滥用广告极限词属于违法行为。我国广告法明确规定，不得使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语。由于语言词汇的复杂性，列举所有极限词并不现实，因而在具体实践中，需要把握立法本意。参照广告法对虚假广告的界定，商品或服务的质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息与实际情况不符的，即属违法。那些动辄标榜“唯一”“独创”“问鼎”“极致”却又拿不出有效证据的商家，其广告用词明显不适当。有的商家耍小聪明、打擦边球，采用异体字、谐音等方式变相使用极限词，实质上也涉嫌违法。

　　滥用极限词的虚假广告，其危害值得警惕。商家使用极限词发布广告，实际上利用了信息不对称，损害了消费者的知情权。从长远来看，这种行为也是在透支商家自身的品牌信用，无异于竭泽而渔。如果助长类似行为，就会形成“破窗效应”，导致“劣币驱逐良币”，最终影响的是行业的良性发展。实际上，有的商家也自食苦果。据媒体报道，某地公安部门侦破一起案件：有不法分子在电商平台搜索包含“最”“永不”等词的广告，以广告用词违法、要投诉举报为由，向商家敲诈勒索。

　　互联网时代，当滥用极限词的虚假广告搭上技术的便车，其负面影响更不可小视。起起伏伏的价格、稍纵即逝的福利，常令人眼花缭乱、无暇思考。销售渠道的丰富多元、广告形式的灵活多变，也对监管的覆盖面、精准性、灵敏度提出了更高要求。广告极限词虽被明文禁止，但仍有商家铤而走险，究其原因，在于相关做法成本低廉、屡试不爽。商家以极限词为卖点，吸引消费者掏腰包，往往只重售前不管售后，让消费者直呼上当受骗。由于维权成本较高，不少顾客也没有时间和精力去找商家讨说法。在这种背景下，对于网络电商广告的失范行为特别是广告极限词等乱象，亟待有针对性地加强治理。

　　规范网络电商广告用语、整治滥用极限词乱象，需要多措并举、久久为功。在技术层面，应当与时俱进、加强创新，更好运用现代信息技术进行监管。互联网的普及，让商品更容易被消费者检索到，也方便了对极限词使用的捕捉、筛查；让商家可以随时做广告、发文案，也有利于监管部门及时存储数据、留存证据。在机制层面，不妨畅通渠道、充实力量，让媒体、用户、志愿者等发挥更多作用，进而延展监管触角。同时，还应加强引导，帮助广大消费者提高警惕，积极辨识、揭露虚假广告。此外，采取有力措施加强管理，让不法平台、商家、代言者付出应有代价，也有利于激发警示效应，推动行业加强自律。

　　前不久，《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》发布，明确将以互联网直播等方式直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告、跨境电商广告纳入监管。面向未来，紧跟互联网业态发展，落实落细监管举措，严格规范广告发布行为，才能推动互联网电商恪守底线、健康发展，维护好消费者的合法权益。

刘 念；《 人民日报 》（ 2021年12月15日   第 05 版）

　　实现发展的过程，从根本上说就是不断发现问题、解决问题的过程。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。必须看到，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定；进入新发展阶段，需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。中央经济工作会议明确提出的5个方面重大理论和实践问题，是关系党和国家事业发展全局性、战略性、前瞻性的问题，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对我国发展面临许多新的重大理论和实践问题的敏锐洞察、深邃思考和科学判断，对于我们立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，具有重大指导意义。

　　从时代的高度、大局的高度发现问题、研究问题，是解决问题、推动发展的关键。必须看到，共同富裕是社会主义的本质要求，在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。这就要求我们正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。必须看到，社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。遏制资本无序扩张，不是不要资本，而是要资本有序发展。这就要求我们正确认识和把握资本的特性和行为规律。必须看到，对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。只有加强战略谋划，确保供给安全，才能牢牢掌握发展的主动权。这就要求我们正确认识和把握初级产品供给保障。必须看到，国际形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们面临的风险挑战前所未有。只有统筹发展和安全，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，才能保持经济持续健康发展和社会大局稳定。这就要求我们正确认识和把握防范化解重大风险。必须看到，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。这就要求我们正确认识和把握碳达峰碳中和。

　　发现问题、直面问题，归根结底是为了解决问题。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，就要在推动高质量发展中强化就业优先导向，发挥分配的功能和作用，坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系。正确认识和把握资本的特性和行为规律，就要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。正确认识和把握初级产品供给保障，就要坚持节约优先，增强国内资源生产保障能力，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。正确认识和把握防范化解重大风险，就要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作，加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任，加强金融监管干部队伍建设，研究制定化解风险的政策，完善金融风险处置机制。正确认识和把握碳达峰碳中和，就要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，立足以煤为主的基本国情，推动煤炭和新能源优化组合，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，确保能源供应，深入推动能源革命，加快建设能源强国。

