜明反对霸权主义和强权政治，坚定维护广大发展中国家利益，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界持久和平、共同繁荣。

　　中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记深刻把握人类社会历史经验和发展规律，汲取中华优秀传统文化的思想智慧，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，创造性地提出推动构建人类命运共同体重大倡议。习近平总书记强调指出，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，为人类社会实现共同发展、长治久安、持续繁荣指明了方向、绘制了蓝图。在构建人类命运共同体理念指引下，我们高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推动建设新型国际关系，坚定维护国家主权安全发展利益，倡导共建“一带一路”，推动建设开放型世界经济，积极发展全球伙伴关系，积极参与全球治理体系变革和建设，中国成为国际社会公认的世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

　　构建人类命运共同体，是马克思主义中国化时代化的最新成果之一，科学回答了“世界向何处去、人类怎么办”的时代之问，体现了全人类共同价值追求，反映了中国发展与世界发展的高度统一，对中国和平发展、世界繁荣进步都具有重大而深远的意义。构建人类命运共同体，具有鲜明的真理性、时代性、实践性，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想的重要组成部分，是一个立意高远、思想深邃、内涵丰富的科学理论体系，展现了胸怀天下、面向未来，大道之行、天下为公的宽阔胸襟。构建人类命运共同体，不仅写入党的十九大报告，载入党章和宪法，而且多次写入联合国、上海合作组织等多边机制重要文件，反映了各国人民的共同心声，凝聚着国际社会的广泛共识，其深远影响正在持续扩大，并将随着中国和世界的发展进一步彰显。

　　二 构建人类命运共同体有力引领了世界大变局的正确方向

　　世界大变局与世纪疫情交织叠加、相互影响，世界人民对和平发展合作共赢的期待更加强烈。《决议》指出，“构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜”。今年以来，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，出席我国主办的博鳌亚洲论坛2021年年会、中国共产党与世界政党领导人峰会、《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会、第二届联合国全球可持续交通大会、中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议、第四届中国国际进口博览会，以及世界经济论坛“达沃斯议程”对话会、领导人气候峰会、全球健康峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、第七十六届联合国大会一般性辩论、上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议、金砖国家领导人第十三次会晤、二十国集团领导人第十六次峰会等重大多边活动并发表重要讲话，就坚持多边主义、携手共克疫情、实现经济复苏、应对气候变化等全面深入阐述中国主张中国方案，有力回应了国际社会普遍关心的安全和发展等重大问题，深刻宣示了我们党推动构建人类命运共同体的坚定意志和不懈追求，充分彰显了大国大党领袖对世界大势的深刻洞察和对人类命运的深厚情怀，赢得各方高度赞誉。在中国特色社会主义新时代，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，中国共产党人坚持把中国人民的利益同世界人民的利益统一起来，致力于与各国携手推动构建人类命运共同体，为解决人类重大问题，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界贡献更多中国智慧、中国方案、中国力量，推动历史车轮向着光明的前途前进。

　　（一）坚持胸怀天下，以中国和平发展道路为人类共同发展开辟了广阔前景。习近平总书记指出，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。我们坚持和发展中国特色社会主义，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。我们全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，并为发展中国家提供力所能及的帮助，为全球减贫事业作出了重大贡献。中国经济快速增长，十多年来对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，为全球经济稳定和增长提供了持续强大的动力。中国特色社会主义道路、中国式现代化道路的对外集中表现，就是中国和平发展道路，这条中国道路在新时代新征程上，必将为人类共同发展开辟更加广阔的前景。

　　（二）坚持命运与共，推动构建人类卫生健康共同体。习近平总书记强调，流行性疾病不分国界和种族，是人类共同的敌人，国际社会只有共同应对，才能战而胜之。面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，打赢了抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，全力做好常态化精准防控和局部应急处置。我们积极推进国际抗疫合作，支持世界卫生组织发挥领导作用，加强国际联防联控，坚决遏制疫情蔓延。我们倡导完善全球疾病预防控制体系，提高监测预警和应急反应能力、重大疫情救治能力、应急物资储备和保障能力、打击虚假信息能力、向发展中国家提供支持能力。我们支持和参与全球疫情科学溯源，坚决反对任何形式的政治操弄。我们发起了新中国历史上援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动，向发展中国家抗疫和恢复经济社会发展提供援助，推动疫苗成为发展中国家用得上、用得起的公共产品，为促进全球公共卫生安全、维护世界各国人民生命权健康权作出了不可磨灭的贡献。

　　（三）坚持和谐共生，寻求人与自然共生共存的绿色之路。习近平总书记指出，要加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展，完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。中国坚定不移以生态文明理念指导发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化，积极承担与中国发展水平相称的国际责任，为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目标作出更大努力和贡献。习近平总书记宣布中国力争于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和目标，大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目，充分体现了负责任大国的担当精神和引领作用。我们坚持共同但有区别的责任原则，为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平的全球可持续发展发挥重要作用。

