刚刚过去的2021年，我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。我们在回顾波澜壮阔的百年党史中体悟历久弥坚的初心使命，从平凡英雄的拼搏奋斗中感受昂扬奋进的逐梦力量。绘百年画卷，续千秋伟业，新时代中国共产党人的目光始终望向未来。“两个一百年”奋斗目标历史交汇，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更加明晰今日中国所处的历史方位，更加明确实现美好生活的奋斗方向。

　　一起向未来，是源于历史自信的豪迈宣示。未来是当下的延续，也是历史的映照。党的历史智慧越丰富，对前途的掌握就越主动。我们党领导人民，以百年奋斗深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。中国共产党人的历史自信，既是对奋斗成就的自信，也是对奋斗精神的自信。在新的赶考之路上，从党的奋斗历程中汲取的智慧和力量，正是指引中国风雨无阻向前进的宝贵财富。

　　一起向未来，是向着光明前景的庄严承诺。百年成就使人振奋，新的征程已经启幕，新的辉煌正在创造。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，也更加需要保持战略定力、锚定既定目标，牢记“国之大者”，在实现中华民族伟大复兴的历史进程中跑好属于我们这代人的这一棒。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。唯有汗水才能浇灌丰收的喜悦，唯有实干才能实现前程的目标。

　　一起向未来，是奋进中国的又一次团结进发。赓续传承的强国事业，接力奋斗的复兴梦想，召唤人们再出发。还有不到30天，北京冬奥会就要开幕了。“一起向未来”是北京冬奥会和冬残奥会的主题口号。当前，百年变局与世纪疫情交织，加强团结合作、共同应对挑战的呼声更加强烈。习近平主席强调：“世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。”“一起向未来”，是勇毅担当的彰显，更是团结奋斗的召唤，表达出携手应对挑战、共同创造未来的美好愿望。

　　梁启超曾预测，“吾中国为未来之国，其进步未可量也”。在方志敏笔下，中国一定有个“可赞美的光明前途”。如今，中华大地山河展新颜，成功走出了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。回首过去，我们有自信告慰历史；展望未来，我们更有底气作出宣示：“全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！”

　　世纪征程，奔流激荡；百年辉煌，铸就伟业。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，从五个方面总结了党的百年奋斗的历史意义，其中第一条就是“党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运”。一百年来，中国共产党领导人民改写了近代以后中华民族的屈辱历史，改变了近代以后中国人民的悲惨命运。今天，中国人民正意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

　　时针拨回到百余年前，当时中国人民面临的，是神州陆沉、山河破碎的悲惨境况。由于西方列强入侵和封建统治腐败，偌大的旧中国，多少人上无片瓦、下无立锥之地，多少人命运多舛、颠沛流离，多少人饱受欺凌、毫无尊严。谭嗣同大声疾呼“四万万人齐下泪，天涯何处是神州”；康有为痛心疾首，以“覆屋之下、漏舟之中、薪火之上”“笼中之鸟、釜底之鱼、牢中之囚”喻中国人的悲惨境地；鲁迅悲愤地写下“灵台无计逃神矢，风雨如磐暗故园”。中国向何处去？中国人民的出路在哪里？在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。从此，中国人民开始从精神上由被动转为主动，中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。

　　一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己命运的主人。忆往昔，头顶“三座大山”，广大劳动人民始终处于受压迫受剥削的最底层；看今朝，人民民主不断发展，亿万人民在960多万平方公里的美丽家园上有尊严地工作生活。中国共产党的奋斗史，是团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。如今在中国，人民享有广泛充分、真实具体、有效管用的民主，人民的民主生活丰富多彩，民主蔚然成风，人们心情舒畅，社会充满活力，民主的阳光照耀中华大地。全过程人民民主在中华大地展示出勃勃生机和强大生命力，中国人民的民主自信更加坚定，中国的民主之路越走越宽广。

　　一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，14亿多人口实现全面小康，中国人民对美好生活的向往不断变为现实。想当年，旧中国经济衰败、民生凋敝，人民在生存线苦苦挣扎；而如今，人民生活极大改善，早已再无饥馑之年、冻馁之患。经过百年奋斗，中国人民过上了日益富足的日子，获得感幸福感安全感不断增强。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，团结带领中国人民打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，如期实现全面建成小康社会奋斗目标。今天的中国，人民过上了几千年来梦寐以求的好日子，向着共同富裕的目标不断迈进。

　　一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，中国人民更加自信、自立、自强，极大增强了志气、骨气、底气。今天，中国人民昂首挺胸、阔步前行，有着万众一心、无坚不摧的凝聚力，在历史进程中积累的强大能量充分爆发出来，焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，正在信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。

　　2021年4月，习近平总书记来到广西桂林毛竹山村。见到总书记，村民王德利激动地说：“总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。”习近平总书记回答道：“我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。”行程万里，初心不变。坚持以人民为中心，永远保持对人民的赤子之心，始终把人民利益摆在至高无上的地位，始终同人民想在一起、干在一起，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，我们党就一定能团结带领人民创造更美好、更幸福的生活。