　　回望百年奋斗历程，我们党之所以能够统一思想、统一步调、团结一致向前进，之所以能够取得革命、建设、改革的伟大胜利和辉煌成就，就在于我们党坚持马克思主义指导，高瞻远瞩、见微知著，既解决现实问题，又解决战略问题，准确判断和把握形势，制定切合实际的目标任务、政策策略。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，正确认识和把握我国发展面临的重大理论和实践问题，坚持问题导向和目标导向，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，我们就一定能在不断解决问题中实现更大发展，中国号巨轮就一定能劈波斩浪、行稳致远。

　　不谋全局者，不足谋一域。“致广大”才能在纷繁复杂中洞悉规律、辨明方向，在发展大局中找准定位、明确职责。井冈山时期，毛泽东同志和战士们在一棵荷树下歇脚，他问：“站在荷树下能看多远？”有人说能看到江西，有人说能看到湖南。毛泽东同志则意味深长地说：“不仅要看到江西和湖南，还要看到全中国、全世界。”也正是这样一种宏阔的眼界格局和思想方法，让中国共产党人找到了以农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。今天，处一隅而察大局、守一方而观大势，依然是重要的工作方法。领导干部想问题、作决策，一定要对“国之大者”心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。

　　细节决定成败。“尽精微”才能消除可能存在的风险隐患，确保工作取得实效。有人曾计算，假设火箭有5万个零部件，若要使整体安全系数达到99.99%，那每个零部件的安全系数则要达到99.9999999%。正是因为有中国航天人对每个工作细节的一丝不苟、对每个零部件质量的“锱铢必较”，这才有了长征系列运载火箭实现400余次发射的成果。如果对工作、对事业仅仅满足于差不多、过得去、一般化，只会把问题掩盖，让结果事与愿违。多些精益求精的执着，稳扎稳打、善作善成，方能积小胜为大胜，达到既定目标。古人讲，“尽小者大，慎微者著”，道理也正在于此。

　　没有金刚钻，揽不了瓷器活。中央经济工作会议明确强调：“领导干部要提高领导经济工作的专业能力”。经济社会发展是一个系统工程，提高专业能力，做好经济工作，尤需坚持“致广大而尽精微”。一方面，必须切实提高政治站位，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，有系统思维、科学谋划，综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素；另一方面，必须加强调查研究，坚持“三严三实”，真抓实干把党中央决策部署贯彻到工作各方面。

　　在习近平同志所著的《之江新语》中，有一段文字谈及“掌握正确的工作方法”，形象生动而又意蕴深刻：“我们既要大处着眼，学习曹冲称象，善于把本地区、本部门的工作这头‘象’，置于构建和谐社会全局这条‘大船’上来定位和谋划”“同时，又要小处着手，学习庖丁解牛，善于从具体的现象中把握客观规律，以有效抓手之‘无厚’，入关键环节之‘有间’，拿出具体的工作措施，抓好落实”。坚持“致广大而尽精微”，既登高望远、胸怀大局，又落细落实、积微成著，我们就一定能在新的伟大征程上披荆斩棘、开拓创新、坚毅前行。

　　中国外交始终是党的事业重要组成部分，是党百年奋斗的重要篇章。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从13个方面总结新时代中国特色社会主义的伟大成就，其中一个重要方面就是外交工作。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国对外工作攻坚克难、砥砺前行，办成了不少大事要事，取得了全方位、开创性历史成就，为服务中华民族伟大复兴、促进人类进步作出了新的贡献。实践充分证明，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。

　　改革开放以后，我们党坚持独立自主的和平外交政策，为我国发展营造了良好外部环境，为人类进步事业作出重大贡献。进入新时代，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治对世界和平与发展威胁上升，逆全球化思潮上升，世界进入动荡变革期。面对复杂严峻的国际形势和前所未有的外部风险挑战，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，健全党对外事工作领导体制机制，加强对外工作顶层设计，对中国特色大国外交作出战略谋划，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，引领人类进步潮流，我国外交工作卓有成效，开创了崭新局面。

　　伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。党的十八大以来，习近平总书记亲自领导开展了波澜壮阔的新时代中国特色大国外交实践，提出了一系列具有开创性、引领性意义的外交新理念新主张新倡议，形成了习近平外交思想。从坚持统筹国内国际两个大局到推动构建人类命运共同体，从倡导构建新型国际关系到打造全球伙伴关系，从共建“一带一路”到引领全球治理体系改革，从服务民族复兴到促进人类进步，习近平外交思想辨析世界之变、时代之变、历史之变，精辟回答了新形势下中国应推动建设什么样的世界、构建什么样的国际关系，需要什么样的外交、怎样办外交等重大问题，为开展新时代中国特色大国外交实践树立了思想旗帜、指明了前进方向、擘画了宏伟蓝图，为破解人类面对的世界难题贡献了中国智慧和中国方案。

　　旗帜指引方向，实干铸就辉煌。党的十八大以来，从紧扣服务民族复兴、促进人类进步这条主线，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，推进和完善全方位、多层次、立体化的外交布局，到运筹大国关系，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针深化同周边国家关系，深化政党交流合作；从积极参与全球治理体系改革和建设，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，维护和践行真正的多边主义，到建设性参与国际和地区热点问题政治解决，在气候变化、减贫、反恐、网络安全和维护地区安全等领域发挥积极作用，开展抗击新冠肺炎疫情国际合作……经过持续努力，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。