　　（四）坚持开放合作，共同建设开放型世界经济、促进世界共同发展。习近平总书记强调，中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，打造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。我们推动共建“一带一路”高质量发展，建设和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路，形成深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我们推动对内对外开放相互促进，推动贸易和投资自由化便利化，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。我们倡导共同推动全球发展迈向平衡协调包容的新阶段，坚持将发展置于全球宏观政策框架的突出位置，在发展中保障和改善民生，着力解决国家间和各国内部发展不平衡不充分问题，构建全球发展命运共同体。

　　（五）坚持多边主义，推动全球治理体系改革和建设。习近平总书记指出，全球事务应该由各国共同治理，国际规则应该由各国共同书写，任何国家都没有包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势的权力。我国坚定践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际关系基本准则，反对单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治，反对所谓“以规则为基础的国际秩序”。我们倡导坚持开放包容、不搞封闭排他，坚持以国际法为基础、不搞唯我独尊，坚持协商合作、不搞对抗冲突，坚持与时俱进、不搞固步自封，不断推动新时代多边主义理论与实践发展。我们坚持共商共建共享，推动提升广大发展中国家在全球事务中的代表性和发言权，推动国际社会携手应对全球性挑战，促进全球治理体系向着更加公正合理方向发展。

　　三 在新的历史起点上推动构建人类命运共同体不断开创新局面

　　党的外事工作是我们党百年奋斗史的重要内容，是党和国家事业的重要组成部分，在革命、建设、改革各个历史时期坚定维护国家利益和民族尊严，为我们党的发展壮大、国家的富强、民族的复兴作出了重要贡献，也为促进世界和平稳定发展、维护国际公平正义作出了不懈努力。《决议》指出，只要我们坚持和平发展道路，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平，同世界上一切进步力量携手前进，不依附别人，不掠夺别人，永远不称霸，就一定能够不断为人类文明进步贡献智慧和力量。在新的历史起点上，党的外事工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平外交思想，坚持不懈推动构建人类命运共同体，为服务中华民族伟大复兴、促进人类进步不断作出新的更大贡献。

　　（一）坚持独立自主的和平外交政策，推动构建新型国际关系。始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚定维护国际关系基本准则，维护国际公平正义。坚持主权平等原则，各国主权和领土完整不容侵犯，各国自主选择社会制度和发展道路的权利应当得到维护。坚持相互尊重、平等协商，以对话弥合分歧，以谈判化解争端，坚决反对动辄使用武力或以武力威胁处理国际争端，坚决反对打着所谓“民主”、“自由”、“人权”等幌子肆意干涉别国内政。高举和平、发展、合作、共赢旗帜，反对一切形式的霸权主义、强权政治，推动各国共同走和平发展道路，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。

　　（二）推进合作共赢开放体系建设，以中国的新发展为世界提供新机遇。坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以推进开放合作助力建设高水平开放型经济新体制。进一步深化改革、扩大开放，坚持创新驱动发展，积极优化营商环境，推动国内国际双循环相互促进。以高质量共建“一带一路”为重点，同各方一道打造国际合作新平台，为世界共同发展增添新动力。深化多双边和区域经贸合作，构建面向全球的高标准自贸区网络。支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制，维护全球产业链供应链安全稳定开放，引导经济全球化正确发展方向。加强国际宏观经济政策协调，保持连续性、稳定性、可持续性，构建更加平等均衡的全球发展伙伴关系。

　　（三）以系统观念深化完善全方位外交布局，与世界各国发展友好合作。立足扩大同各国利益交汇点，坚持在和平共处五项原则基础上广交朋友，巩固深化以平等、开放、合作为特征的全球伙伴关系网络。推进大国协调与合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。深入发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。敦促美方同中方相向而行，尊重彼此核心关切，妥善管控分歧，加强对话合作，共同推动中美关系健康稳定发展。推动中欧关系把握和平共处、开放合作、多边主义、对话协调大方向。按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家关系。秉持正确义利观和真实亲诚理念，不断增强同发展中国家团结合作。

　　（四）坚定捍卫国家主权、安全、发展利益，为中华民族伟大复兴保驾护航。深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，贯彻总体国家安全观，坚决维护国家核心和重大利益。把政治安全放在首要位置，坚决捍卫中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，坚决捍卫国家政权安全和制度安全。坚定维护国家领土主权和海洋权益，不断巩固国际社会坚持一个中国原则的格局，有力回击外部势力干涉我国内政、损害我国利益的行径。妥善应对经贸摩擦和各种形式的保护主义，维护经济、金融、网络、生物等领域安全，防范和抵御外部风险冲击。坚持以人民为中心理念，践行外交为民宗旨，维护海外中国公民和企业正当权益，构建海外中国平安体系。

　　（五）坚持不懈推动完善全球治理，共同践行真正的多边主义。坚定维护以联合国为核心的国际体系，推动联合国成为各国共同维护普遍安全、共同分享发展成果、共同掌握世界命运的核心平台。致力于稳定国际秩序，大力倡导国际关系民主化法治化，坚持各国平等参与决策、享受权利、履行义务，确保国际法统一适用，反对双重标准和例外主义。坚持多边主义的核心价值和基本原则，在广泛协商、凝聚共识的基础上改革和完善全球治理体系，反对以多边主义之名行单边主义之实。支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团、亚太经合组织等多边机制发挥应有作用。建设性参与和引领全球治理规则制定，积极推动国际气候变化合作，参与网络、深海、极地、外空等国际治理，贡献更多中国方案。