　　风清气正的政治环境具有重要保障作用

　　经济发展与政治环境之间具有十分紧密的关系。政治环境良好，才能涵养清风正气，保障实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；政治环境不好，就会助长歪风邪气、阻碍改革创新、扰乱市场秩序、破坏经济发展。

　　坚持和加强党的全面领导的必然要求。坚持党的领导，是我们党百年奋斗的历史经验的第一条。必须坚持党中央集中统一领导，是中央经济工作会议概括的对做好经济工作的规律性认识的第一条。保持风清气正的政治环境，是旗帜鲜明讲政治、坚持和加强党的全面领导的必然要求。只有保持风清气正的政治环境，才能确保全党统一思想、统一意志、统一行动，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；才能践行党的初心使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，得到人民衷心拥护，不断夯实党的执政基础；才能锤炼党勇于自我革命的鲜明品格，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的先进性和纯洁性，以伟大自我革命引领伟大社会革命，实现中华民族伟大复兴。

　　保持经济社会平稳健康发展的必然要求。过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。同时也要看到，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，外部环境更趋复杂严峻和不确定。只有保持风清气正的政治环境，以优良的党风政风带动社风民风持续优化，使新时代新风正气不断充盈，才能有力应对各种风险挑战，确保党中央关于经济工作决策部署有效贯彻落实，在危机中育先机、于变局中开新局，在抓住机遇与应对挑战中筑牢高质量发展的根基。

　　党员干部队伍凝心聚力的必然要求。中央经济工作会议指出，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行。什么时候政治环境风清气正、党内政治生活正常健康，干部队伍团结统一、充满活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，给党的事业造成严重损失。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。同时也要看到，党的建设还存在一些突出问题，有的党员干部滋生全面从严治党已经严到位、严到底的情绪，认为可以喘口气、歇歇脚；有的党员干部不尊重客观规律，不作为、乱作为，形式主义、官僚主义严重；等等。这些问题如果得不到有效解决，就会污染政治环境，影响经济社会发展。只有保持风清气正的政治环境，把严的主基调长期坚持下去，加强对党员干部特别是领导干部的教育管理监督，才能有效激发干部队伍的生机活力，为党和国家各项事业发展提供坚强组织保障。

　　科学把握风清气正政治环境的内涵要求

　　良好政治环境不是虚无缥缈的，而是具体的、现实的。保持风清气正的政治环境，首先要科学把握其内涵要求。

　　坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”是根本要求。保持风清气正的政治环境，最根本的要求是上下一条心、全国一盘棋，全党坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令出如山、令行禁止。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗、党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，是时代呼唤、历史选择、民心所向，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。要坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终牢记“国之大者”，锚定党中央擘画的宏伟蓝图和确定的工作任务，识大体、顾大局，观大势、谋大事，自觉在大局下思考、在大局下行动。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署，将自觉同党中央保持高度一致落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

　　严肃党内政治生活是深厚根基。良好政治环境和自然环境一样，稍不注意，就容易受到污染。必须严肃党内政治生活，激浊扬清、正本清源，铲除“污染源”，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。要固本培元，加强思想教育，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持强大的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。坚持正确选人用人导向，以用人环境涵养政治环境，支持和保护那些能干事、敢担当、善作为的干部，形成见贤思齐、心齐气顺的良好氛围。用好党的组织生活、批评和自我批评等载体和手段，建设积极向上的党内政治文化，让干部在严肃党内政治生活中砥砺淬炼、百炼成钢。

　　严明政治纪律和政治规矩是关键举措。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，要把“两个维护”落实到制度规范、体制机制、行为规范、工作程序当中，筑牢风清气正政治环境的根基。立规明矩、扶正祛邪，严肃查处“七个有之”问题，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，拜码头搭天线搞结党营私的小山头、小团伙，坚决制止一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、损害党的核心和党中央权威的言行。坚决纠正一些地方存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，用严明的政治纪律营造良好的政治环境。

　　落实管党治党政治责任是有力保障。保持风清气正的政治环境，必须压实管党治党主体责任和监督责任。各级党委（党组）要在党中央集中统一领导下，始终把政治环境建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，树好“风向标”，把好“作风关”，架好“高压线”，用好“激励棒”。党委（党组）书记作为第一责任人，要树立不抓政治环境建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓具体、具体抓，把责任传导给所有班子成员，压给下级党委“一把手”，层层抓好落实。各级纪委监委要聚焦主责主业，强化监督执纪执法，以精准规范有力问责督促各级党组织和领导干部增强政治担当，为政治环境建设保驾护航。