　　让和平的薪火代代相传，让发展的动力源源不断，让文明的光芒熠熠生辉，是中国与世界各国人民的共同期待；为人民谋幸福，为民族谋复兴，为世界谋大同，是中国共产党矢志不渝的追求。面向未来，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指引，坚定站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，担当作为、善作善成，同世界各国携手并肩、同舟共济，我们就一定能不断开创中国特色大国外交新局面，向着构建人类命运共同体的光明未来不断前进。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2021年12月15日   第 05 版）

　　马克思指出：“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说，就是生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法。”劳动教育不仅包括劳动观念、劳动态度、劳动习惯、劳动情感、劳动技能、劳动思维等方面，同时具有很强的兼容性，能够与德育、智育、体育、美育结合在一起，培养学生多方面素质和能力。同时，劳动本身就是创造美好生活的重要手段，是非常重要的日常实践。接受劳动教育的过程，也是创造美好生活、参与社会实践的过程，对于促进学生身心发展具有不可替代的作用。

　　长期以来，各地区和学校坚持教育与生产劳动相结合，在实践育人方面取得了一定成效。也要看到，近年来在一些青少年中出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，劳动的独特育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育被淡化、弱化。去年3月，中共中央、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，提出在大中小学设立劳动教育必修课程、每学年设立劳动周的明确要求。在当前“双减”政策背景下，劳动教育越来越受到关注和重视，各地各学校探索劳动教育新形式的脚步也在加快。

　　加强劳动教育，需要在课程设置上下功夫，特别是要针对不同年龄段孩子的身心特点，差异化设计教学内容。比如，在小学阶段，需要围绕劳动意识的启蒙，培养日常生活自理能力，让学生感知劳动乐趣，进而培养良好的劳动和卫生习惯，鼓励做好个人清洁卫生；在初中阶段，可以聚焦增加劳动知识、技能，加强家政学习，开展社区服务，鼓励学生适当参加生产劳动；高中阶段，则要注重围绕丰富职业体验，使学生在熟练掌握一定劳动技能的同时，理解劳动创造价值，培养劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。劳动教育是实践性很强的教育，只有符合学生成长规律，循序渐进、因材施教、因地制宜，才能提升劳动教育实效性，播下崇尚劳动、尊重劳动的种子。

　　每个人的成长都是学校、家庭和社会共同作用的结果，劳动教育的实施和发展离不开学校、家庭和社会的共同参与。对家庭来说，要发挥在劳动教育中的基础作用，抓住衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，鼓励孩子自觉参与、自己动手，随时随地、坚持不懈进行劳动。对学校来说，要发挥在劳动教育中的主导作用，切实承担劳动教育主体责任，明确实施机构和人员，开齐开足劳动教育课程，不得挤占、挪用劳动实践时间，引导学生系统学习掌握必要的劳动技能。对社会来说，要发挥在劳动教育中的支持作用，为劳动教育提供必要保障，包括完善设施、搭建平台、提供岗位等。

　　注重劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，汇聚学校、家庭、社会多方面合力，确保劳动教育与德育、智育、体育、美育协同配合，我们就一定能探索出具有中国特色的劳动教育模式，引导学生树立正确劳动观，促进学生全面发展、健康成长。

　　（作者周洪宇为中国教育学会副会长、华中师范大学教授）；《 人民日报 》（ 2021年12月15日   第 05 版）

　　我国人民民主制度的建立，与党领导的统一战线胜利发展密不可分。统一战线是中国共产党领导的广泛政治联盟。一百年来，党领导的统一战线经历多个发展阶段，成为夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。会议代表全国各族人民意志，代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》，作出关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告中华人民共和国的成立。习近平总书记指出：“这标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。人民政协为新中国的建立作出了重大贡献。”

　　历史证明，中国共产党领导中国人民发展全过程人民民主的历程，同建立和发展统一战线的历程紧密相连。我们党形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，把民主的价值和理念落到实处。今天，我们要更加深入领会巩固和发展最广泛的爱国统一战线对于发展全过程人民民主的重要意义，把坚持统一战线这一宝贵历史经验传承好、遵循好、发扬好，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节贯通起来，不断发展全过程人民民主。

　　发展全过程人民民主，就是支持和保证人民当家作主。统一战线的人民性，体现了全过程人民民主的要求。今天，全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成了最广泛的爱国统一战线。中国共产党领导的统一战线坚持大团结大联合，激发统一战线广大成员的积极性主动性创造性，坚持一致性和多样性统一，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，最大限度凝聚起共同团结奋斗的强大力量。

　　全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。这是一种全链条、全方位、全覆盖的民主。我国全过程人民民主是民主含量高、民主成色足、深受中国人民欢迎的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。统一战线以多样、畅通、有序的民主参与，有效保证全体人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。坚持统一战线，极大地丰富了全过程人民民主的实践。

