一、热点链接

北京市人民政府印发了《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》，会议指出，“十三五”时期，首都生态环境保护工作取得显著成效，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。坚持以首都发展为统领，深入实施绿色北京战略，确保完成“十四五”时期各项目标任务。

二、命题预测

1.北京市委生态文明建设委员会办公室拟在全市开展“首都生态文明奖”评选表彰活动，假如你是活动负责人，请你拟写活动方案（450字）。

2.第一届“首都生态文明奖”评选活动将于近日启动，×区×局拟申报该奖项，假如你是该局工作人员，请你结合材料，起草你单位先进事迹（450字左右）。

3.有政协委员提出提案，我市生态环境部门在政务公开工作中存在相关政策解读不够、重点领域信息发布机制不完善、意见征集和反馈信息质量不高等问题，假如你是市生态环境部门工作人员，请你拟提案答复（350字）。

4.“市民对话一把手”直播访谈节目近期拟围绕我市生态环境保护工作播出专题节目，届时将邀请市园林绿化局的主要领导参加节目，假如领导让你负责前期准备工作，请你拟写工作思路（400字）。

5.党的十九届六中全会指出，在生态文明建设上，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。请你结合材料和北京实际，围绕“坚持一流标准 建设绿色北京”，写一篇策论文（1000字—1200字）。

三、理论原点

★基本内涵

十九大报告将生态文明提升到“中华民族永续发展的千年大计”的新高度、“生态文明建设功在当代、利在千秋”的新定位、“建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”的新目标、“牢固树立社会主义生态文明观”的新观念，把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代中国特色社会主义基本方略之一，定义为现代化的本质属性，以及国有自然资源资产管理和自然生态监管机构的顶层设计，是新时代生态文明建设的指导思想和行动指南。

良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求，是增进民生福祉的优先领域，是建设美丽中国的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对生态文明建设和生态环境保护的领导，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境明显改善，人民群众获得感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。同时应该看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。

★工作原则

坚持方向不变、力度不减。保持战略定力，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，巩固拓展“十三五”时期污染防治攻坚成果，继续打好一批标志性战役，接续攻坚、久久为功。

坚持问题导向、环保为民。把人民群众反映强烈的突出生态环境问题摆上重要议事日程，不断加以解决，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，以生态环境保护实际成效取信于民。

坚持精准科学、依法治污。遵循客观规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科学施策，落实最严格制度，加强全过程监管，提高污染治理的针对性、科学性、有效性。

坚持系统观念、协同增效。推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化多污染物协同控制和区域协同治理，注重综合治理、系统治理、源头治理，保障国家重大战略实施。

坚持改革引领、创新驱动。深入推进生态文明体制改革，完善生态环境保护领导体制和工作机制，加大技术、政策、管理创新力度，加快构建现代环境治理体系。

★主要目标

到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到87.5%，地表水Ⅰ－Ⅲ类水体比例达到85%，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到79%左右，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加完善，生态文明建设实现新进步。

到2035年，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

★对策措施

针对加快推动绿色低碳发展，要深入推进碳达峰行动，聚焦国家重大战略打造绿色发展高地，推动能源清洁低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，推进清洁生产和能源资源节约高效利用，加强生态环境分区管控，加快形成绿色低碳生活方式。

针对深入打好蓝天保卫战，要着力打好重污染天气消除攻坚战，着力打好臭氧污染防治攻坚战，持续打好柴油货车污染治理攻坚战，加强大气面源和噪声污染治理。

针对深入打好碧水保卫战，要持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，持续打好长江保护修复攻坚战，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，巩固提升饮用水安全保障水平，着力打好重点海域综合治理攻坚战，强化陆域海域污染协同治理。

针对深入打好净土保卫战，要持续打好农业农村污染治理攻坚战，深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，稳步推进“无废城市”建设，加强新污染物治理，强化地下水污染协同防治。

针对切实维护生态环境安全，要持续提升生态系统质量，实施生物多样性保护重大工程。强化生态保护监管，确保核与辐射安全，严密防控环境风险。

针对提高生态环境治理现代化水平，要全面强化生态环境法治保障，健全生态环境经济政策，完善生态环境资金投入机制，实施环境基础设施补短板行动，提升生态环境监管执法效能，建立完善现代化生态环境监测体系，构建服务型科技创新体系。

四、地方实践

★背景情况

2021年9月7日，北京市政府召开常务会议研究《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》时指出，“十三五”时期，首都生态环境保护工作取得显著成效，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。要深入贯彻习近平生态文明思想，牢牢把握首都城市战略定位，坚持生态优先、绿色发展，持续抓好污染防治，深化能源结构调整，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型。坚持以首都发展为统领，深入实施绿色北京战略，强化科技创新支撑和社会共治共建共享，确保完成“十四五”时期各项目标任务。深化推进京津冀生态环境协同治理，强化政策机制创新，促进区域生态环境质量整体改善提升。