　　保持风清气正的政治环境是一项系统工程

　　保持风清气正的政治环境，是一项系统工程，既需要做好顶层设计和全面筹划，久久为功去推进，也需要党员干部增强历史主动、勇于担当尽责，脚踏实地去落实。

　　加强思想政治教育，为高质量发展凝神聚魂。百年大党之所以风华正茂，关键在于思想建党、理论强党一以贯之，始终保持坚定正确政治方向。要强化思想理论武装，增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，做到学思用贯通、知信行统一。巩固深化党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，增强历史主动精神，心怀“国之大者”，找准定位、履职担当。坚持稳中求进工作总基调，尊重客观实际和群众需求，树立系统思维、加强科学谋划，引导党员干部悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，珍惜权力、管好权力、慎用权力。

　　持之以恒治“四风”树新风，促进作风建设与政治环境良性互动。党的作风就是党的形象，关系人心向背、关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，必须坚持不懈把好传统带进新征程，把好作风弘扬在新时代。把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，对“四风”问题露头就打、严查快处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，筑牢党员干部自觉抵御“四风”的防线，让新风正气全面压倒歪风邪气。将“四风”问题作为整体来纠治，针对由风及腐、风腐一体等表现，加强系统治理，健全作风建设长效机制。深化整治群众身边腐败和不正之风，把准关节点、直击要害处，着力解决损害群众切身利益的突出问题。严肃换届风气，严把政治关和廉洁关，严肃处理拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为。

　　深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，不仅是全面从严治党、反腐败斗争的重要方略，也是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。要保持消灭腐败的强大力量，一体推进腐败治理和防范化解重大风险，持续推进金融领域腐败治理，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集的地方、领域、行业腐败案件，对资本无序扩张、平台垄断等风险中隐藏的腐败行为亮剑出击，构筑发展安全屏障。坚持受贿行贿一起查，不法利益和国家损失一起追，加大打击行贿力度，完善行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒的工作格局和精准打击的从严态势，优化营商环境。坚持系统施治、标本兼治，推动改革、优化治理，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的有效途径。

　　坚持完善党和国家监督体系，促进治理效能全面提升。监督是治理的内在要素，加强监督是管党治党、治国理政的重要途径和基础。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的总要求，强化党内监督主导地位，发挥纪委监委协助推动功能，促进各类监督贯通融合，不断健全完善中国特色社会主义监督制度。把党和国家监督制度纳入国家治理体系建设，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，贯穿党领导经济社会发展全过程，推动制度优势更好转化为治理效能。坚持系统集成、协同高效，突出“一把手”这个重点，建立完善的监督管理机制、有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　经济发展有其自身内在规律，但始终离不开良好的外部环境。有了风清气正的政治环境，人心就顺、正气就足，就能实现政通人和、安定有序；有了健康向上的政治生态，广大党员干部就有了好的精神状态，就能团结带领人民群众振奋精神，撸起袖子加油干。实践充分表明，净化政治生态、保持风清气正政治环境既是全面从严治党的重要任务，也是保持良好发展势头的重要基础，更是确保改革发展目标顺利实现的重要保障。

　　“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，铲除影响风清气正政治环境的病灶和霉点，根本上要靠法规制度，因为制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为保持风清气正政治环境扎紧制度笼子，首要的就是严明党的政治纪律。在党的纪律中，政治纪律是牵头、管总的，抓住政治纪律这个纲，才能带动党内其他纪律都严起来。习近平总书记指出：“在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。”坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党的最高政治原则和根本政治规矩。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“坚决维护党的核心和党中央权威，充分发挥党的领导政治优势，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。”时刻“绷紧政治纪律这根弦”，要求广大党员干部严守政治纪律、政治规矩，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　保持风清气正的政治环境，要从各级领导干部做起。习近平总书记指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量”“没有广大党员、干部的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空”。要发挥制度正向激励作用，建立正向激励体系，树立讲担当、重担当的鲜明导向，充分激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，努力形成良好政风。广大领导干部要带头以党章为根本遵循，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”，自觉为保持风清气正的政治环境履职尽责、作出贡献。广大领导干部还要强化责任担当，抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，压缩破坏风清气正政治环境现象生存空间，通过体制机制改革和制度创新促进政治环境不断改善。

　　监督是权力正确运行的保证。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障，也是中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持打铁必须自身硬，以严明的纪律管党治党，构建起党和国家监督体系，取得了反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固，为保持风清气正的政治环境提供了重要制度保障。确保今年经济工作稳字当头、稳中求进，要高度重视政治环境建设，充分发挥党和国家监督体系的保障作用，聚焦政治监督，强化日常监督，重视专项监督，不断深化和完善监督执行机制，坚决落实各级党委和政府党风廉政建设责任制，严格执行责任追究、监督检查、倒查追究等相关制度，坚持有腐必反、有错必究、有责必问。尤其要高度重视“小权力”“微腐败”的破坏性，决不能因其小而忽视、因其微而放任。对这些“小权力”“微腐败”，要从机制上防微杜渐、从监督上较真碰硬，从源头上防起、从具体案件抓起，不断筑牢拒腐防变的防线，做到敢抓敢管、真抓真管。

　　（作者张磊为四川大学马克思主义学院教授）；《 人民日报 》（ 2022年01月06日   第 09 版）