　　协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。在我们这个人口众多、幅员辽阔的社会主义国家里，围绕关系国计民生的重大问题，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主和集中的统一。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。坚持统一战线，开展多种形式的协商民主，坚持有事好商量、众人的事情由众人商量，把协商民主贯穿于决策之前和决策实施之中，有利于在中国共产党统一领导下，充分听取意见和建议，广泛达成决策和工作的最大共识。这有利于畅通各种利益诉求进入决策程序的渠道，促进决策科学化民主化；有利于广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，凝聚全社会推动改革发展的智慧和力量。

　　坚持统一战线，就要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一基本政治制度与我国工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体相适应，既坚持中国共产党的领导，又发挥各方面的积极作用；既坚持人民主体地位，又贯彻民主集中制；既坚持人民民主的原则，又贯彻团结和谐的要求，实现了集中领导和发扬民主的有机统一。党的十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央坚持和完善新型政党制度，统一战线和多党合作事业书写了新的历史篇章。迈上新征程，我们要更加积极发挥统一战线凝心聚力优势，践行全过程人民民主，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以史为鉴、开创未来，在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。

　　（作者刘佳义为全国政协文化文史和学习委员会副主任）；《 人民日报 》（ 2021年12月15日   第 09 版）

　　作为马克思主义政党，中国共产党始终坚持共产主义远大理想，坚持在宏阔的时空维度中思考民族复兴和人类进步的深刻命题，始终把为人类作出新的更大贡献作为使命，矢志为人类进步事业而奋斗。比如，我们党团结带领全国各族人民取得新民主主义革命的伟大成就，极大改变了世界政治格局，鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。从提出和平共处五项原则到弘扬万隆精神，从“三个世界”的划分到提出和平与发展是当今时代的主题，从倡导建立新型大国关系到推动构建人类命运共同体，无论处于怎样的发展阶段，我们党始终坚持在办好自己事情的同时，积极为人类进步事业作贡献。一百年来，我们党筚路蓝缕、求索奋进，既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，不仅使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，也为人类文明和进步事业作出了卓越贡献。

　　中国特色社会主义进入新时代，我们党团结带领中国人民向着实现中华民族伟大复兴的目标奋进，也为世界和平与发展不断贡献中国智慧、中国方案、中国力量。比如，中国式现代化道路越走越宽广，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。又如，作为安理会常任理事国维和行动第一大出兵国，新时代的中国已成为联合国维和行动的关键因素和关键力量。历史和现实都充分表明，中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。

　　对于中国共产党的胸襟、格局与担当，还可以从中华文明5000多年发展历程的广阔视野来认识和把握。中国共产党既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。中华文明历来讲求“天下一家”，主张天下大同、协和万邦。深厚的文化土壤、独特的文化基因，是中国共产党推动构建人类命运共同体的历史底蕴。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，汲取中华优秀传统文化的思想智慧，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，创造性提出推动构建人类命运共同体的重大倡议，科学回答了“世界向何处去、人类怎么办”的时代之问，展现了胸怀天下、面向未来，大道之行、天下为公的宽阔胸襟，得到国际社会的广泛认同和支持，成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜。

　　新的征程上，只要我们坚持和平发展道路，既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平，同世界上一切进步力量携手前进，就一定能够不断为人类文明进步贡献智慧和力量，同世界各国人民一道，推动历史车轮向着光明的前途前进。

　　（作者刘余莉为中央党校（国家行政学院）哲学部教授）；《 人民日报 》（ 2021年12月15日   第 09 版）

　　侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，我们共同组成了一个温暖的大家庭。新征程上，要把深入学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把归侨侨眷和海外侨胞紧密团结起来，把归侨侨眷和海外侨胞的优势发挥出来，以党的百年历史决议为引领，强化担当作为，切实履行职能，跟着党走好新的赶考之路，共创民族复兴的美好未来。

　　一、用六中全会精神凝聚侨心、增进共识，激发侨心向党奋进新时代的磅礴力量

　　百年征程壮阔，百年赤子情深。一百年来，党始终践行初心使命，团结带领全国各族人民绘就了人类发展史上的壮美画卷，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国共产党带领广大中华儿女，走上了不可逆转的中华民族伟大复兴的历史进程，而这也正是广大侨胞共同的梦想和不懈的追求。侨联组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届六中全会精神，加强侨界思想政治引领，引导侨界群众深刻理解和把握全会精神的核心要义、精神实质，自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使广大归侨侨眷和海外侨胞深刻认识到确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向。深刻认识到党的十八大以来党和国家事业取得的十三个方面历史性成就、发生的历史性变革。深刻认识到中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。深刻认识到只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。深刻认识到坚持党的领导、坚持独立自主、坚持中国道路的重要历史意义和现实意义。把学习全会精神激发出的侨界热情，切实转化为侨心向党奋进新时代的磅礴力量。