　　（六）积极倡导文明交流互鉴，建设开放包容、美美与共的世界。坚持世界是丰富多彩的、文明是多样的理念，倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持和而不同，加强对外交流和文明对话，促进世界各国的相互理解与信任。弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，秉持平等和尊重，摒弃傲慢和偏见，反对冷战思维、以意识形态划线、搞零和博弈。以兼收并蓄的态度，积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，坚决反对“教师爷”般颐指气使的说教。加强和改进国际传播，深入开展各种形式的人文交流活动，展示真实、立体、全面的中国，塑造可信、可爱、可敬的中国形象，增进我国同各国民心相通，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

　　“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同心愿，必将为实现中华民族伟大复兴提供更为坚强的政治保证

　　确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民开创了中国特色社会主义新时代，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。在推进新时代中国特色社会主义事业的砥砺奋进中，面对民族复兴征程上“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的各种风险挑战，习近平总书记充分展现了马克思主义政治家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得全党全军全国各族人民的衷心爱戴和高度信赖。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，成功实现了马克思主义中国化新的飞跃，彰显了科学理论对伟大实践的引领作用，使当代中国马克思主义放射出更加耀眼的真理光芒。

　　习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量、实践力量、精神力量，极大增强了中国共产党和中国人民应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力。在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　“两个确立”是时代、历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸，必将以强大的号召力、坚定的推动力、坚实的保障力，为中华民族复兴伟业提供更为坚强的政治保证。

　　“两个确立”体现了我们党在指导思想上的与时俱进，必将为实现中华民族伟大复兴提供更为强大的思想指引

　　马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。马克思主义理论不是教条而是行动指南，必须随着实践发展而发展，必须中国化才能落地生根、本土化才能深入人心。我们党的历史是一部推进马克思主义中国化、不断丰富和发展马克思主义的历史，也是一部运用马克思主义理论认识和改造中国的历史。一百年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，指导党和人民事业不断开创新局面。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，团结带领全党全军全国各族人民创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。《决议》用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。这些战略思想和创新理念，是党对中国特色社会主义建设规律认识深化和理论创新的重大成果。实践充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

　　在向第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，《决议》提出“两个确立”，是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，体现全党共同意志、反映人民共同心声，指引我们不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实用马克思主义立场观点方法观察时代、把握时代、引领时代，为坚持正确航向、推进民族复兴伟业提供了坚实思想基础和科学行动指南。

　　“两个确立”展现了我们党推进新时代党和人民事业伟大实践的历史担当，必将为实现中华民族伟大复兴汇聚更为磅礴的奋进力量

　　我们党自诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命。一百年来，我们党团结带领人民不懈奋斗、不断进取，成功开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路。中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一、民族大团结，从积贫积弱、一穷二白到全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺凌到独立自主、坚定自信，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，走出了一条中国特色社会主义康庄大道，中国人民对美好生活的向往不断变为现实。

　　我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国兴国强国、进而实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。在我们党成立一百周年的重要历史时刻，党的十九届六中全会强调“两个确立”，充分体现了我们党对中国特色社会主义建设规律的深刻认识和把握，必将确保我们党更好团结带领人民在民族复兴新征程上创造新的历史伟业。习近平总书记指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”前进路上，国际形势风云变幻、外部环境错综复杂，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，各种可以预见和难以预见的风险挑战层出不穷，需要我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

　　新征程上，我们要深刻认识“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，坚定远大之志、激发进取之心、砥砺担当之勇，准确识变、科学应变、主动求变，不断增强战胜各种风险挑战的勇气、智慧和能力，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，努力画出实现中华民族伟大复兴的最大同心圆，巩固实现中华民族伟大复兴的最大公约数。

　　“两个确立”宣示了我们党牢记初心使命、永葆生机活力的坚定决心，必将为实现中华民族伟大复兴提供更为强大的组织优势

　　一百年来，我们党坚持性质宗旨，坚定理想信念，坚守初心使命，勇于自我革命，取得革命、建设、改革一系列伟大胜利。其中，最重要的一条经验就是确保党始终成为领导伟大事业的核心力量，确保党中央、全党始终拥有坚强领导核心。

　　一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。党中央的权威和集中统一领导，关乎党的创造力、凝聚力、战斗力，关乎党的事业兴衰成败，关乎党的生死存亡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，开创了中国特色社会主义新时代，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党的十九届六中全会以《决议》的形式进一步阐明“两个确立”这一重大历史结论、重大政治判断，进一步强调党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，进一步彰显了党的领导这一中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势，对于把我们党团结凝聚成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，团结一致向前进，具有十分重大而深远的政治意义和历史意义。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”新的征程上，只要我们坚持好、维护好“两个确立”，就一定能够牢记初心使命、永葆生机活力，不断把党和人民事业推向前进；一定能够确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心；一定能够坚定走好新的赶考之路，全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

　　（作者马建堂为国务院发展研究中心党组书记）；《 人民日报 》（ 2021年11月26日   第 09 版）