　　二、用六中全会精神砥砺初心、践行使命，弘扬伟大建党精神和侨界光荣传统

　　历史川流不息，精神代代相传。一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了伟大建党精神。回望百年，精神火炬始终熊熊燃烧，照亮充满艰辛的奋斗征程。在中国共产党建党初期的峥嵘岁月中，在星火燎原、艰苦卓绝的奋斗历程中，在寻求民族复兴、国家富强的发展历程中，广大侨胞功不可没。从“万里投荒、一身是胆”的杨明斋，到品味真理味道、翻译《共产党宣言》的陈望道；从大革命时期就积极入党的大批华侨，到自愿回国参加抗战的南侨机工；从组织华侨抗日救亡、亲赴延安考察的陈嘉庚，到毅然放弃国外优越的生活、回国参加社会主义建设的钱学森等海归科学家；从“一带一路”的参与者到人类命运共同体的践行者……一个个闪亮的名字镌刻在中华民族伟大复兴的征程上。作为中国共产党的忠实拥护者和坚定追随者，一代代归侨侨眷和海外侨胞情系桑梓、矢志报国，与全体中国人民一起，共同书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。侨联组织要深入开展党史学习教育，深化“创业中华”“亲情中华”“追梦中华”“侨连五洲”等品牌工作，引领侨界群众弘扬爱国爱乡，心系桑梓、心系祖国的侨界光荣传统，坚定不移听党话、跟党走，成为爱国精神的传承者、中华优秀传统文化的传播者、构建人类命运共同体的践行者、祖国完全统一的促进者，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强思想保证和强大精神力量。

　　三、用六中全会精神汇集力量、携手共进，巩固和发展海内外中华儿女大团结

　　百年赤子心，悠悠桑梓情。回望百年奋斗历程，团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。为了实现中华民族伟大复兴，百年来，中华儿女同舟共济、携手前行，谱写下一曲曲大团结大联合的壮丽篇章。中华文明源远流长，中华文化博大精深，中华民族勤劳、智慧、勇敢、友善，中华美德代代相传。侨联组织要紧紧围绕习近平总书记提出的“凝聚侨心侨力同圆共享中国梦”的新时代侨务工作主题，把握新时代侨务工作主线，鼓励引导世界各地的广大华侨华人发扬中华民族光荣传统，遵守当地法律和习俗，既要自己生活好、工作好、家庭幸福，又要积极融入和回馈当地社会，厚植中外友好的民间基础。注重涵养侨界资源，团结引导海外侨社侨团之间加强交流、增进理解、深化合作，相互支持、相互帮助、相互欣赏，更好服务侨胞，促进华人社会和谐发展。以实际行动不断巩固和发展全体中华儿女大团结，铸牢中华民族共同体意识，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

　　四、用六中全会精神指引方向、推动工作，团结动员广大侨胞同圆共享中国梦

　　抚今追昔，鉴往知来。过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。海内外全体中华儿女团结奋斗、开拓创新迸发出来的磅礴力量正在成为实现中华民族伟大复兴的强大动力。侨联组织要贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用。引导广大海外侨胞积极传播中华优秀传统文化，促进中外文明交流互鉴，讲好中国共产党治国理政的故事、讲好中国人民奋斗圆梦的故事、讲好中国坚持和平发展合作共赢的故事，积极促进中外开展不同层次、多种形式的交流互动，促进中外民众文化融通、人心相通。充分发挥侨胞融通中外、联系广泛的优势，积极参与“一带一路”建设，推动科技创新，加强侨界与学界、企业家与专业人士合作，实现优势互补、互惠共赢、转型升级、创新发展，为中国和世界各国在各领域交流合作牵线搭桥，使人类命运共同体理念深入人心。

　　百年风雨同行，百年侨心向党。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，有着光荣传统的广大归侨侨眷、海外侨胞和侨联组织一定能够坚定不移跟党走，携手共进新征程，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果

　　全过程人民民主形成和发展于党领导人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗，是近代以来党团结带领人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。

　　党领导中国人民实现人民当家作主的成果。民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国共产党的奋斗史，就是一部团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。1921年，中国共产党成立，点亮了中国的民主之光。新民主主义革命时期，党领导人民为争取民主、反抗压迫和剥削进行了艰苦卓绝斗争，成立了新中国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。社会主义革命和建设时期，党领导人民建立和巩固国家政权，人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设，民主发展的政治制度保障和社会物质基础更加坚实。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，团结带领人民发展全过程人民民主，人民当家作主制度体系更加健全，人民依法有序政治参与不断扩大，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进。全过程人民民主，是中国共产党为实现人民当家作主不懈奋斗的成果。

　　马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为社会主义民主政治建设提供了科学指导。在革命、建设、改革的不同历史时期，我们党鲜明提出“中国式的、特殊的、新式的民主主义”“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”等重大命题和论断，不断推进实践基础上的理论创新。新时代，我们党深化对民主政治发展规律的认识，提出一系列新理念新思想新战略。比如，提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导”“中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主”，坚持并发展了马克思主义政党理论；提出“江山就是人民、人民就是江山”，提出以人民为中心的发展思想，坚持并发展了马克思主义群众观点等。全过程人民民主，是我们党团结带领人民在新的时代条件下把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的成果。

　　中国特色社会主义民主政治实践发展的产物。全过程人民民主不是从天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是我国民主实践的创造。在人民民主实践的长期探索中，我们党积极回应人民对民主的新要求新期盼，不断推动民主制度体系更加成熟、更加定型，极大丰富了民主形式、拓宽了民主渠道、丰富了民主内涵。中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。民有所呼，我有所应。全过程人民民主正是在深刻总结我国民主政治发展实践经验、积极回应人民群众的新要求新期盼中发展推进的。

　　全链条、全方位、全覆盖的民主

　　全过程人民民主贯通国家政治生活和社会生活各环节、各方面，使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发。

　　全链条的民主。全过程人民民主通过一系列法律和制度安排，将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节贯通起来，形成了民主链条的完整闭环。在选举环节，人民通过选举、投票行使权利，选出代表自己意愿的人来掌握并行使权力。在协商环节，人民就改革发展稳定的重大问题以及事关自身利益的问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，最大限度地凝聚共识。在决策环节，人民通过听证、评估、咨询、网络、民意调查等多种途径和方式，广泛参与到决策过程中，越来越多来自基层的声音直达各级决策层。在管理环节，人民通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在监督环节，形成了一套有机贯通、相互协调的监督体系和配置科学、权责协同、运行高效的监督网，人民可以对各级国家机关及其组成人员履职情况进行监督，有效解决权力滥用、以权谋私的问题。

　　全方位的民主。全过程人民民主把人民当家作主具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上，具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上，是全方位的民主。在我国，从全国人大到乡级人大，五级人民代表大会代表均由民主选举产生。各级人大选举产生同级国家机关领导人员。在基层，村（居）民依法定期选举产生村（居）民委员会成员，依法直接行使民主权利，依法管理基层公共事务和公益事业。企事业单位建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，职工在企事业单位重大决策和涉及职工切身利益等重大事项上发挥积极作用。社会主义协商民主作为中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，深深嵌入民主实践的全过程。从中央到地方，形成了政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等协商渠道，协商民主广泛多层制度化发展。全过程人民民主探索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式，使人民利益要求既能畅通表达，也能有效实现。

　　全覆盖的民主。全过程人民民主涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，以多样、畅通、有序的民主渠道，充分调动各地区、各民族、各方面、各阶层的积极性主动性创造性，充分发挥各级国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的作用。全过程人民民主，既关注国家发展大事，也关心社会治理难事、百姓日常琐事，经济发展、社会治理、老百姓急难愁盼问题等都可以纳入民主议事日程，实现人民广泛持续的民主参与，民主实践深深融入人们的日常工作和生产生活，有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象，推动人民当家作主落地生根。

　　相互补充、相辅相成、相得益彰的民主

　　全过程人民民主，起始于人民意愿充分表达，落实于人民意愿有效实现，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。

　　过程民主和成果民主相统一。全过程人民民主不仅具有完整的制度程序和完整的参与实践，而且确保人民享有广泛权利、人民民主参与不断扩大、国家治理高效、社会和谐稳定以及权力运用得到有效制约和监督，是广泛真实管用的民主。全过程人民民主通过一系列法律和制度安排，使人民当家作主的内涵不断丰富、渠道不断拓宽、效能不断提升，中国民主不断向前推进。人民不仅依法参与民主选举、民主协商，也参与民主决策、民主管理、民主监督，党和国家在决策、执行、监督、落实各个环节都能听到人民的声音。全过程人民民主有效促进了社会生产力解放和发展，促进了现代化建设各项事业，促进了人民生活质量和水平不断提高，取得了切实成效，结出累累硕果。中国人民的获得感、幸福感、安全感不断提升，生存权、发展权、健康权得到充分保障，经济、政治、文化、社会、环境等方面权利不断发展。

　　程序民主和实质民主相统一。全过程人民民主具有民主的权力运行规则和程序，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，保证人民当家作主落到实处。我国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。与此同时，制度和法律规定的政治程序和政治规则得到真正执行，推动发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。

　　直接民主和间接民主相统一。全过程人民民主既包括直接民主，又包括间接民主。我国实行以村民自治制度、居民自治制度和职工代表大会制度为主要内容的基层群众自治制度，人民群众在基层党组织的领导和支持下，依法直接行使民主权利，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。人民群众又通过选举人大代表组成各级人民代表大会来间接行使国家权力，由人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。依靠政协委员联系群众制度，人民群众还能通过政协渠道表达意愿。通过直接民主和间接民主相统一，全过程人民民主把全体人民的智慧和力量凝聚到党和国家事业中来，实现了最广大人民的最广泛参与。

　　人民民主和国家意志相统一。国家一切权力属于人民，人民民主与国家意志是统一的。发展社会主义民主政治，就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。党坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，有效保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一。全过程人民民主使人民的利益诉求通过法定程序上升为国家意志，保证国家意志切实反映人民意愿、得到人民拥护，并能够转化为人民的自觉行动。

　　实现中国民主新发展

　　全过程人民民主是中国共产党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。全过程人民民主，凝结着对民主政治发展规律的新认识，汇聚了推动国家治理现代化的新动能，为人类政治文明发展作出了新贡献，其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义都很深刻。

　　对民主政治发展规律的认识达到新高度。全过程人民民主坚持马克思主义基本原理，扎根在广袤的中华大地，注重从中华优秀传统文化中汲取智慧和养分，学习借鉴人类文明优秀成果，形成了一系列具有战略性、前瞻性、创造性的新理念新思想新战略，丰富和发展了社会主义民主政治理论。全过程人民民主，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，坚持人民主体地位，有效调节国家政治关系，把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，推动社会向着自由、平等、公正、文明、团结、和谐的方向前行。全过程人民民主丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治的政治内涵、理论内涵、实践内涵，为发展社会主义政治文明指明了前进方向。

　　为国家治理现代化提供新动能。人民是历史的创造者，是真正的英雄。任何一项伟大事业要成功，都必须从人民中找到根基，从人民中集聚力量，由人民共同来完成。全过程人民民主坚持以人民为中心，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，充分调动起人民的主观能动性，这是中国之治的“密码”。全过程人民民主坚持人民主体地位，使人民当家作主更好体现在国家政治生活和社会生活之中，激发和凝聚了中国人民奋斗新时代的磅礴力量，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。全过程人民民主，以民主的高质量促进了国家治理的高效能，提升了国家治理体系和治理能力现代化水平。

　　为人类民主事业发展探索新路径。民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利。实现民主有多种方式，不可能千篇一律。世界上没有定于一尊的民主形式。全过程人民民主既有鲜明的中国特色，也体现全人类共同价值。全过程人民民主没有照搬照抄西方民主模式，而是创造了中国式民主，使得占世界人口近1/5的14亿多中国人民真正实现当家作主，享有广泛权利和自由，为丰富和发展人类政治文明贡献了中国智慧、中国方案。全过程人民民主以其巨大成功，提振了发展中国家发展民主的信心，为人类民主事业发展探索了新的路径。这是中国对人类政治文明的重大贡献，也是人类社会的巨大进步。

　　民主没有最好，只有更好。人类对民主的探索和实践永无止境。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广，全过程人民民主必将不断发展完善，焕发出更加旺盛的生机和活力，为人类政治文明进步作出充满中国智慧的贡献，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦筑牢民主基石。

　　（作者王炳权，张君单位：中国社会科学院社会主义民主研究中心）；《 人民日报 》（ 2021年12月15日   第 07 版）

　　“一国两制”是中国共产党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举

　　实现祖国完全统一，是中华民族根本利益所在，是全体中华儿女的共同愿望和神圣职责。邓小平同志从我国实际出发，尊重历史，尊重现实，创造性提出了“一个国家，两种制度”的科学构想，开辟了以和平方式实现祖国统一的新途径。

　　1982年1月，邓小平同志提出“一个国家，两种制度”统一祖国的方针。1983年4月，党和国家形成关于解决香港问题的十二条基本方针政策，拟准备在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区实行资本主义制度，长期不变。1984年12月，中国和英国两国政府正式签署关于香港问题的联合声明。1990年4月，七届全国人大三次会议通过香港特别行政区基本法。1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，香港特别行政区成立，开启了香港历史新纪元。在“一国两制”方针指引下，澳门回归祖国问题也得到顺利解决。1987年4月，中国和葡萄牙两国政府正式签署关于澳门问题的联合声明。1993年3月，八届全国人大一次会议通过澳门特别行政区基本法。1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，澳门特别行政区成立，开启了澳门历史新纪元。

　　香港、澳门回归祖国后，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。中央政府始终坚持“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治方针，严格按照宪法和特别行政区基本法办事。港澳同胞当家作主，自行管理特别行政区自治范围内事务。在中央政府大力支持下，香港、澳门持续保持繁荣稳定，自身特色和优势得到发挥，“一国两制”实践取得了举世公认的成功。

　　实践充分证明，“一国两制”是行得通、办得到、得人心的。习近平总书记指出：“‘一国两制’是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。”坚持“一国两制”方针，深入推进“一国两制”实践，符合港澳居民利益，符合国家根本利益，符合全国人民共同愿望。

　　全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针重大举措之一：建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制

　　“一国两制”实践取得巨大成功，同时也遇到了一些新情况新问题。过去一个时期，受各种内外复杂因素影响，“反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。特别是2019年发生修例风波后的一段时间里，“反中乱港”势力蓄意破坏香港社会秩序，一些外国和境外势力肆意干涉中国内政，通过各种方式插手香港内部事务并进行渗透、捣乱。这些行为和活动，严重挑战“一国两制”原则底线，严重损害法治权威，严重危害国家主权、安全、发展利益，必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。

　　党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，维护国家主权、安全、发展利益。中央坚定支持香港特别行政区依法止暴制乱、恢复秩序，支持行政长官和特别行政区政府依法施政。

　　香港基本法第23条明确规定，香港特别行政区应自行立法禁止危害国家安全的有关行为和活动。然而，由于“反中乱港”势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰，23条立法一直没有完成。香港维护国家安全的制度机制存在明显“不设防”问题，香港社会面临着不容忽视的重大安全风险。

　　党的十九届四中全会《决定》明确提出：“坚持和完善‘一国两制’制度体系”“健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度”“完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制”“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”“坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动”。

　　以习近平同志为核心的党中央统筹全局、审时度势，就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出重大决策部署，确定采取“决定+立法”的方式，分步推进和完成。全国人大及其常委会通过的香港国安决定和香港国安法，是全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针的重大举措，是根据宪法和香港基本法作出的具有重要宪制意义的制度安排，是“一国两制”实践发展的重要里程碑。香港国安法的公布施行，一举扭转香港乱局，使香港社会重回正轨。香港国安决定和香港国安法对于新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系，维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长治久安和长期繁荣稳定，具有重大制度创新意义。

　　全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针重大举措之二：完善香港特别行政区选举制度

　　香港回归以来，党和国家始终坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，支持香港特别行政区政制发展，保障香港居民依法行使民主权利。但是，“反中乱港”势力通过香港选举平台和立法会议事平台或者利用立法会议员、区议会议员等公职人员身份，瘫痪立法会运作，阻挠政府依法施政，妄图夺取香港管治权。这表明，香港特别行政区选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷。必须采取有力措施完善香港特别行政区选举制度，消除制度机制方面存在的隐患和风险。

　　邓小平同志指出：“港人治港有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。”“爱国者治港”是“一国两制”方针和基本法的应有之义。习近平主席在听取香港特别行政区行政长官年度述职报告时强调：“香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保‘一国两制’实践行稳致远，必须始终坚持‘爱国者治港’。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。”这就为完善香港特别行政区选举制度确定了原则、指明了方向。

　　香港特别行政区多年来实行的选举制度，是根据香港基本法有关规定、全国人大常委会有关解释和决定以及香港本地有关法律规定确定的。中央和国家有关部门经认真研究，认为有必要从国家层面修改完善香港特别行政区选举制度。总的思路是：从法律制度机制上全面贯彻、体现和落实“爱国者治港”的原则，以重新构建选举委员会并增加赋权为核心进行总体设计，调整优化选举委员会规模、组成和产生办法；继续由选举委员会选举产生行政长官，并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性；建立全流程资格审查机制，确保香港管治权牢牢掌握在爱国者手中。

　　党中央就完善香港选举制度、落实“爱国者治港”原则作出重大决策部署，确定采取“决定+修法”的方式，分步推进和完成。全国人大及其常委会通过有关香港选举的决定、修订香港基本法附件一和附件二，是全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针的又一重大举措，是根据宪法和香港基本法作出的又一具有重要宪制意义的制度安排，对于新时代坚持和完善“一国两制”制度体系、坚持依法治港、确保香港管治权牢牢掌握在爱国爱港力量手中、确保“一国两制”实践始终沿着正确方向前进将产生重要而深远的影响。

　　深入贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述精神，推动新时代“一国两制”实践行稳致远

　　党的十八大以来，习近平总书记和党中央从战略和全局出发，对“一国两制”、港澳工作作出一系列重要论述和重大决策部署，推动“一国两制”事业取得新经验、实现新发展，是全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针的根本遵循和行动指南。深入贯彻习近平总书记关于港澳工作的重要论述精神，坚定“一国两制”制度自信，更好发挥“一国两制”治理优势，推动新时代“一国两制”实践行稳致远，需要着重把握以下几点。

　　坚持“一国”是“两制”的根本。“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是指中华人民共和国，香港、澳门都是国家不可分离的部分。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。习近平总书记指出：“‘一国’是根，根深才能叶茂；‘一国’是本，本固才能枝荣。”必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，尊重“两制”差异，正确把握中央和特别行政区的关系，绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为。

　　坚持宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。全面依法治国在港澳工作方面，集中体现为坚持依法治港治澳，巩固宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。宪法是国家的根本法、最高法，基本法是根据宪法制定的基本法律，宪法和基本法共同构成、共同实施，是“一国两制”下特别行政区制度的本质属性和基本特征，特别行政区不存在一个脱离国家宪法的“宪制”和“法治”。

　　坚持维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权的有机结合。中央全面管治权和特别行政区高度自治权，在宪制上是统一的，在本质上是一致的。中央全面管治权是前提和基础，特别行政区高度自治权是中央行使全面管治权的重要体现和实际结果。只讲一方面而淡化、忽略另一方面，或者把二者割裂开来、对立起来，都是不完整、不准确的，不符合“一国两制”方针，不符合宪法和基本法，也不符合香港、澳门回归后的实际情况。

　　坚持和完善“一国两制”制度体系。党的十九大确立的“14个坚持”的基本方略，党的十九届四中全会概括的我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，都将坚持“一国两制”列入其中，必须长期坚持。同时，形势在发展，时代在前进，“一国两制”也不是一成不变的。习近平总书记指出：“‘一国两制’的制度体系也要在实践中不断加以完善”。没有“坚持”，“一国两制”就会失去正确方向；没有“完善”，“一国两制”就会失去生机活力，二者相辅相成、不可或缺。

　　坚持港澳融入国家发展大局的方向。习近平主席在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时明确提出：“在融入国家发展大局中实现香港、澳门更好发展”。这就为香港、澳门未来发展指明了方向。全面支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，推进深圳前海、珠海横琴等粤港澳合作平台建设，丰富了新时代“一国两制”实践的内涵，为谱写“一国两制”新篇章提供了重要机遇和强大动力，必将产生深远影响。